焦作 盡銳出戰(zhàn) 決勝脫貧

????▲溫縣武德鎮(zhèn)大善臺(tái)村農(nóng)民在田間管理鐵棍山藥?徐宏星?攝

????□本報(bào)記者陳學(xué)樺河南報(bào)業(yè)全媒體記者成安林

????金秋時(shí)節(jié)，懷川大地秋高氣爽、色彩斑斕，貧困的陰影已然消退，廣大農(nóng)戶在地里勤勞耕作，廣大干部爭(zhēng)分奪秒奮戰(zhàn)在一線，向著奪取脫貧攻堅(jiān)的最后勝利發(fā)起沖刺。

????脫貧攻堅(jiān)以來，焦作市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、通堵點(diǎn)，勠力同心向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

????翻開脫貧戰(zhàn)報(bào)，焦作一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打：截至2019年年底，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧10.29萬人，190個(gè)貧困村全部退出貧困序列，貧困發(fā)生率由2015年年底的2.44%降至0.21%。目前，全市剩余5570名未脫貧人口，到今年底將全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

????擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，矢志攻堅(jiān)。時(shí)下，焦作上下同欲、扎實(shí)苦干，全力在“拔窮根”上下功夫，在“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”上再發(fā)力，以更加堅(jiān)定的信念奏響了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的奮進(jìn)曲。

????以上率下、凝心聚力

????打造脫貧攻堅(jiān)“鐵軍”

????哪里有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，哪里就有生動(dòng)的脫貧實(shí)踐；不放松、不停頓、不懈怠，層層抓好落實(shí)，才能解決實(shí)際問題。

????脫貧攻堅(jiān)以來，焦作高規(guī)格成立了由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書記、人大常委會(huì)副主任、分管副市長(zhǎng)、政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，51家市直部門為成員單位的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

????建立完善了脫貧攻堅(jiān)調(diào)度機(jī)制、“四個(gè)一”工作機(jī)制、行業(yè)扶貧工作分析監(jiān)測(cè)機(jī)制、駐村第一書記述職評(píng)議制度，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、所有常委參與抓、四大班子齊上陣”的齊抓共管工作模式。

????制定出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《焦作市脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)一”實(shí)施方案》《焦作市打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)全市貧困兜底線保障工作的指導(dǎo)意見》等政策文件，精準(zhǔn)指導(dǎo)和推進(jìn)全市脫貧攻堅(jiān)工作。

????各行業(yè)部門積極履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。縣、鄉(xiāng)、村抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓增收、抓鞏固，推進(jìn)各項(xiàng)脫貧措施在基層落地落實(shí)。

????面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，焦作通過組織勞務(wù)輸出、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款政策、建立項(xiàng)目旬報(bào)督導(dǎo)制度、實(shí)施消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)等舉措，及時(shí)有效解決貧困群眾務(wù)工難、帶貧企業(yè)復(fù)工難、扶貧項(xiàng)目開工難、扶貧產(chǎn)品銷售難等問題，扎實(shí)做好因疫情帶來的“加試題”，為發(fā)起最后總攻爭(zhēng)取了時(shí)間、贏得了主動(dòng)。

????堅(jiān)持市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，突出“四級(jí)書記”抓扶貧，錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)施策，上下一心、合力攻堅(jiān)，取得了顯著成效。

????“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是時(shí)代賦予的神圣使命、必須履行的政治責(zé)任、務(wù)必兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，也是發(fā)展所需、百姓所盼、民心所向的頭等大事?！苯棺魇形瘯浲跣∑秸f，全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部正以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)緊迫感，努力啃下最后的“骨頭”、拿下最后的“山頭”、攻下最后的“堡壘”。

????撲下身子、心系群眾

????夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)“基石”

????“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！痹娛ザ鸥Πl(fā)出的喟嘆，如今在懷川大地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。9月初，一則喜訊傳來：通過全市上下共同努力，焦作市脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造全面清零。

????三年來，全市危房改造任務(wù)967戶，實(shí)際完成1473戶，其中建檔立卡貧困戶改造1201戶；建檔立卡貧困戶18111戶住房安全有保障信息核驗(yàn)工作全面完成。

????截至目前，全市建檔立卡貧困戶危房已全部清零，全面實(shí)現(xiàn)四類重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障，真正做到“危房不住人、住人不危房”。

????穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。

????脫貧攻堅(jiān)越到最后越要鉚足勁、加把力?！耙柟堂撠毘晒劢埂畠刹怀钊Ｕ稀?，嚴(yán)格落實(shí)‘四個(gè)不摘’要求，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、因病致貧戶等重點(diǎn)，穩(wěn)定后續(xù)幫扶政策，有效防止返貧致貧，筑牢鞏固脫貧成果‘防護(hù)墻’，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人?！苯棺魇惺虚L(zhǎng)徐衣顯說。

????目前，焦作將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4500元，將4599名未脫貧人口納入了兜底保障范圍；建檔立卡貧困家庭學(xué)生做到“應(yīng)助盡助”，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生；四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；貧困人口飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋；貧困人口全部參加基本醫(yī)保，貧困患者住院自付比例控制在10%以下。

????“吃喝拉撒睡一分錢也不交，每天管理人員幫助洗衣服曬被子，對(duì)俺可好?！?0月18日，在孟州市城伯鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心，姚待業(yè)話里透出滿滿的幸福感。

????姚待業(yè)是孟州市西虢鎮(zhèn)西逯村建檔立卡貧困戶，患有腦梗，生活不能自理，去年11月城伯鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心建成后，他第一批入住該中心。

????在焦作，像姚待業(yè)一樣入住醫(yī)養(yǎng)中心的人還有541人。去年以來，焦作市投入資金2.08億元，建成了47個(gè)醫(yī)養(yǎng)中心，采取集中托養(yǎng)的方式，讓重度殘疾、重度精神殘疾等失能失智貧困兜底線戶過上了幸福生活，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好了兜底保障。

????10月19日，溫縣招賢鄉(xiāng)鄭莊村脫貧戶張居信把自家小院打掃得干干凈凈?！耙皇菄?guó)家好政策，俺脫不了貧。要不是防貧保險(xiǎn)，一場(chǎng)火災(zāi)又會(huì)讓俺家返貧?！?6歲的張居信一個(gè)勁兒夸贊國(guó)家政策好、防貧保險(xiǎn)好。

????無獨(dú)有偶。中站區(qū)府城街道小尚村趙大江一直是家里的頂梁柱，外出務(wù)工每個(gè)月收入3000多元?？山衲甏禾煲粓?chǎng)重病，全家失去了經(jīng)濟(jì)來源。最終，按照防貧保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，報(bào)銷了9378.1元醫(yī)療費(fèi)。“防貧保險(xiǎn)真是‘及時(shí)雨’，讓俺看到了繼續(xù)生活下去的希望……”趙大江激動(dòng)地說。

????立足“未貧先防”“扶防結(jié)合”的宗旨，焦作在全省率先設(shè)立了扶貧救助保險(xiǎn)和防貧保險(xiǎn)兩類保險(xiǎn)，為邊緣戶、年收入6000元以下的建檔立卡貧困戶中的非兜底線戶以及2020年度內(nèi)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等各種原因?qū)е率杖虢抵?000元以下的普通農(nóng)戶進(jìn)行投保，為困難群眾加裝一把防貧“保險(xiǎn)鎖”。

????行走在城鄉(xiāng)阡陌，一條條道路像密織的網(wǎng)一般，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)間、偏遠(yuǎn)村落；進(jìn)入農(nóng)家，一座座新建改建的房屋整潔敞亮，擰開龍頭，自來水清澈流出；來到村部，村小學(xué)、衛(wèi)生室配備齊全，孩子們就近上學(xué)，老人們看病方便。

????一項(xiàng)項(xiàng)扶貧政策接連出臺(tái)，一筆筆民生支出相繼落地，民生答卷溫暖人心，就像一串串“幸福密碼”，串起了懷川大地廣大群眾柴米油鹽、吃穿住行的幸福感。

????全力以赴、勠力同心

????增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“后勁”

????在博愛縣西張茹村半地下溫室大棚里，馬福利望著幾十箱蔬菜，聽著媳婦兒算的一筆賬，笑得合不攏嘴。

????“沒有供電公司實(shí)打?qū)嵉姆鲐殻酆锬犟R月才能過上眼下這舒坦的好日子！”馬福利感慨道。

????為了推進(jìn)扶貧政策落地，該公司從除“窮根兒”入手，助力貧困戶掌握一技之長(zhǎng)：采取“支部+公司+種植專業(yè)組”的模式，先后建起9座集體經(jīng)濟(jì)半地下溫室大棚和1座扶貧產(chǎn)業(yè)半地下大棚。

????過去，馬福利夫妻倆全靠種地和打零工賺錢，一年到頭也就收入1萬元左右。通過駐村工作隊(duì)的種植技能幫扶，他承包下大棚種黃瓜后，一年能賺10萬多元。

????在脫貧攻堅(jiān)過程中，享受到扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅利”的貧困群眾越來越多。2016年以來，全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目798個(gè)，每個(gè)貧困戶平均享受了近3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或增收措施，帶動(dòng)1.95萬戶（次）貧困戶穩(wěn)定增收。

????全市編制印發(fā)了產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)范參考，總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧模式及合同文本，指導(dǎo)推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)范開展。全省電商扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、旅游扶貧推進(jìn)會(huì)、“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)+電商扶貧”現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)先后在焦作召開。

????消費(fèi)扶貧一頭連著貧困地區(qū)的“錢袋子”，一頭連著城市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

????今年“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)啟動(dòng)以來，焦作堅(jiān)持把促進(jìn)貧困群眾增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”“果盤子”問題相結(jié)合、線上銷售與線下銷售相結(jié)合，打造了“焦作消費(fèi)扶貧館”“高速公路消費(fèi)扶貧專區(qū)”等消費(fèi)扶貧新平臺(tái)。

????各級(jí)各部門扎實(shí)開展消費(fèi)扶貧系列活動(dòng)，引導(dǎo)和動(dòng)員各方力量積極參與消費(fèi)扶貧，不斷擴(kuò)大消費(fèi)扶貧“朋友圈”，打通扶貧產(chǎn)品銷售“最后一公里”，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

????目前，焦作市已通過中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品帶貧企業(yè)93家、扶貧產(chǎn)品304個(gè)，通過省農(nóng)購網(wǎng)審核供應(yīng)商390家、上線農(nóng)產(chǎn)品614個(gè)，累計(jì)銷售扶貧產(chǎn)品2億元。

????腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。脫貧攻堅(jiān)是民生工程，更是民心工程。在焦作干部群眾中流傳著這樣一句話：要想群眾脫貧，干部就要“脫皮”。這也是焦作扶貧干部工作的真實(shí)寫照。

????廣大黨員干部群眾心貼心、面對(duì)面，拼在一起、干在一起，黨員干部的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，打通了黨員干部服務(wù)群眾的“最后一米”，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

????當(dāng)下，懷川大地生機(jī)勃勃、活力無限。全市上下正以萬眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前的信心定力，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

????看，鄉(xiāng)村在變美、產(chǎn)業(yè)在變強(qiáng)、群眾在變富……一幅幅脫貧攻堅(jiān)的壯美畫卷正在這里徐徐展開。