萬眾一心奔小康

?????？h人民醫(yī)院組織專家到基層義診?本報記者?郭戈?攝

????□本報記者?郭戈?河南報業(yè)全媒體記者?秦川

????富美鶴城，圓夢小康。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。5年來，鶴壁市圍繞在全省率先建成小康社會這一目標，萬眾一心,奮力拼搏,扎實打好“三大攻堅戰(zhàn)”，聚力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在補齊民生短板上下足功夫。

????站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，鶴壁市提出“兩個高質(zhì)量”發(fā)展路徑，堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)拓寬居民增收新空間、提高教育發(fā)展?jié)M意度、擴大社會保障覆蓋面、織密醫(yī)療住房保障網(wǎng)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上多辦利民實事、多解民生難事、增進民生福祉，最大限度增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，奮力在中原更加出彩中走在前、出重彩。

????眾志成城????決戰(zhàn)脫貧攻堅

????全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，是能否實現(xiàn)全面小康的重點和關(guān)鍵。

????初心如磐，使命在肩。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，鶴壁市全面落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的領(lǐng)導機制，強化脫貧攻堅領(lǐng)導責任制，成立了以市委書記任第一組長、市長任組長、市委副書記和市政府分管副市長任副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導小組，出臺《中共鶴壁市委、鶴壁市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，明確打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導思想、目標任務(wù)、基本原則和保障措施，加強頂層設(shè)計，建立長效機制。

????產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的基礎(chǔ)和支柱。鶴壁以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，大力發(fā)展“特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、特色加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電商流通業(yè)、光伏發(fā)電業(yè)”六大主導產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地為平臺，以利益聯(lián)結(jié)機制為保障，以政策支持為手段，綜合施策，精準發(fā)力，聚力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。

????在農(nóng)村電商賦能下，太行山小米、高筋石磨面、“淇河三珍”、大紅袍花椒等農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模不斷擴大；在保護傳統(tǒng)古村落原有風貌基礎(chǔ)上，鶴壁大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，桑園小鎮(zhèn)、老家趙莊、靈泉妙境、云端西頂?shù)仍?jīng)的窮山村成為遠近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”……

????2016年至今，鶴壁市共實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目393個，貧困戶產(chǎn)業(yè)項目覆蓋率達100%。全市共成立12家扶貧龍頭企業(yè)、15家?guī)ж毱髽I(yè)，建成48個專業(yè)合作社、3個扶貧車間，吸納貧困勞動力4078人，帶動貧困群眾17860人。

????作為脫貧攻堅的“一線指揮部”，基層黨組織始終發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，扮演著強化帶頭角色。

????為了夯實脫貧攻堅的黨建根基，鶴壁市持續(xù)充實基層扶貧干部力量，實施“頭雁回歸創(chuàng)業(yè)”計劃，引進“頭雁”書記240余名；強化駐村幫扶，全市共選派駐村第一書記594名，村級脫貧責任組788個4337人，選派駐村工作隊254個919人，實現(xiàn)了有建檔立卡貧困戶的行政村村級脫貧責任組全覆蓋；制定村級集體經(jīng)濟“雙清雙培”計劃，確保無經(jīng)營性收入的空殼村全部實現(xiàn)清零。

????在廣大干部群眾砥礪奮戰(zhàn)下，鶴壁市18130戶54156名建檔立卡貧困人口全部脫貧，103個建檔立卡貧困村全部實現(xiàn)脫貧摘帽，高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅的收官之戰(zhàn)。

????“5年來，鶴壁貧困群眾出行難、上學難、看病難等問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全更有保障，建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持實現(xiàn)全覆蓋，有能力有意愿的貧困群眾就業(yè)率達到100%，貧困村生產(chǎn)生活條件全面改善，扶貧工作精準度、社會認可度、群眾滿意度持續(xù)提升。”鶴壁市委書記馬富國表示。

????補齊短板????共享發(fā)展成果

????全面建成小康社會亟須補齊民生短板。鶴壁市堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

????“海棠巷干凈了，停車也規(guī)范了。每到周末，廣場上還會舉行各種各樣的讀書活動，書香氣息越來越濃厚，這在過去實在不敢想象?！?2月1日，家住淇濱區(qū)黎陽路街道佳和花園小區(qū)的趙玉生說。

????背街小巷改造提升與百姓生活息息相關(guān)。作為今年全市“十大民生實事”之一，鶴壁市以服務(wù)民生需要、打造高品質(zhì)人居環(huán)境為目標，堅持“改造為民、改造惠民”原則，全面啟動背街小巷整治提升工作，對中心城區(qū)78條背街小巷實施綜合整治。

????“背街小巷是城市的窗口，展示著一個城市的形象。我們在街巷整治中，始終以征求民情民意為基本原則，著力解決群眾關(guān)心的痛點、堵點、熱點問題?！柄Q壁市城管局副局長王軍表示，目前全市已完成17條背街小巷的整改提升工作。

????除背街小巷外，老舊小區(qū)也有了可喜的新變化——自1957年建市以來，鶴壁經(jīng)歷過3次主要城區(qū)搬遷。如今，不少老舊小區(qū)樓院破敗、配套設(shè)施老化、居民生活不便，老舊小區(qū)改造迫在眉睫。

????“近年來，鶴壁市按照政府主導、政策融合、市場引進、群眾參與的辦法，堅持先民生后提升、先實用后美觀的原則，已完成82個小區(qū)改造提升——累計拆除老舊小區(qū)內(nèi)違章建筑4065處、13.8萬平方米，墻體改造45.4萬平方米，管網(wǎng)改造82.1公里，道路改造62公里，綠化改造3.6萬平方米，累計完成投資5.8億元，全面引進物業(yè)企業(yè)，加強長效管理?！柄Q壁市住建局城建科科長王榮乾介紹。

????民生是人民幸福之基、社會和諧之本。“十三五”以來，鶴壁市把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作首要位置，一大批惠民舉措落地生根，一件件民生實事得到落實。尤其是今年以來，面對新冠肺炎疫情影響，該市持續(xù)加大民生投入，扎實辦好民生實事，推動一批民生工程落地實施。

????為穩(wěn)定就業(yè)形勢，鶴壁開展“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線上招聘活動，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36287人，完成年度目標任務(wù)的120.96%；積極爭取資金，提高城鄉(xiāng)困難群眾的最低生活保障標準，城鄉(xiāng)居民人均補助水平分別提高到每人每月286元和185元；建成社區(qū)日間照料中心116個，補建街道一級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心6個，先行探索智慧養(yǎng)老服務(wù)模式……

????“我們將以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風，扎實做好保障和改善民生工作，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，繼續(xù)書寫美好生活的新答卷，讓全市人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果?！柄Q壁市市長郭浩表示。

????創(chuàng)新驅(qū)動????增強發(fā)展后勁

????依煤而建、因煤而興的鶴壁，屬于典型的資源型城市?！笆濉币詠恚鎸π虑闆r、新形勢，鶴壁市委、市政府迎難而上、創(chuàng)新舉措，果斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，城市發(fā)展后勁顯著增強，全面建成小康社會經(jīng)濟基礎(chǔ)更加扎實。

????去年9月10日，省政府出臺《關(guān)于支持鶴壁市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市的指導意見》，支持鶴壁在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、改革開放創(chuàng)新等方面積極探索。這是省政府首次出臺文件支持地方建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市，提振了信心，為鶴壁經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動力。

????“一年來，我們搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略機遇，認真落實省政府指導意見，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、體制機制、營商環(huán)境等方面積極探索、形成示范，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。”郭浩表示。

????以創(chuàng)建全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為抓手，鶴壁市著力搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先機，實現(xiàn)了從無到有的突破、從小到大的提升。圍繞在全省率先建成千兆示范城市，該市目前已建成5G基站670個，實現(xiàn)了縣城以上城區(qū)全覆蓋和垂直行業(yè)應用場景按需覆蓋，建成智慧合桿362桿、垂天5G機房3個，實現(xiàn)了5G優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋；引進京東、阿里、華為、聯(lián)想、浪潮、騰訊等數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，帶動京東系、阿里系等259家企業(yè)入駐；規(guī)劃建設(shè)了5G產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)園、機器人硅谷、863科技創(chuàng)新園、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等平臺，為企業(yè)落地提供了良好條件。

????截至目前，鶴壁市煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重下降到9.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過50%，森林覆蓋率、城市綠地率、綠化覆蓋率分別達到33.3%、38%、43.2%。產(chǎn)業(yè)格局由“一煤獨大”轉(zhuǎn)變?yōu)槠囯娮与娖髋c新能源汽車、清潔能源與新材料、綠色食品、鎂精深加工、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等“多業(yè)并舉”，環(huán)境由“灰”變“綠”，實現(xiàn)了由“煤城”到“美城”的華麗轉(zhuǎn)身。

????“建黨100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是我黨進入新世紀后對人民的莊嚴承諾。為此，我們將堅定勇爭一流的追求、增強滾石上山的勇氣、昂揚疾起奮進的激情、強化向難求成的魄力，心無旁騖干事業(yè)、勇挑重擔促發(fā)展，落實好省政府支持鶴壁市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市的指導意見，扎實做好‘保’‘穩(wěn)’‘蓄’‘進’四篇文章，統(tǒng)籌推進‘十四五’規(guī)劃編制、深化改革、黨的建設(shè)等各項工作，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)圓滿完成，確保全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)，奮力譜寫高質(zhì)量富美鶴城更加出彩絢麗篇章?！瘪R富國表示。

????全面小康

????●為夯實脫貧攻堅的黨建根基，鶴壁市持續(xù)充實基層扶貧干部力量，實施“頭雁回歸創(chuàng)業(yè)”計劃，引進“頭雁”書記240余名；強化駐村幫扶，全市共選派駐村第一書記594名，村級脫貧責任組788個4337人，選派駐村工作隊254個919人，實現(xiàn)了有建檔立卡貧困戶的行政村村級脫貧責任組全覆蓋

????●在廣大干部群眾砥礪奮戰(zhàn)下，鶴壁市18130戶54156名建檔立卡貧困人口全部脫貧，103個建檔立卡貧困村全部實現(xiàn)脫貧摘帽，高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅的收官之戰(zhàn)

????●按照政府主導、政策融合、市場引進、群眾參與的辦法，近年來鶴壁市堅持先民生后提升、先實用后美觀的原則，先后完成82個小區(qū)改造提升——累計拆除老舊小區(qū)內(nèi)違章建筑4065處、13.8萬平方米，墻體改造45.4萬平方米，管網(wǎng)改造82.1公里，道路改造62公里，綠化改造3.6萬平方米，完成投資5.8億元