河南扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

????□譚勇

????來(lái)自河南省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的消息，今年5月份以來(lái)，按照國(guó)家和我省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作部署，全省迅速啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，研究制訂“1+2+9+N”方案，高位推動(dòng)，周密部署，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚氛圍。

????成立工作專班，定期調(diào)度推進(jìn)。省應(yīng)急管理廳由廳長(zhǎng)擔(dān)任專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，下設(shè)綜合指導(dǎo)組、專項(xiàng)執(zhí)法組和督查考核組。全省應(yīng)急系統(tǒng)先后5次召開系統(tǒng)視頻會(huì)議，通報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)專項(xiàng)整治階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署；專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后5次組織召開視頻調(diào)度會(huì)議，2次組織召開牽頭部門聯(lián)席會(huì)議，組織工作交流，分析存在問(wèn)題，研究下步重點(diǎn)工作。

????開展約談警示，實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)。省應(yīng)急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合約談發(fā)生市政地下有限空間作業(yè)較大事故的省轄市和相關(guān)企業(yè)。省安委會(huì)辦公室對(duì)發(fā)生事故、專項(xiàng)整治進(jìn)展緩慢的省轄市和行業(yè)部門進(jìn)行警示提示。專項(xiàng)整治以來(lái)，省安委會(huì)辦公室共下發(fā)警示函和提示函49份。與此同時(shí)，省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于聯(lián)系省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）和安委會(huì)成員單位的通知》，組織18個(gè)工作組，由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級(jí)巡視員帶隊(duì)，常態(tài)化聯(lián)系各省轄市和安委會(huì)成員單位，暗訪暗查、調(diào)研指導(dǎo)專項(xiàng)整治，實(shí)地了解掌握專項(xiàng)整治情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、幫助解決問(wèn)題。

????開展暗查暗訪，堅(jiān)持以案促改。省安委會(huì)組織18個(gè)暗查暗訪組，由省安委會(huì)成員單位副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，明確暗查暗訪重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求，從9月下旬起至黨的十九屆五中全會(huì)結(jié)束，分三次深入各地暗查暗訪，實(shí)地了解掌握全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。同時(shí)組織各地各有關(guān)部門結(jié)合典型事故案例開展警示教育，扎實(shí)推動(dòng)以案促改。省應(yīng)急管理廳結(jié)合義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故，在全省應(yīng)急管理系統(tǒng)開展3個(gè)月的專題以案促改，制作10部典型事故案例警示片進(jìn)行巡回播放，印制《生產(chǎn)安全事故案例選編》開展警示教育。

????完善整治內(nèi)容，細(xì)化整治方案。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合專項(xiàng)整治開展全省危化品道路運(yùn)輸安全集中整治和非法違法“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化危化安全源頭管控。為深刻吸取近期其他省份房屋建筑安全事故教訓(xùn)，省安委會(huì)研究制訂《全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織開展專項(xiàng)排查整治。針對(duì)我省許昌“5·26”等事故暴露出的新情況新問(wèn)題，迅速下發(fā)《關(guān)于開展過(guò)氧化苯甲酰打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于開展全省道路包車（旅游）客運(yùn)安全專項(xiàng)整治的通知》《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊“兩客一危”車輛非法違法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于汲取新密“8·12”較大坍塌事故教訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項(xiàng)整治的通知》等方案，及時(shí)把過(guò)氧化苯甲酰使用、道路包車客運(yùn)、食品制造、地下有限空間作業(yè)安全等問(wèn)題納入專項(xiàng)整治范圍。

????大力開展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。在主要媒體刊發(fā)專項(xiàng)整治綜合報(bào)道，開辟專項(xiàng)整治進(jìn)行時(shí)專欄，解讀全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，報(bào)道整治動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況。先后編發(fā)《河南安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)·安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專刊》18期，及時(shí)刊登各地各部門專項(xiàng)整治工作做法。同時(shí)督促各地各部門多種形式開展宣傳，營(yíng)造整治氛圍。

????隨著全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，我省分別建立了問(wèn)題隱患、制度措施和重點(diǎn)任務(wù)“三個(gè)清單”，目前已登記重大隱患144項(xiàng)，建立制度措施清單266個(gè)。省安委會(huì)辦公室部署開展企業(yè)大排查大起底，逐企業(yè)核對(duì)證照、資質(zhì)等情況，推動(dòng)建立“一企一碼一檔”，實(shí)施問(wèn)題隱患和制度缺陷“雙歸零”。截至目前，各級(jí)各部門共檢查各類企業(yè)（單位）4.4萬(wàn)家，排查隱患21.1萬(wàn)處，行政處罰2771次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2084家，約談警示2676家。

????通過(guò)專項(xiàng)整治過(guò)程中排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故調(diào)查處理，我省不斷建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)暗查暗訪工作，省安委會(huì)辦公室組織人員研究制定《安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作參考手冊(cè)》。針對(duì)今年以來(lái)地下有限空間作業(yè)安全事故多發(fā)的情況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合制定《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》。