堅(jiān)持生態(tài)立市 繪就山水信陽

????□本報(bào)記者趙力文

????信陽市地處淮河上游、大別山北麓，環(huán)境優(yōu)美，是中部地區(qū)一道重要的生態(tài)安全屏障。就貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)問題，記者近日采訪了信陽市市長尚朝陽。

????問：信陽生態(tài)稟賦良好，請(qǐng)問你們是如何踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的？

????答：多年來，信陽市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)作為立市之本，把綠色作為發(fā)展底色，“把城市輕輕放在山水之間”。從2016年開始，我們就把生態(tài)信陽作為“五個(gè)信陽”建設(shè)的重要內(nèi)容，著力打造充滿活力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。信陽市先后成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市、全國文明城市等，初步走出了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

????省委、省政府對(duì)河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的6大戰(zhàn)略定位，有4個(gè)與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)，這是我們下一階段的發(fā)展方向。我們將進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的典范。

????問：信陽市在打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面主要采取了哪些舉措？

????答：“十三五”以來，信陽市PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)三項(xiàng)主要指標(biāo)連年居全省首位，新縣在2019年成為全省首批兩個(gè)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)縣之一。2020年信陽市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，又有兩個(gè)縣有望實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)。主要措施有四點(diǎn)：

????一是壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。成立控排、控塵、控車、問責(zé)四個(gè)專班，并建立“處級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），科級(jí)干部包村（社區(qū)），一般干部包具體點(diǎn)位”的三級(jí)包保責(zé)任制，真正壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任。

????二是強(qiáng)化精細(xì)管控。以精準(zhǔn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、快速高效解決問題為目標(biāo)，建立空氣質(zhì)量精細(xì)化管控機(jī)制，市級(jí)設(shè)立“環(huán)保110”指揮部，各轄區(qū)設(shè)立管控辦公室。今年共發(fā)現(xiàn)問題1421個(gè)，有效處置率96%。

????三是嚴(yán)格督查問責(zé)。以治理污染問題為標(biāo)、以解決機(jī)制體制問題為本，采取駐地督查、專項(xiàng)督查等方式，持續(xù)加大督查問責(zé)力度，先后問責(zé)處理130余人。

????四是嚴(yán)肅考核獎(jiǎng)懲。先后出臺(tái)空氣質(zhì)量月排名獎(jiǎng)懲、道路揚(yáng)塵考核獎(jiǎng)懲等一系列制度措施，對(duì)全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)全面開展日調(diào)度、月考核，把壓力傳導(dǎo)至基層一線。

????問：信陽地處淮河上游，淮河有三分之一穿境而過，你們是如何抓淮河生態(tài)保護(hù)的？

????答：淮河是信陽的“母親河”，多年來我們始終把淮河流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理放在重要位置。2020年1至11月，信陽市12個(gè)國省控?cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)標(biāo)率100%，同比提高16.67個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。

????一是全面落實(shí)河長制。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志全部擔(dān)任河長，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長體系，推動(dòng)河長制向鄉(xiāng)村小微水體延伸覆蓋，目前各級(jí)河長累計(jì)巡河20.03萬次，建立并堅(jiān)持“三長”管理體制機(jī)制。出臺(tái)《信陽市河道采砂管理?xiàng)l例》，探索形成了河砂管理新模式。

????二是扎實(shí)開展水污染治理攻堅(jiān)大排查大整治大提升活動(dòng)。2019年7月以來，全市共排查梳理水環(huán)境問題15類、11342個(gè)，目前已全面完成整改銷號(hào)，有效解決了污染底數(shù)不清、治理不徹底、投入不足、重治輕管等問題。

????三是重點(diǎn)治理黑臭水體。積極爭創(chuàng)國家黑臭水體治理示范城市，強(qiáng)力推進(jìn)雨污分流、截污納管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增污水處理能力10萬噸/日以上。一河一策科學(xué)施治，中心城區(qū)62處及縣城10處黑臭水體全部銷號(hào)。城市內(nèi)河水質(zhì)自2020年7月份以來全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)村生活污水治理率也大幅提升。

????四是大力推進(jìn)淮河生態(tài)廊道建設(shè)。完成淮河干支流水系廊道綠化597.5公里、10.95萬畝，初步形成了“百里生態(tài)長廊、萬畝綠色屏障”。

????問：信陽市在筑牢生態(tài)屏障方面做了哪些工作？

????答：信陽是首批國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市，新縣、商城縣、光山縣、羅山縣和浉河區(qū)是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。多年來，信陽市始終嚴(yán)守生態(tài)安全紅線，建管并重，全力守護(hù)好綠水青山。

????一是構(gòu)建保護(hù)體系。構(gòu)建以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、其他保護(hù)地為補(bǔ)充的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。目前，信陽市已建成省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)9個(gè)、森林公園13個(gè)、濕地公園9個(gè)，是全省自然保護(hù)區(qū)最多的省轄市。

????二是厚植生態(tài)底色。啟動(dòng)國土綠化提速行動(dòng)，全市森林面積突破1000萬畝，森林覆蓋率平均達(dá)到42.19%，新縣高達(dá)76.7%。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃大別山革命老區(qū)（信陽片區(qū)）山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，總投資達(dá)51.7億元，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與治理。

????三是加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建。以生態(tài)創(chuàng)建統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)保護(hù)與發(fā)展，新縣、光山縣先后入選國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣2個(gè)、國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)、省級(jí)生態(tài)村246個(gè)，生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)走在全省前列。