教育均衡化，形式主義當(dāng)止

????近些年，各地中小學(xué)都在接受教育均衡化驗(yàn)收。教育均衡化目的是解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“超大班”問題。驗(yàn)收是上級(jí)有關(guān)部門對(duì)各地中小學(xué)是否符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，是否消除了“超大班”進(jìn)行督促檢查，以讓孩子們均衡地享受教育服務(wù)。

????可是，在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是縣城的許多中小學(xué)，教育均衡化驗(yàn)收變形走樣。不少學(xué)校為了驗(yàn)收過關(guān)，在形式主義上下功夫：一是“完善檔案”，一是“演習(xí)驗(yàn)收”。

????每次有關(guān)部門進(jìn)行教育均衡化驗(yàn)收，幾乎都要看各種檔案。檔案似乎成了教育均衡化是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)，而且檔案必須按照完成教育均衡化建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)填寫，所以許多學(xué)校就在檔案上做文章。

????最近，為了迎檢，許多中小學(xué)要準(zhǔn)備2014年到2020年的各種檔案：不完善的，這次完善；沒做好的，要重新做；沒有做的，要補(bǔ)出來。

????比如，某縣城一所占地1.6萬平方米的小學(xué)，有60個(gè)班，每個(gè)班少則七八十個(gè)學(xué)生，多則近百人。每班人數(shù)都超過標(biāo)準(zhǔn)班額，按照教育均衡化要求，這所學(xué)校還得增加幾十個(gè)班。就是把會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室之類的功能室全部改作教室也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)榉暇徒雽W(xué)條件的生源數(shù)量，仍然大大超過學(xué)校的容納能力。

????這樣一來，迎接教育均衡化驗(yàn)收的檔案中，要求所有班級(jí)都要完全符合標(biāo)準(zhǔn)班額的話，部分學(xué)生就必須“人間蒸發(fā)”。于是，學(xué)生也被告知，驗(yàn)收組來的話，很多人將被分入新的班級(jí)，并且要記住迎接驗(yàn)收時(shí)的臨時(shí)班主任和任課老師的姓名。如果學(xué)校被驗(yàn)收組抽中，驗(yàn)收當(dāng)天，被檔案“抹掉”的學(xué)生，學(xué)校就會(huì)想辦法，讓老師以郊游或者參觀博物館之類的理由，帶出學(xué)校，回避驗(yàn)收。

????若學(xué)校有足夠的教室，但沒有足夠的老師，就要先做好充分的準(zhǔn)備，檔案上把各班分成標(biāo)準(zhǔn)的班額，缺編的老師則借用其他學(xué)校填入檔案，還要提前組織學(xué)生模擬演練。被驗(yàn)收組抽中后，這些教師就由教育局從其他學(xué)校臨時(shí)調(diào)入，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接驗(yàn)收。

????按教育均衡化標(biāo)準(zhǔn)要求，一所1000人的小學(xué)每年要整理50多盒檔案，全縣中小學(xué)的檔案得多少盒子，多少?gòu)埣?，多少人工？很多學(xué)校的檔案，嚴(yán)格按照要求幾乎都有瑕疵，怎么辦？全部推倒重來。有些學(xué)校，這兩年來一直在“完善”前五六年的檔案。為此，有些校長(zhǎng)大倒苦水，因?yàn)椤巴晟啤睓n案，辦公經(jīng)費(fèi)都快不夠用了。相當(dāng)一部分學(xué)校，因?yàn)槠Ｓ趹?yīng)付檢查，弄得校長(zhǎng)、老師無可奈何，不能專心于教學(xué)工作。

????教育均衡化由于要完善檔案等，花費(fèi)巨大。要是拿這些花費(fèi)建幾所學(xué)校，來個(gè)實(shí)實(shí)在在的教育均衡化建設(shè)，再來迎接驗(yàn)收，難道不是更有底氣？還有，各學(xué)校為了迎接驗(yàn)收，不得不在教育經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，重新美化校園，也要花不少錢。

????堆積如山的“完善”后的檔案擺上了，原來的檔案束之高閣。很多學(xué)校真一套、假一套，真的不認(rèn)真，假的認(rèn)真做。假檔案除了應(yīng)付驗(yàn)收，還有別的用處嗎？這種“虛擬均衡化”的現(xiàn)象，并非只在一個(gè)地方存在，很多地方都不同程度地存在。“虛擬均衡化”實(shí)質(zhì)上是形式主義作祟，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力！

????更令人難以接受的是，“演習(xí)”式驗(yàn)收。每次教育均衡化督導(dǎo)驗(yàn)收，有關(guān)部門都會(huì)提前通知、定點(diǎn)檢查，接受檢查的學(xué)校在主管部門的授意下，臨時(shí)按照符合教育均衡化標(biāo)準(zhǔn)的“完善”后的檔案，把大班額分成符合“教育均衡化”要求的標(biāo)準(zhǔn)班額，一些接受督導(dǎo)驗(yàn)收的學(xué)校，只能臨時(shí)把部分超出標(biāo)準(zhǔn)班額的學(xué)生分流到其他學(xué)校。

????不搞“虛擬均衡化”，可以少浪費(fèi)一些并不寬裕的財(cái)政資金，多建幾所學(xué)校，讓孩子們對(duì)未來多一些美好的向往。教育均衡化驗(yàn)收中之所以出現(xiàn)形式主義，恐怕都是因?yàn)轵?yàn)收只看重檔案檢查，不重視真實(shí)問題、實(shí)際情況所致。這樣的督導(dǎo)驗(yàn)收，也該接受督導(dǎo)！

????教育均衡化驗(yàn)收，應(yīng)該在沒有事先通知的情況下，驗(yàn)收組突擊到學(xué)校檢查，不要來去匆匆“一日游”，最好在一個(gè)地方多檢查幾天，多看幾所學(xué)校，把每個(gè)學(xué)校的真實(shí)情況、存在問題、呼聲建議都摸清楚。而且，不妨先去看看新建的學(xué)校都在哪里，讓造假者無處遁身。同時(shí)，對(duì)那些只想應(yīng)付一時(shí)的地方主管部門負(fù)責(zé)人，有必要給予公開處理。

????（溫涼河）