改革開放助推高質(zhì)量發(fā)展

????□本報記者盧松周青莎

????改革開放，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定河南前途命運的關(guān)鍵一招。進入新發(fā)展階段，面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，如何把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)？代表委員紛紛表示，用好改革開放這個重要法寶，一定能戰(zhàn)勝各種困難，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南的新征程中奮勇爭先、更加出彩。

????深化改革?激發(fā)發(fā)展活力

????改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。

????省人大代表、安陽市市長袁家健表示，“十四五”時期，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在破解深層次障礙上全面發(fā)力，推動改革發(fā)展深度融合，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力。

????袁家健介紹，安陽是國務(wù)院明確的豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大國家戰(zhàn)略交匯疊加城市，要以全面深化改革提升城市規(guī)模能級，更加主動服務(wù)融入京津冀協(xié)同戰(zhàn)略和鄭洛兩大都市圈。在工程建設(shè)類項目審批時限壓減到50天以內(nèi)的基礎(chǔ)上，推動更多審批服務(wù)事項對標(biāo)奪標(biāo)，實施革命性重塑，達到國內(nèi)一流水平。完善物流發(fā)展政策體系，促進公鐵物流、航空物流高效協(xié)同，依托物流園區(qū)，推動?xùn)|向出海通道越來越寬、越來越暢。完善財稅貢獻分級激勵政策，加快土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，以開放市場、一流環(huán)境吸引更多資本入安。

????我省深入推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，政務(wù)審批服務(wù)跑出了“加速度”，極大方便了企業(yè)群眾辦事。省政協(xié)委員、河南省教育信息化發(fā)展研究中心主任汪基德建議，通過流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快健全部門間信息共享機制，擴大移動端辦理事項覆蓋面，切實做到前置條件減少、審批手續(xù)簡化、審批時間縮短，真正變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”，不斷提高“最多跑一次”效率，不斷增加“不見面”服務(wù)數(shù)量，推進公共服務(wù)提質(zhì)增效。

????擴大對外?開放培育發(fā)展優(yōu)勢

????作為不靠海、不沿邊的內(nèi)陸地區(qū)，河南正是因開放而爭得了先手棋，加快崛起振興。順應(yīng)新形勢，河南必須以更高水平的對外開放，贏得更大主動權(quán)。

????省人大代表、鄭州海關(guān)關(guān)長于洋表示，立足新發(fā)展階段，河南要貫徹新發(fā)展理念，自覺把對外開放放到“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中去謀劃推動，深度融入“一帶一路”建設(shè)，堅持內(nèi)外聯(lián)動、量質(zhì)并重、全域統(tǒng)籌，高水平建設(shè)開放通道樞紐，進一步增強面向全國全球的吸引力。他建議，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，積極推動自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，不斷提升綜保區(qū)、口岸等開放平臺功能，塑造競爭新優(yōu)勢。持續(xù)完善國際化的現(xiàn)代物流體系，加快促進航空經(jīng)濟發(fā)展，吸引全球高端要素資源匯流涌聚，打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。

????“加快打造內(nèi)陸開放高地，要厚植開放人才優(yōu)勢，在招才引智上實現(xiàn)新突破。”省政協(xié)委員、河南科技大學(xué)黨委書記崔世忠表示，河南科技大學(xué)將借助鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，圍繞河南尤其是洛陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，加強國際科技合作，加快引進國外高水平專家和科研團隊。與有關(guān)企業(yè)和研究院所聯(lián)合建立協(xié)同創(chuàng)新中心，協(xié)同開展人才培養(yǎng)，推動科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代提供人力資源支撐和科技創(chuàng)新支持。

????優(yōu)化營商?環(huán)境厚植發(fā)展沃土

????河南具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、綜合交通樞紐優(yōu)勢和厚重的文化優(yōu)勢，開啟新征程，必須通過營商環(huán)境的優(yōu)化，在更大程度上激活這些資源稟賦，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢。

????省人大代表、省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長李德才表示，推動高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”，更需要深化體制機制改革，在“軟環(huán)境”上實現(xiàn)新的突破。要持續(xù)深化“放管服”改革利企便民，特別注意發(fā)揮惠企政策的連續(xù)性，支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)良性發(fā)展。

????李德才建議，去年實行的減稅降費、緩解融資難等政策取得明顯效果，要有區(qū)別、差異化、結(jié)構(gòu)性地繼續(xù)推行。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟，要加強誠信體系建設(shè)，各級政府帶頭重信踐諾，打造誠信政府，“新官必須理舊賬”，引導(dǎo)市場主體恪守契約精神。

????法治是最好的營商環(huán)境。省政協(xié)委員、河南省昊隆實業(yè)集團有限公司董事長王好君建議，注重發(fā)揮地方立法對營商環(huán)境發(fā)展的引領(lǐng)、推動和保障作用，做到重大改革于法有據(jù)。要全面落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省社會信用條例》，著力消除制度性障礙，用法治化手段把有效的惠企舉措固定下來，保持政策的連續(xù)性。應(yīng)依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，規(guī)范涉企案件辦理，規(guī)范涉案財產(chǎn)處置，努力降低市場主體維護權(quán)益成本，營造良好的發(fā)展氛圍，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。