鄭州一處違建存在3年卻沒(méi)人拆除

????鄭州市黃河化工廠2#電子車間北半部（左邊）已裝修，南半部仍是框架。

????□大河報(bào)·大河客戶端記者李嵐文圖

????11月12日，有鄭州市民向大河報(bào)·大河客戶端記者投訴，稱位于鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)丁香里1號(hào)的鄭州市黃河化工廠，幾年前臨街規(guī)劃建設(shè)的一座電子車間，建成后未經(jīng)質(zhì)監(jiān)和消防部門綜合驗(yàn)收，竟私自將北半樓改造成商鋪、寫字樓和公寓對(duì)外出租，盡管鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站高新區(qū)分站分別給該廠和施工單位下發(fā)了責(zé)令整改通知書要求拆除內(nèi)部未照?qǐng)D施工的違法建筑，高新區(qū)國(guó)土規(guī)劃住建局也給高新區(qū)城市綜合執(zhí)法局下函要求拆除，但至今這些違法建筑仍“毫發(fā)無(wú)損”。

????規(guī)劃的是電子車間，建成后卻改成了門面房和公寓

????昨天上午，記者來(lái)到了位于丁香里路上的鄭州市黃河化工廠，看到該廠臨街建了一棟6層高的框架樓房，樓房的北半部分被裝修成商鋪、寫字樓和公寓對(duì)外出租，尤其是一樓，除了多家飯店外，還有煙酒茶行、鞋店和電腦維修店等，只有南半部分仍是框架結(jié)構(gòu)。據(jù)投訴人徐先生介紹，該樓是2015年6月12日在鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)備案的—座電子生產(chǎn)車間，南北長(zhǎng)112米，東西寬14米，高6層，建筑面積有8000多平方米。雖然取得了規(guī)劃許可證和施工許可證，但在未經(jīng)建設(shè)監(jiān)管部門綜合驗(yàn)收、沒(méi)有取得房產(chǎn)證的情況下，就于2017年私自在樓上增加構(gòu)造柱、加隔墻，不按圖紙施工，隨意將車間非法改造成公寓、門面房向外出租牟利。為了擴(kuò)大門面房面積，經(jīng)營(yíng)者私自將廠區(qū)北門和消防通道堵死，改造成門面房對(duì)外出租，存大極大的消防安全隱患。

????記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，2#電子車間的北半部?jī)?nèi)外已經(jīng)裝修，除了一樓出租給經(jīng)營(yíng)餐飲、煙酒茶、鞋業(yè)和維修的商戶做門面房外，樓上的房子有的出租給人做了公寓，有的出租給公司做了寫字樓。該樓北側(cè)的消防通道，被人用磚和鐵皮門封死。正在里面修車的一位老人說(shuō)，如果想進(jìn)入黃河化工廠的廠區(qū)，只能從南邊的大門進(jìn)去。問(wèn)及樓上一名姓王的租戶是否知道該樓未經(jīng)質(zhì)監(jiān)和消防安全驗(yàn)收時(shí)，對(duì)方搖了搖頭說(shuō)：“我們租房子時(shí)，他們說(shuō)房屋的一切手續(xù)齊全?！?/p>

????舉報(bào)人徐先生說(shuō)，在該電子車間的北側(cè)，有一家大型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，車間后面，有多座生產(chǎn)廠房和倉(cāng)庫(kù)。由于電子車間未經(jīng)消防驗(yàn)收，樓上的消防設(shè)施不齊全，一旦發(fā)生火災(zāi)，周邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和廠房都會(huì)被殃及。

????在黃河化工廠的廠區(qū)里，記者見(jiàn)到了該廠的張副廠長(zhǎng)。從他出示的該樓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證上，記者看到上面的項(xiàng)目名稱中清晰地寫著“2#電子生產(chǎn)車間”，總建筑面積為8309平方米，框架結(jié)構(gòu)，6層高。其出示的河南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書上顯示，該項(xiàng)目為年產(chǎn)1000套電子測(cè)溫程控系統(tǒng)產(chǎn)品項(xiàng)目，主要建設(shè)生產(chǎn)車間。明明建的是電子產(chǎn)品生產(chǎn)車間，為何變成了商鋪、公寓和寫字樓？

????相關(guān)部門多次下發(fā)整改通知，責(zé)任單位卻無(wú)動(dòng)于衷

????從投訴人徐先生出示的投訴材料中，記者看到了鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站高新區(qū)分站于2019年1月11日，給該樓的施工責(zé)任單位下發(fā)了整改通知書，要求嚴(yán)格按照規(guī)劃圖紙施工，全面排查、整改違規(guī)建設(shè)部分。

????由于施工單位沒(méi)有按期整改，高新區(qū)國(guó)土規(guī)劃住建局于2019年12月19日又以紅頭文件的形式，給高新區(qū)城市綜合執(zhí)法局下發(fā)了《關(guān)于鄭州市黃河化工廠2#電子生產(chǎn)車間項(xiàng)目提請(qǐng)執(zhí)法的函》，要求該執(zhí)法局立即責(zé)令責(zé)任單位拆除違建，照?qǐng)D施工。

????2019年12月20日，高新區(qū)城市管理局收到高新區(qū)國(guó)土規(guī)劃住建局發(fā)來(lái)的提請(qǐng)執(zhí)法函后，局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即做出批示：“建議執(zhí)法大隊(duì)依法查處?！辈⒁笠幻談⒌闹嘘?duì)長(zhǎng)抓緊落實(shí)并依法處理。然而，不知道什么原因，該違法建筑仍未被拆除。

????今年5月4日，高新區(qū)分站再次對(duì)黃河化工廠2#電子生產(chǎn)車間工程的責(zé)任單位下發(fā)了整改通知書，責(zé)令責(zé)任方進(jìn)行全面排查和整改。可是，時(shí)至今日，這些違法建筑仍未被拆除。

????“今年3月7日，福建泉州一家單位將車間改成酒店導(dǎo)致樓房倒塌，造成29人死亡的血淋淋教訓(xùn)，難道我們不該警醒嗎？”徐先生認(rèn)為，生產(chǎn)車間的承重標(biāo)準(zhǔn)和公寓、商鋪、寫字樓的承重標(biāo)準(zhǔn)是完全不同的，黃河化工廠私自將2#電子車間改造成公寓、商鋪對(duì)外出租，存在極大的安全隱患，一旦發(fā)生坍塌事故，后果不堪設(shè)想，希望相關(guān)部門盡快拆除，以免悲劇發(fā)生。

????廠家同意執(zhí)法部門拆除違法建筑

????當(dāng)記者問(wèn)起為何私自將生產(chǎn)車間改造成公寓和商鋪對(duì)外出租時(shí)，黃河化工廠的張副廠長(zhǎng)說(shuō)，2017年車間主體建成后，與該廠合作的一家單位為了盡快贏利，對(duì)北側(cè)樓房進(jìn)行了改造出租。去年1月11日，鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站高新區(qū)分站給該樓的建設(shè)單位下發(fā)了整改通知書，要求拆除違建部分，按圖施工，可合作單位不同意拆除。今年5月4日，鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站高新區(qū)分站再次下發(fā)了整改通知書，但合作單位仍不同意拆除，廠里也沒(méi)有辦法。

????執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕接受采訪

????11月12日上午10時(shí)30分，記者來(lái)到了高新區(qū)梧桐街道辦事處辦公樓5樓，見(jiàn)到了高新區(qū)城管局梧桐辦事處執(zhí)法中隊(duì)的劉中隊(duì)長(zhǎng)。據(jù)黃河化工廠的張副廠長(zhǎng)介紹，劉中隊(duì)長(zhǎng)就是該廠違法建筑查處的具體負(fù)責(zé)人。當(dāng)記者問(wèn)及黃河化工廠2#電子車間違法改造施工的建筑為何遲遲沒(méi)有拆除時(shí)，劉中隊(duì)長(zhǎng)沒(méi)有回答，并表示拒絕采訪，讓記者先到高新區(qū)管委會(huì)宣傳部門和城管局辦公室進(jìn)行備案。正當(dāng)記者撥打城管局辦公室電話時(shí)，劉中隊(duì)長(zhǎng)匆匆離開(kāi)辦公室，迅速下樓離開(kāi)……

????一座沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)監(jiān)和消防部門綜合驗(yàn)收的生產(chǎn)車間，被違法改造成商鋪、寫字樓和公寓對(duì)外出租，長(zhǎng)達(dá)三年之久，相關(guān)部門竟無(wú)人拆除，這其中到底隱藏著什么秘密呢？大河報(bào)·大河客戶端記者將繼續(xù)關(guān)注。