中站區(qū) 打造“三區(qū)四基地”高質(zhì)量發(fā)展新樣板

????在中站區(qū)北朱村，已安裝到位的紅燈籠與原來的玉米墻構(gòu)成歡樂吉祥的豐收景象　許來偉?攝

????□本報記者?陳學(xué)樺?河南報業(yè)全媒體記者?成安林?本報通訊員?王藝程

????1月13日，焦作市委十一屆十三次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開。會議通報了2020年度重點項目暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅觀摩活動總成績排名情況，中站區(qū)獲城區(qū)組第一名。

????“十三五”時期，中站區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就，“三區(qū)四基地”建設(shè)邁上了新臺階。

????這五年，是中站經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，2016年—2019年年均增長9.2%；固定資產(chǎn)投資年均增長20.2%；稅比由62.6%升至92.1%，躍居全市第一位；4年3次榮獲全市“年度綜合考核先進(jìn)區(qū)”，全市重點項目暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅觀摩評價4年3次榮獲城區(qū)組年度第一。

????這五年，是中站主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大、工業(yè)強區(qū)邁出更大步伐的五年。堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，培優(yōu)育強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化工新材料、新能源汽車裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到296億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到92.8％。

????這五年，是中站開啟城市建設(shè)新模式、城市轉(zhuǎn)型成功破題的五年。謀劃實施了總投資500億元的中鐵太行國際生態(tài)城項目，通過生態(tài)重構(gòu)、空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，催發(fā)城市生活向更高級形態(tài)全面更新。

????這五年，是中站發(fā)展成果惠及民生、人民生活水平和質(zhì)量顯著提高的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長8.3%、9.3%；圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)，環(huán)保攻堅成效位居五城區(qū)前列，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、社會保障等公共服務(wù)水平顯著提升。

????這五年，是中站全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化的五年。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化思想理論武裝，夯實基層基礎(chǔ)，培育一流隊伍，一體推進(jìn)“三不”深化以案促改，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

????轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整????高質(zhì)量發(fā)展步伐蹄疾步穩(wěn)

????發(fā)展是第一要務(wù)。中站區(qū)圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動“三區(qū)四基地”建設(shè)不斷向前。

????做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的勢頭更加強勁。圍繞三大工業(yè)研發(fā)制造基地，以重大轉(zhuǎn)型項目為支撐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，彰顯集聚效應(yīng)，形成了以龍蟒佰利聯(lián)、風(fēng)神、多氟多等為龍頭，以鑫誠耐火、奮安鋁業(yè)、倍耐力、三木公司、龍星化工等企業(yè)為骨干，以中州碳素、開元化工、集越納米、裕盛鈦業(yè)、愛爾?？?、聯(lián)合顏料等為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟“雁陣式”發(fā)展格局。

????突出集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，努力建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2016年以來，該區(qū)先后謀劃實施重點項目194個。54個工業(yè)項目基本建成投產(chǎn)，46個項目全面開工、進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到322億元，鈦白粉、六氟磷酸鋰等產(chǎn)能躍居全球前列，在全國全省具有重要影響力的三大“工業(yè)研發(fā)制造基地”正在加速形成。

????聚力城市轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢逐步凸顯。2020年，中鐵太行國際生態(tài)城建設(shè)發(fā)展有限公司掛牌運營，簽訂了總投資100億元的一期項目合作協(xié)議，中鐵太行國際生態(tài)城建設(shè)取得了實質(zhì)性突破。中站區(qū)委書記董紅倜說：“中鐵太行國際生態(tài)城開啟了中站區(qū)城市開發(fā)建設(shè)投資新模式，是中站區(qū)城市建設(shè)的新探索。”以中鐵太行國際生態(tài)城建設(shè)為契機，中站區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代物流、文旅、金融、保險等新業(yè)態(tài)，總投資5.2億元的武鋼物流園一期、總投資5億元的西部工業(yè)原料城二期等項目建成運營，王封西大井1919文旅園區(qū)通過3A級景區(qū)評定。

????“十三五”期間，中站區(qū)引進(jìn)金融保險機構(gòu)8家，銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額、保險機構(gòu)各類保費收入保持快速增長，上市企業(yè)數(shù)量和股權(quán)融資金額均居全市第一位。

????創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動????經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷壯大

????中站區(qū)堅持以管理聚合力、以創(chuàng)新增動力，以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境催生高質(zhì)量發(fā)展新動能。

????科技創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越。累計實施“三大改造”項目65個，完成投資125.6億元。中站區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選省十大智能化示范園區(qū)，科創(chuàng)中心被評為省級科技企業(yè)孵化器，獲評全市高新技術(shù)企業(yè)培育先進(jìn)單位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到90.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到69.7%。更加令人欣慰的是，企業(yè)家的創(chuàng)新精神、企業(yè)的創(chuàng)新能力也在企業(yè)發(fā)展壯大的同時不斷增強。

????招商引資取得新成效。通過持續(xù)不斷地開展產(chǎn)業(yè)鏈集群招商，累計引進(jìn)項目183個，總投資485.4億元，實際到位省外資金252.9億元。過去五年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口累計完成120.6億元，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模由3.3億元增加到45.8億元，總量和增幅躍居全市第一位。

????底線思維、問題導(dǎo)向????堅決打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)”

????牢記習(xí)近平總書記重托，中站區(qū)始終把脫貧攻堅的責(zé)任放在心上，扛在肩上。面對“老弱病殘”占比大、自我發(fā)展能力弱的區(qū)情，中站區(qū)下足繡花功夫，嚴(yán)格落實扶貧政策，突破產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等重點難點，創(chuàng)新工作方法，攻克一道道難關(guān)，圓滿完成了脫貧攻堅任務(wù)，向黨和人民交上了一份合格答卷。

????自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，中站區(qū)堅持推動環(huán)保治理與生態(tài)建設(shè)雙管齊下、雙向發(fā)力，強力實施藍(lán)天、碧水、凈土三項大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)等環(huán)境指數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)了“兩降一升”，連續(xù)三年榮獲“焦作市水污染防治攻堅工作先進(jìn)單位”，連續(xù)四年榮獲“焦作市大氣攻堅先進(jìn)單位”。該區(qū)還全面啟動山水林田湖草廢棄礦山修復(fù)工程，持續(xù)鞏固北山治理成果，北山綠色屏障初步形成。

????同時，中站區(qū)還著力防范化解重大風(fēng)險，政府一般債務(wù)率、隱性債務(wù)率持續(xù)下降，金融風(fēng)險總體可控，社會大局和諧穩(wěn)定。

????共建共享、關(guān)注民生????不斷增強人民群眾的獲得感

????“我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾最根本的利益作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展?！敝姓緟^(qū)區(qū)長趙紅兵說。

????堅持就業(yè)優(yōu)先。不斷加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，圓滿完成了“十三五”新增就業(yè)目標(biāo)，失業(yè)率控制在較低水平，居民失業(yè)保障、醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋，居民收入、多重社會保障水平顯著提高。

????堅持把教育放在更加突出的位置。深入實施“三名”工程，中高考成績持續(xù)提升，中招“兩率一分”連續(xù)七年位居全市第一，中站區(qū)教育的美譽度顯著增強，教育強區(qū)戰(zhàn)略取得顯著成效，中站教育從來沒有像今天這么揚眉吐氣。

????著力改善全區(qū)人民醫(yī)療條件。按照“單科突破、整體提升”的思路，加強與高水平醫(yī)療機構(gòu)的合作，組建了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)集團，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，疾病預(yù)防控制、健康教育、醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。

????積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。托老養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，頤園養(yǎng)老院、愛仁居幸福苑被評為市級先進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)。

????不斷推進(jìn)基層治理能力、治理體系現(xiàn)代化。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，公共法律服務(wù)、法律顧問實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，被評為全省“七五”普法中期先進(jìn)區(qū)。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭和矛盾大排查大化解行動，積極化解信訪積案，被評為全省“信訪穩(wěn)定先進(jìn)集體”“新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體”“全省綜治平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)”。

????擔(dān)當(dāng)作為、政治清明

????護航全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

????“五年來的實踐進(jìn)一步深化了我們對推動中站發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。我們深深地體會到，要辦好中站的事情，必須堅持政治統(tǒng)領(lǐng)?！倍t倜說，中站區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保了中站各項事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)，這是全區(qū)戰(zhàn)勝高質(zhì)量發(fā)展道路上一切艱難險阻的根本所在。

????中站區(qū)始終堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨性鍛煉，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)、政治能力，凝心鑄魂、強筋壯骨，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍。

????中站區(qū)還在全區(qū)實施干部“能力素質(zhì)提升工程”“基層組織強基工程”“作風(fēng)建設(shè)培優(yōu)工程”，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動，弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用更加彰顯，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)更加昂揚飽滿。

????與此同時，中站區(qū)通過不斷深化“廉潔從家出發(fā)”活動，在全社會倡樹廉潔家風(fēng)，積極推進(jìn)以案促改常態(tài)化制度化，大力整治形式主義官僚主義，全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。

????櫛風(fēng)沐雨鑄新城，凝心聚力再出發(fā)?！笆濉逼陂g，中站區(qū)強力推動“三區(qū)四基地”不斷邁上新臺階，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。站在新的歷史起點上，中站區(qū)將乘勢而上，奮力拼搏，努力推動“三區(qū)四基地”取得決定性成效，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新中站，譜寫中站轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的精彩華章。

????“三區(qū)四基地”：“三區(qū)”即黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的綠色智造創(chuàng)新融合示范區(qū)、文旅康養(yǎng)城市更新發(fā)展示范區(qū)、宜居宜業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)；“四基地”即以鈦鋯材料為核心的精細(xì)化工新材料研發(fā)制造基地、以高端輪胎為核心的汽車零部件研發(fā)制造基地、以氟鋰材料為核心的新能源研發(fā)制造基地、以商貿(mào)物流文旅康養(yǎng)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地。