開行三年來，中歐班列（新鄉(xiāng)號）因何越跑越快？

????□趙同增?劉陽?林子俊?侯軼瑋

????從首發(fā)開行，到正式更名加入中歐班列“家族”；從“重去重回”，到嘗試鐵海聯(lián)運(yùn)；從被納入圖定班列，到即將開通俄羅斯進(jìn)口班列……短短3年時(shí)間，中歐班列（新鄉(xiāng)號）在我們的見證下，從蹣跚學(xué)步到步伐矯健，正越走越穩(wěn)、越跑越快。

????和其他中歐班列不同，中歐班列（新鄉(xiāng)號）“出生”時(shí)含著一把“銹湯匙”，發(fā)車站塔鋪站是全國鐵路車站等級最低的四等鐵路車站，這在所有中歐班列中最為“寒酸”、起點(diǎn)最低——正因如此，它3年來的“蝶變”讓人忍不住刮目相看。

????中歐班列（新鄉(xiāng)號）靠啥彌補(bǔ)了“先天不足”，在劣勢中成功“逆襲”，最后駛?cè)氚l(fā)展的“快車道”？

????一個(gè)月加入“圖定”，如此效率令人贊嘆

????作為國家新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的國有投資平臺，新鄉(xiāng)經(jīng)開投資集團(tuán)有限公司與中國外運(yùn)股份有限公司等企業(yè)，聯(lián)手打造了新鄉(xiāng)陸港開發(fā)建設(shè)有限公司，負(fù)責(zé)中歐班列（新鄉(xiāng)號）的日常運(yùn)營。

????陸港開發(fā)公司副總經(jīng)理呂鑫，講述了這樣一件事。

????去年以來，中歐班列（新鄉(xiāng)號）運(yùn)行越來越成熟、順暢，在貨源組織、品牌建設(shè)等方面獲得市場高度認(rèn)可，但同時(shí)也到了“平臺期”“瓶頸期”，迫切需要升級換代成為圖定班列，以爭取更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。

????圖定班列，即能在列車運(yùn)行圖查到的貨運(yùn)班列，具有“運(yùn)行高速、手續(xù)簡便、運(yùn)期保證、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠”的優(yōu)點(diǎn)，在車皮調(diào)運(yùn)、上線運(yùn)行等方面更加規(guī)范——但圖定班列門檻高、要求嚴(yán)，想要加入談何容易。

????經(jīng)開投資集團(tuán)知道此事后，馬上牽頭成立項(xiàng)目專班，積極與中外運(yùn)進(jìn)行對接，幫陸港開發(fā)公司準(zhǔn)備相應(yīng)的申報(bào)材料，又快又好地完成了前期準(zhǔn)備工作；圖定班列提高了開行頻次，需要墊付的運(yùn)營成本成倍增加，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)特事特辦，提前撥付相關(guān)政策資金，讓陸港公司吃了“定心丸”；新鄉(xiāng)市副市長祁文華，帶領(lǐng)新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，前往中國國家鐵路集團(tuán)有限公司展開商務(wù)會談……一個(gè)月出頭的時(shí)間，中歐班列（新鄉(xiāng)號）圖定班列以新的身份編碼“X9021”成功首發(fā)，成為我省繼中歐班列（鄭州）之后的第二條圖定班列。

????“如此效率令人贊嘆！”呂鑫感慨地說，沒有新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)各部門的大力支持和配合，要想“入圖”至少需要兩個(gè)多月。從首發(fā)開行、成功更名，到鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)車底特律，一次次“超高效率”，讓中歐班列（新鄉(xiāng)號）越跑越快、加速“超車”。

????發(fā)揮“制度優(yōu)勢”，釋放改革活力

????令人贊嘆的效率背后，是用心用情“親人式服務(wù)”“保姆式服務(wù)”。

????該區(qū)推進(jìn)落實(shí)“兩項(xiàng)服務(wù)機(jī)制”，即“雙聯(lián)雙包”和“領(lǐng)導(dǎo)干部每天奉獻(xiàn)半小時(shí)服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)”機(jī)制，幫助項(xiàng)目解決實(shí)際問題。

????建立“三項(xiàng)工作制度”，即服務(wù)清單制度，將服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)方式、服務(wù)效果列成清單公示，讓企業(yè)不跑冤枉路；服務(wù)臺賬制度，對項(xiàng)目需求實(shí)行臺賬登記、銷號管理；首席服務(wù)官制度，由領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，指定專人，為項(xiàng)目提供全過程跟蹤服務(wù)。

????如何讓干部積極作為、主動服務(wù)，讓服務(wù)不走形式、落到實(shí)處？

????2017年11月起，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)于全省率先推行“管委會（工委）+公司”改革模式，通過“兩剝離、一加強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)職能部門“瘦身強(qiáng)體”。以“全員競聘制、薪酬激勵(lì)制、績效考核制”為核心推進(jìn)人事體制機(jī)制改革，打破人員身份界限，實(shí)行雙向選擇、全員聘任，探索兼職兼薪、年薪制和協(xié)議工資制等多種分配方式，以此攪動新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的“一池春水”，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

????“人叫人動人不動，制度調(diào)動積極性?！毙锣l(xiāng)經(jīng)開區(qū)緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持用制度管人、靠制度管事，用一攬子制度進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”。

????深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行建設(shè)項(xiàng)目“一站式”審批和重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，讓干部和網(wǎng)絡(luò)“多跑腿”、企業(yè)和群眾“少跑路”。踐行一線工作法，定期上門為企業(yè)提供政策、人才、融資等全方位綜合性服務(wù)，及時(shí)解決困難和問題。坦蕩真誠地同企業(yè)交往，做到靠前服務(wù)、積極作為、公私分明、關(guān)系清白，以實(shí)際行動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

????如今，在新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，人事體制機(jī)制改革的活力不斷釋放，“制度優(yōu)勢”日益凸顯，高效服務(wù)讓營商環(huán)境不斷優(yōu)化，類似中歐班列（新鄉(xiāng)號）“加速快跑”的故事越來越多。

????三軍用命爭朝夕，中歐班列（新鄉(xiāng)號）明天更美好

????在新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)改革和制度的“加持”下，未來的中歐班列（新鄉(xiāng)號）能走多快、走多遠(yuǎn)？

????經(jīng)開投資集團(tuán)黨委書記、董事長王輝，熱情地向我們展示了一份中歐班列（新鄉(xiāng)號）美好的發(fā)展“藍(lán)圖”。

????即將開通北向中俄木材進(jìn)口班列，中俄班列預(yù)計(jì)4月份開始發(fā)運(yùn)進(jìn)口班列，6月份發(fā)運(yùn)出口班列，常態(tài)化運(yùn)行后每月“3去3回”；預(yù)計(jì)6月份開通南向鐵海聯(lián)運(yùn)班列、冷鏈班列，借助于南向通道，打造國內(nèi)新成渝快線；與西安、烏魯木齊的班列對接，開行往返國內(nèi)班列，同時(shí)攬取西北地區(qū)的返豫物資，做好國內(nèi)、國際班列的銜接……

????“我們將全力支持中歐班列（新鄉(xiāng)號）發(fā)展，要打造多式聯(lián)運(yùn)物流中心，成為全鏈路業(yè)務(wù)運(yùn)營的綜合性物流平臺，五年內(nèi)年收入達(dá)1.5億元，利潤總額達(dá)800萬元。”王輝對中歐班列（新鄉(xiāng)號）的未來充滿信心和憧憬。