以人為本惠民生 風(fēng)勁揚(yáng)帆奔小康

????集中托養(yǎng)確保殘疾人生活無(wú)虞

????□本報(bào)記者楊曉東祁道鵬本報(bào)通訊員劉華山高君瑞

????牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上理念?！笆濉币詠?lái)，駐馬店盡銳出戰(zhàn)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，928個(gè)貧困村全部退出貧困序列，7個(gè)貧困縣全部摘帽，累計(jì)完成84萬(wàn)貧困人口脫貧；守好碧水藍(lán)天，PM10、PM2.5平均濃度比2015年年底分別下降28.3%、23.5%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和污染地塊、污染耕地安全利用率均達(dá)到100%；化解防范重大風(fēng)險(xiǎn)，連續(xù)六年被評(píng)為全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市。

????近年來(lái)，駐馬店市民生支出占同期財(cái)政一般公共預(yù)算支出八成以上?！笆濉逼陂g，新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)220萬(wàn)人，建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)8.2萬(wàn)人；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　表?xiàng)目全部完成，義務(wù)教育“大班額”問(wèn)題得到明顯改善；扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)健康城市和“健康細(xì)胞工程”創(chuàng)建，“一元民生”救助保險(xiǎn)項(xiàng)目入選“2019民生示范工程”；市圖書(shū)館、市博物館、市氣象科普館和城市書(shū)屋等建成投用，基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

????精準(zhǔn)脫貧匯聚攻堅(jiān)正能量

????農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。

????棚外雪花飛舞，棚內(nèi)暖意融融，一朵朵盛開(kāi)的太陽(yáng)花擠擠挨挨，像一張張笑臉。

????“我去年開(kāi)始種太陽(yáng)花，每茬的收入都過(guò)萬(wàn)元，已經(jīng)收過(guò)好幾茬了，而且總是不夠賣(mài)?！?2月27日，當(dāng)對(duì)記者說(shuō)起大棚的收成時(shí)，駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)臧集村的宋凱高興得合不攏嘴。

????去年年初，宋凱建起4畝地的鮮花大棚，每臨采摘期，她的訂單就多得忙不過(guò)來(lái)。而之前的宋凱，還是在為柴米油鹽發(fā)愁的貧困人員。在最困難的時(shí)候，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部找到她，為她提供了無(wú)息貸款，并免費(fèi)培訓(xùn)種花技術(shù)。僅一年時(shí)間，宋凱便實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

????“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，每一場(chǎng)戰(zhàn)績(jī)的取得，每一個(gè)脫貧故事的背后，都有一整套精準(zhǔn)細(xì)密的政策、一連串創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措?！笆濉逼陂g，駐馬店市找準(zhǔn)靶向、深挖窮根，打出了一套套扶貧解困的組合拳。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧……在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的統(tǒng)領(lǐng)下，全市社會(huì)各界、各行各業(yè)迅速行動(dòng)，匯聚起澎湃的脫貧攻堅(jiān)正能量。

????翻開(kāi)脫貧“戰(zhàn)報(bào)”，駐馬店市脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展，7個(gè)貧困縣全部摘帽，928個(gè)貧困村全部退出，84萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

????“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。”2020年，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)口，受突發(fā)新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力等因素影響，一個(gè)個(gè)挑戰(zhàn)不期而至。駐馬店市對(duì)標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)問(wèn)題，靶向解決。

????——加大對(duì)各階段學(xué)生資助力度，積極推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，累計(jì)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生56.87萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)助資金3.12億元；

????——加大醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧力度、加強(qiáng)對(duì)貧困人口大病患者的救助，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，將大病救治病種由25種擴(kuò)大到30種，救助率100%；

????——加快對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施危房改造，累計(jì)完成4類(lèi)人群危房改造7.79萬(wàn)戶；

????——實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，切實(shí)解決貧困群眾吃水難問(wèn)題，2016年以來(lái)，共建成農(nóng)村飲水安全工程989處，農(nóng)村受益總?cè)丝?09.4萬(wàn)人，其中受益貧困人口37.9萬(wàn)人……

????“要把打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為歷史使命和政治責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，不讓一個(gè)貧困家庭、一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)！”駐馬店市扶貧辦主要負(fù)責(zé)人表示。

????創(chuàng)新模式突破難點(diǎn)促發(fā)展

????習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)有幾千萬(wàn)殘疾人，2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面。

????為解決殘疾人無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的難題，駐馬店按照“就近就地、方便群眾、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”原則，積極探索建立“市級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式，破解了農(nóng)村殘疾人照護(hù)和殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源問(wèn)題。目前，駐馬店市已建成重度殘疾人集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)114個(gè)，托養(yǎng)照料2097名貧困家庭重度殘疾人，實(shí)現(xiàn)了“托養(yǎng)一人，解脫一家，脫貧一戶，溫暖一方”的目的，走出了一條幫助重度殘疾人貧困家庭增收脫貧的新路徑。

????駐馬店貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式已在全國(guó)14個(gè)省進(jìn)行推廣。2018年，上蔡縣因重度殘疾人集中托養(yǎng)工作榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，該模式成功入選首屆“全球減貧案例”。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪多次對(duì)這個(gè)模式給予高度評(píng)價(jià)，她說(shuō)：“有一個(gè)親戚在護(hù)理中心，一個(gè)家庭就松了一口氣。一個(gè)家庭脫貧，整個(gè)地區(qū)都感到溫暖?！?/p>

????駐馬店市平輿縣探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療+簽約醫(yī)生服務(wù)”健康扶貧模式，榮獲2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，該模式入選“全球減貧案例”；花生支柱產(chǎn)業(yè)扶貧模式，入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范案例；“孝善文化+”助推脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)、“金雀愛(ài)心購(gòu)”電商扶貧模式，入選全國(guó)優(yōu)秀扶貧案例。

????與此同時(shí)，駐馬店市全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、健全產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制、培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、防范化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)……一系列強(qiáng)有力的政策舉措落地生根，一大批特色產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)拔節(jié)成長(zhǎng)。

????2017年11月27日上午，平輿—寧波舟山港鐵海聯(lián)運(yùn)班列首發(fā)儀式舉行。伴隨著長(zhǎng)鳴的汽笛聲，滿載著美好希望的“平輿—寧波舟山港號(hào)”鐵海聯(lián)運(yùn)班列緩緩駛出站臺(tái)，自此，平輿縣通往泛沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的南下物流通道打開(kāi)了新大門(mén)。

????平輿縣搶抓沿海戶外產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并做大做強(qiáng)戶外休閑產(chǎn)業(yè)。自2016年第一家戶外企業(yè)入駐平輿以來(lái)，已有52家戶外休閑生產(chǎn)及配套企業(yè)落戶，2018年平輿縣戶外休閑外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地被評(píng)為全省十大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地之一。當(dāng)前，平輿縣已成為中部最大的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)成千上萬(wàn)貧困勞動(dòng)力脫貧致富。

????改善民生提升百姓幸福感

????以人民為中心，保民生、惠民生，“十三五”時(shí)期，駐馬店市各項(xiàng)民生事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善。

????五年來(lái)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，駐馬店市各項(xiàng)民生事業(yè)邁上新臺(tái)階，民生保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

????民生情懷是駐馬店市委、市政府工作的動(dòng)力源泉。讓人民擁有藍(lán)天、凈水、青山，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)山體保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)森林駐馬店建設(shè)，新建濕地公園……藍(lán)天常在、空氣常新成為環(huán)境常態(tài)。

????全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)仍然在農(nóng)村。駐馬店市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五振興”，著力唱好“五部曲”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓“中原糧倉(cāng)”“芝麻王國(guó)”“花生之都”“中國(guó)牛城”“中部奶都”成為駐馬店亮麗名片；改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)振興，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保飲水安全100%達(dá)標(biāo)。

????回望過(guò)去的五年，駐馬店市認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，省重點(diǎn)民生實(shí)事、市惠民工程全面完成，保障與改善民生的工作取得顯著成效。

????保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)；沒(méi)有最好，只有更好。推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)，完善婦女“兩癌”篩查、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助等，切實(shí)提升群眾的生活質(zhì)量……一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策落實(shí)、一筆筆民生投入到位、一件件民生實(shí)事辦好，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的幸福。

????“十三五”即將收官，駐馬店市交出了一份無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的高質(zhì)量答卷?！笆奈濉闭鸷?，駐馬店市委、市政府將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮勇拼搏，交出更有分量的天中答卷。