許昌物業(yè)、業(yè)主委員會可協(xié)商確定小區(qū)供暖時間

????編者按：

????眼下，包括河南大部分城市進(jìn)入供暖倒計(jì)時。

????每到冬天，由供暖引發(fā)的各種問題都會成為老百姓熱議的話題。今年，居民采暖將遭遇怎樣的新情況？集中供暖和市場化個性定制采暖呈現(xiàn)什么新特點(diǎn)、新趨勢？連日來，大河報(bào)·大河客戶端記者探訪各市供暖情況。

????□大河報(bào)·大河客戶端記者杜文育李思遠(yuǎn)

????11月13日，針對許昌市區(qū)供暖天數(shù)、室內(nèi)溫度、“蹭暖費(fèi)”、價(jià)格上漲等焦點(diǎn)問題，大河報(bào)·大河客戶端記者進(jìn)行了采訪。

????Q1

????120天供暖時間是針對誰的？

????據(jù)悉，今冬許昌市供暖時間為2020年11月15日至2021年3月15日，共120天。

????許昌市市政設(shè)施管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，120天是許昌市參照鄭州、平頂山、洛陽等周邊市的供暖時間，并統(tǒng)籌部分市民要求，于2018年10月依據(jù)《河南省集中供熱管理試行辦法》規(guī)定，經(jīng)許昌市政府常務(wù)會研究確定的。

????實(shí)行120天供暖期，指的是許昌市政府要求熱源企業(yè)、熱力經(jīng)營企業(yè)能夠提供供暖服務(wù)的時間不得少于120天。

????具體到各個小區(qū)供暖，因各小區(qū)情況不同，比如有的小區(qū)居民對供暖時間的意見不一致，有的小區(qū)還存在一些遺留問題等，這些都可能造成各小區(qū)用暖時間上的差異。

????針對這些情況，小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會可根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)商共同確定小區(qū)供暖時間，但原則上不得低于90天。

????為何要實(shí)行集中供暖？河南能信熱力股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，集中供暖主要有五方面的優(yōu)勢:提高能源利用率，節(jié)約能源；易于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高供熱質(zhì)量；可減少供熱設(shè)施占用城市建設(shè)用地；集中供熱采用高效脫硫除塵設(shè)備，高煙囪排放煙氣使之有效擴(kuò)散，可明顯消減煤煙型大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量；提高生活品質(zhì)。

????Q2

????暖氣費(fèi)漲幅有多大？

????近日，許昌市發(fā)改委發(fā)布2020—2021年度采暖季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，許昌中心城區(qū)熱力直供到戶的居民，采暖單價(jià)由往年的0.171元/平方米/天，上漲至0.18元/平方米/天，漲幅為5.26%。

????漲價(jià)的原因是什么？“煤炭價(jià)格上漲是暖氣費(fèi)上漲的主因?！痹S昌市發(fā)改委價(jià)管科科長黃超介紹，煤炭價(jià)格從2016年開始上漲，許昌熱能生產(chǎn)企業(yè)的用煤成本從每噸400多元，上漲至如今的每噸800多元。許昌居民用暖價(jià)格多年保持在0.171元/平方米/天，熱能生產(chǎn)企業(yè)一直在虧本，即便有政府補(bǔ)貼，也不足以覆蓋成本。因此，將居民熱力銷售價(jià)格從105元/噸上調(diào)至125元/噸。

????據(jù)了解，許昌中心城區(qū)居民用暖價(jià)格上漲后，與周邊城市大致相當(dāng)。

????Q

????3　小區(qū)供暖為何要求使用率？

????河南能信熱力股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，供熱是一種特殊商品，如果入住率達(dá)不到一定數(shù)量，溫度是無法保證的。只有達(dá)到一定的使用率，才能確保入住的居民家中有較好的用熱效果。

????首先，供暖小區(qū)需開啟熱交換站，熱交換站內(nèi)的主要設(shè)備是交換器和水泵，其功率都是按照小區(qū)滿負(fù)荷運(yùn)行時的標(biāo)準(zhǔn)配置的。如果使用率過低，整個供熱系統(tǒng)將出現(xiàn)“大馬拉小車”的現(xiàn)象，直接造成系統(tǒng)憋壓、會出現(xiàn)管道破裂的后果。

????其次，由于“熱”不等同于水、電、氣等，“熱”不易于控制，它具有輻射和傳導(dǎo)的特性。如果小區(qū)入住開通使用率低，只有少數(shù)用戶使用的話，熱量可以通過空氣流動、墻體、樓板等向鄰居家傳導(dǎo)，造成熱量的部分流失，造成室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)。

????供熱系統(tǒng)是一個密閉的循環(huán)系統(tǒng)，同一建筑中用暖的用戶少，導(dǎo)致末端部分和未循環(huán)的部分形成“死水”，在低溫天氣下易出現(xiàn)設(shè)備堵塞、管網(wǎng)凍裂、閥門滲水等現(xiàn)象，使不供暖用戶的供熱單元管道和公共管道存在較大的安全隱患，加速了整個小區(qū)供熱管網(wǎng)和設(shè)備的老化和損壞。

????Q4

????室溫18℃為何成為焦點(diǎn)？

????用熱效果好不好主要是通過室溫來體現(xiàn)和決定的，因此室溫一直都是供暖的焦點(diǎn)話題。

????河南能信熱力股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，除熱源供應(yīng)要充足、穩(wěn)定外，管網(wǎng)輸配也要順暢，同時小區(qū)內(nèi)部庭院管網(wǎng)、小區(qū)內(nèi)部熱力站也要加強(qiáng)管理，保證科學(xué)合理運(yùn)行。尤其是住戶家庭要提前對家中采暖設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，查看采暖設(shè)施是否常年不用、腐蝕嚴(yán)重，或者為了美觀是否改動暖氣設(shè)備，或者是否因裝修包裝遮擋暖氣片……這些因素都是影響室溫的主要問題，要及時處理有關(guān)問題，避免因使用不當(dāng)影響采暖效果。

????《河南省集中供熱管理試行辦法》規(guī)定：在供熱期間，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶有供熱設(shè)施的臥室、起居室的室溫不低于18℃，。

????室溫連續(xù)48小時以上不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收熱費(fèi)。室內(nèi)溫度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的，按日減半收取熱費(fèi)；室內(nèi)溫度低于14℃(不含14℃)的，按日免收熱費(fèi)。

????Q5

????收取“蹭暖費(fèi)”合理嗎？

????每個用熱戶都是供熱系統(tǒng)的組成部分，無論個別用戶是否用熱，都要對整個供熱系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行維修和管理；現(xiàn)行供熱成本中，包括按用熱負(fù)荷占用的固定成本和按供應(yīng)熱量的可變成本兩部分。用戶暫停供熱后，只是減少了變動成本的支出，固定成本中的人工、維修、折舊等費(fèi)用不會因某些用戶暫停供熱而減少。

????因此，收取不用暖住戶的“蹭暖費(fèi)”是有一定道理的。

????據(jù)悉，許昌市目前沒有對“蹭暖費(fèi)”的收取有明確規(guī)定，考慮供暖客觀存在一定的傳導(dǎo)和散熱，為保證用暖的公平性，不少小區(qū)物業(yè)參照許昌市發(fā)改委出臺的“兩部制供暖收費(fèi)價(jià)格”對已入住但未交暖氣費(fèi)的居民收取了一定的“蹭暖費(fèi)”，征收標(biāo)準(zhǔn)為該小區(qū)相應(yīng)一戶居民暖氣費(fèi)總額的30%。