南陽扶貧記

????內鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)汪溝易地扶貧搬遷安置小區(qū)——幸福社區(qū)本報資料圖片

????□本報記者?孟向東?刁良梓?于晴?河南報業(yè)全媒體記者?王娟

????“對春光且趁今朝有酒，悲白發(fā)休說來日方長。”

????“和諧普世東風化雨，精準扶貧老樹逢春。”

????眼前這兩副對聯，一副頹廢，一副振奮，反差極大，但都出自南陽56歲農民王萬才之手。

????“貧困戶中的文化人，文化人中的貧困戶?！眱赡昵埃氯A社稿件曾這樣評價老王。

????王萬才是唐河縣城郊鄉(xiāng)王莊村的農民，高中畢業(yè)、喜好吟詩作對的他，被村民戲稱為“王秀才”。然而一度窘迫的生活曾讓“王秀才”整日以酒澆愁。脫貧攻堅工作開展以后，他成為風靡全國的“脫貧明星”。

????因為境況和心情的不同，王萬才三改網名：從“老樹西風”到“老樹逢春”，再到“老樹繁華”。

????他的傳奇經歷、他那失而復得的精氣神正是南陽90.1萬名脫貧群眾的縮影。

????脫貧攻堅戰(zhàn)打響之初，南陽貧困人口、貧困村、貧困縣數量均為全省最多，而且80%以上的貧困人口分散居住在桐柏山、伏牛山區(qū)和丹江口水庫庫區(qū)，要想在這場戰(zhàn)役中獲得全勝，談何容易？

????千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。南陽始終把脫貧攻堅作為贏起輸不起的重大政治任務、第一民生工程，堅持有解思維破解脫貧攻堅難題，廣大黨員干部沖鋒在前，用自己的辛苦指數換來了群眾的幸福指數，用勤勞和智慧幫助貧困群眾掙脫了貧困的枷鎖，如同縷縷春風春雨，吹拂著、滋潤著南陽盆地的千里沃野。

????攻堅記

????有恒業(yè)者方有恒心。每一個脫貧夢總要從“樂業(yè)”做起。

????春夏可賞花摘杏，金秋有百果飄香，入冬看游客如織。

????位于南水北調水源地的淅川縣香花鎮(zhèn)柴溝村，如今的產業(yè)就像這里結出的果實一樣五彩繽紛。

????一條寬寬的柏油國道直通村內。雖值冬日，仍有不少城里人到這里打卡，小小的柴溝熙熙攘攘。

????“柴溝柴溝，拾柴為生的溝，出村沒有路，只能靠坐船，老一代人有的一輩子沒出過村?！贝迕窭顦s建憶起30年前的柴溝村，一個勁兒地咂嘴。

????“脫貧離不開產業(yè)，如何守住生態(tài)紅線，又讓村民早日脫貧致富？我們在‘短中長’三線產業(yè)結合中找到了答案?！瘪v村第一書記郭金鵬來到柴溝的三年間，帶領駐村工作隊走遍全村七溝八崗，終于找到了一條發(fā)展路子。

????林下套種中藥材一年快速見收成；荒山種植石榴、杏李、柑橘等經濟林果，3年見收益；村里三季有花、四季有果，又做起了鄉(xiāng)村旅游。柴溝村的人均年收入從2016年的3000元增長到了2020年的1.2萬元，貧困已離他們遠去。

????我們常說，貧窮限制想象。南陽各地跳出貧困線的村民，才有機會張開想象的翅膀，做起自己的“五彩夢”：

????西峽縣丁河鎮(zhèn)丁河村的龐海超希望自己的“金桃”獼猴桃走出大山，銷往全省全國；

????南召縣云陽鎮(zhèn)鐵佛寺村的村民們正裝修著石頭村的石頭房，做起民宿讓城里人找到甜蜜的鄉(xiāng)愁……

????世界上，沒有兩片相同的樹葉。在產業(yè)與就業(yè)的“雙業(yè)”攻堅行動中，南陽各地因地制宜，探索出了豐富的產業(yè)發(fā)展模式。

????牧原“3+N”扶貧模式在全國范圍推廣、南召“林+N”、桐柏稻蝦共養(yǎng)、鎮(zhèn)平消費扶貧……各縣區(qū)多點開花，產業(yè)碩果燦若星河。

????隆冬時節(jié)，內鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)花洼村仙鶴紙業(yè)切紙加工車間里卻是一派熱鬧景象，來自花洼村的貧困戶李毛泉和妻子周密也在忙活。

????“那是俺媳婦！”李毛泉言語間藏不住高興，“我搞運輸，一個月能賺2500多元；她做包裝，工資也有1300多元。我們現在的日子過得可美了！”

????基礎不牢，地動山搖。有產業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，脫貧致富才能根基牢固。截至2020年年底，南陽共建成2834個扶貧項目、6211個帶貧合作社、582個扶貧車間，幫助59725名貧困群眾端穩(wěn)就業(yè)飯碗。

????如何用產業(yè)、就業(yè)穩(wěn)脫貧？南陽把精準二字貫穿脫貧全過程，連續(xù)三年實施“春夏秋冬”四季攻堅行動，分季度、分階段將脫貧攻堅難題各個擊破：春季實施“雙基”攻堅，夯實工作基礎；夏季實施“雙業(yè)”攻堅，構建“七有”產業(yè)就業(yè)扶貧體系，讓每個貧困戶至少有一個致富項目，至少有一人穩(wěn)定就業(yè)；秋季實施“雙貌”攻堅，改善村容村貌；冬季實施“雙扶”攻堅，志智雙扶，激發(fā)內生動力……

????除了“雙業(yè)”，廣大農村“雙貌”的改變也觸手可及。

????出門是柏油路、住的是二層樓、喝的是安全水、用的是衛(wèi)生廁、開上了小汽車，這些場景在南陽廣大農村比比皆是。三年攻堅，南陽4000多個行政村舊貌換新顏。

????“老了老了，過上了城市人一樣的好日子?！睆纳钌桨岬匠擎?zhèn)的老人，淚花在眼眶里打轉轉。

????創(chuàng)新記

????“你們在哪里看??？去哪兒買藥？總共花了多少錢？報銷比例是多少？”

????這4個問題，是南陽市委書記張文深在當地農村暗訪時，詢問患慢性病的王蘭珍老兩口的問題。

????王蘭珍眼含熱淚地回答：“報銷程序我也說不清，反正吃藥看病花錢不少，報銷到最后，自己花不了幾個錢，這多虧黨的好政策?！?/p>

????“群眾說不清，你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部能說清貧困群眾看病的四次報銷都是哪四次嗎？”

????面對張文深的突然“考試”，鎮(zhèn)干部未能作出準確回答。張文深說，如果我們推動工作時走過場、不較真，面對貧困戶的眼淚，我們要拷問自己的良心。

????在南陽脫貧攻堅的版圖中，創(chuàng)新作為核心詞，無論是工作方法還是工作思路，都力爭處處出新出彩。

????事先不打招呼，而是利用手機導航直接進村入戶，訪貧問苦，現場辦公，已成為南陽市委、市政府主要領導暗訪扶貧工作的“標配”手段和正常節(jié)奏。

????幾年來，他們的腳步遍布南陽75個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暗訪問題多發(fā)村、黨組織軟弱渙散村、扶貧信訪問題多發(fā)村、政策落實遺漏戶等，風塵仆仆，午飯經常吃到一兩點，把下訪排查、解決問題、整改提高貫穿全過程。

????明察暗訪，“三色”督辦，公開曝光，約談問責……這幾年根據實際工作需要，南陽創(chuàng)新設計了四方督導、“四單”交辦、四項通報、四項激勵“四個四”暗訪督導機制，發(fā)揮“鲇魚效應”，倒逼加壓，讓南陽扶貧工作打了一個漂亮的翻身仗。

????為加強脫貧攻堅戰(zhàn)斗力，南陽堅持正反激勵，該嚴管時絕不手軟，該關愛時也毫不吝惜。

????記者在采訪中看到這樣一組振奮人心的數字：近年來，南陽優(yōu)先把554名優(yōu)秀扶貧干部提拔為鄉(xiāng)科級，177名提拔為副處級，從優(yōu)秀“千企幫千村”企業(yè)家中推薦73名人大代表、31名政協(xié)委員。如此“有為就有位”的鮮明用人導向，激勵扶貧干部披荊斬棘，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上大顯身手，實現更多人生價值。

????2017年，脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，各項戰(zhàn)役正打得激烈，社旗縣李店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭存的孩子才剛滿月，她便抱著小女兒，帶上婆婆，提上奶瓶和尿不濕等大包小包，毅然沖上了扶貧一線。去年，她被提拔為副縣長。

????同樣是2017年，南陽藝校的彭葉到唐河縣源潭鎮(zhèn)蔡莊村擔任第一書記，她在村里建成制衣扶貧車間，讓村民實現了家門口的就業(yè)夢；她動員在外經商村民回村辦起了農業(yè)合作社，試種的羊肚菌畝均收益超過兩萬元，她也被提拔為藝術學校副校長……

????更讓人高興的是，大批貧困戶脫貧后勇敢地擔起了帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的擔子。截至目前，全市建檔立卡貧困戶中有127人當選村“兩委”成員，6人成為村（社區(qū)）書記。他們現身說法，成為扶貧的帶頭羊。

????兜底記

????2020年的冬天，是27年來最冷的一個冬天。

????82歲的脫貧戶任文栓卻一點也不覺得冷?！坝锌照{，有熱水，還有全身的新棉衣?！崩先诉珠_嘴直笑，滿臉都是知足與幸福。

????任文栓因患慢性病不能自理，住進了鎮(zhèn)平縣柳泉鋪鎮(zhèn)任家莊村的幸福大院，女兒也在村干部的幫助下找到了收入不錯的工作。

????“心里的兩個擔子都放下了。”任文栓說，日子總算有盼頭了。

????供養(yǎng)一人，解放一家。在南陽，萬千貧困家庭像任文栓家一樣，在“四集中”兜底保障織就的“安全網”下，正向著更加幸福的日子出發(fā)。

????鄧州市穰東鎮(zhèn)火星村貧困戶劉淑慧自己一身病，還要照顧癱瘓的丈夫?！伴_始真不想來，覺得丟人，但實在力不從心?！眲⑹缁壅f。

????抱著些許無奈，她和丈夫住進了村里的幸福大院，沒想卻進了“福窩”?！罢煞蛴凶o工照顧，不用家里花一分錢，我在幸福大院里做幫工，每個月還多出了2000多元的收入?！眲⑹缁劬o皺的雙眉舒展了，臉上露出了久違的笑容。

????在這里，40多歲的劉淑慧第一次過了生日，感受到以往不曾有的“儀式感”“新鮮感”?！伴L這么大，沒吃過生日蛋糕、沒吹過蠟燭，還有這么多人陪著唱歌，真是頭一次?！眲⑹缁鄣难劬t了。

????十個指頭伸出來還不一般齊，貧困戶的情況千差萬別，如何做到在脫貧路上不拉一人？南陽的做法是，由政府來兜底，貧困群眾才能一個也不掉隊。他們采取的“四集中”兜底保障，對貧困群眾實現了全覆蓋：依托縣級福利中心，集中托養(yǎng)無人照料的全失能貧困群眾；依托鄉(xiāng)級敬老院，集中供養(yǎng)半失能貧困群眾；依托村級幸福大院，集中托管有自理能力但歲數較大需人照料的貧困群眾；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構，采取醫(yī)養(yǎng)結合模式，將重病患者、重度精神病人等集中康復治療。

????天有不測風云。當疾病與意外事故襲來，貧困群體如何抵御“生活的風浪”？

????南陽準備好了各種應對之策。

????面對疾病，社旗縣下洼鎮(zhèn)桃園村貧困戶李保臣患有惡性腫瘤，2020年全年門診慢性病和住院合理醫(yī)療費用共計200201.46元，在“免押金、先治療后付費”一站式服務下，他先后享受了基本醫(yī)保政策報銷、大病救助、大病附加報銷、民政救助、政康保、政福保等6次報銷，最后個人自付費用僅為2726.23元；

????面對意外，淅川縣西簧鄉(xiāng)臥龍崗村的韓鳳蘭老人有了“政福保”，由于大腿意外骨折，當她為手術費發(fā)愁時，保險公司送來的5000元醫(yī)療救助費，解了燃眉之急；

????面對大額學費，鎮(zhèn)平縣曲屯鎮(zhèn)安洼村的安萬富有了“防貧保”，國家助學貸款解決了8000元后，又報銷了8000多元，如今他只需承擔2000多元學雜費，就能圓孫女的求學夢；

????面對農業(yè)風險，宛城區(qū)為建檔立卡貧困戶購買中原農保的產業(yè)保險，該區(qū)黃臺崗鎮(zhèn)脫貧戶徐照閣投保的5.1畝小麥遭遇病蟲害，評估測定后給予1253.84元的賠償，把災害損失降到最低……

????“四集中”織密“防護”網、“四項?！蓖蟹€(wěn)“底板”。2020年，南陽“政康保”“政福?！钡雀黜棻ｋU賠付金額約1.51億元，把因病、因災返貧致貧的苗頭消滅到萌芽狀態(tài)，托起困難群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

????扶智記

????冬日午后，在沒有客戶的閑暇時間，42歲的李喜柱拿出一把葫蘆絲吹奏起來，悠揚悅耳的音樂在小院里回蕩。

????李喜柱是唐河縣大河屯鎮(zhèn)馬莊寨村的一位盲人，六七歲時雙目失明，且腿部殘疾，與父母相依為命。

????南陽在所有行政村興辦農民學校，每月至少召開一次培訓會；建立“同心超市”，每月至少開展一次積分評定兌獎；設置紅黑榜，每月至少召開一次講評會和故事會……村里脫貧的氣氛被燒得旺旺的，李喜柱也坐不住了。

????“不當懶漢當硬漢”，天資聰明的李喜柱苦學修理技術，開辦了電動車維修店。

????久而久之，他僅靠耳朵聽聲，便能分辨出車輛故障原因，解決各種“疑難雜癥”，不但客戶盈門，更當上了品牌電動車代理商……熱氣騰騰的生活讓他徹底甩掉了自卑，人前人后，腰板也硬起來了，新生活過得有滋有味。

????扶貧還須先扶智。脫貧致富路上，扶智才能催生內在動力。

????南陽連續(xù)3年開展“聽黨話感黨恩跟黨走”巡回宣講活動，實施了“村容村貌集中整治、開展餐敘、打掃一次庭院”等為主題的“六個一”活動，引導廣大貧困戶增強脫貧致富的信心和決心。

????貧困戶的衛(wèi)生意識、文明意識增強了，脫貧的干勁更足了。

????被稱為“獨臂英雄”的桐柏縣埠江鎮(zhèn)付樓村的李健，從一名意志消沉的殘疾人蝶變成帶領群眾致富的黨支部書記，成為受到習近平總書記親切接見的全國自強模范。

????身患小兒麻痹癥，曾一度自暴自棄的楊金枝，在脫貧攻堅雨露的滋潤下，帶領貧困姐妹們搞活針織加工，帶頭發(fā)展中草藥種植，還當上了村婦女主任，“帶領村民們一起奔小康！”楊金枝變得陽光又敞亮……

????上下同欲者勝，風雨同舟者興。正是因為有了從上到下的全民參與，有了不破樓蘭終不還的決心，南陽的扶貧工作才取得了突出成績：從2016年的全省倒數第一，躍升到2017年的第10名，2018和2019年連續(xù)兩年，都穩(wěn)居全省第二名。全市7個貧困縣，1112個貧困村，90.1萬建檔立卡農村貧困人口如期脫貧，48848人全部實施易地扶貧搬遷，上萬個家庭走出深山區(qū)，住上了設施齊全、窗明幾凈的免費樓房。

????南陽的扶貧工作也引起了社會各方的高度評價。人民日報社人民智庫課題調研組赴南陽專題調研后撰文稱，南陽扶貧工作中的“南陽路徑”“南陽經驗”值得借鑒學習，它有力地推動了國家治理體系現代化的地方治理創(chuàng)新，構筑了解決相對貧困的長效機制。

????冬去春來，陽光正暖。采訪結束時，一個個建設中的美麗鄉(xiāng)村，一張張脫貧戶的幸福笑臉，一個個扶貧干部的影子，在記者的腦海里一遍遍回放。他們的故事百轉千回，是那樣的鮮活和感人；他們的精神堅韌不拔，是如此執(zhí)著而持久。

????正是有了他們，貧困，這個困擾了許多人世世代代的魔咒終于被打破，1200萬南陽人開始了意氣風發(fā)的新生活。

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