學習感悟人大制度歷史沿革 努力服務促進現(xiàn)代化建設歷史新跨越

????省人大常委會副主任?徐濟超

????在黨史學習教育中，結合工作崗位職責，系統(tǒng)深入學習人大制度孕育、形成、發(fā)展和不斷完善的歷史進程，對當今黨和國家治國方略特別是黨對人大的全面領導、人民行權的立國制度宗旨、集中統(tǒng)一的舉國體制思想有了更深刻的認識，對服務歷史發(fā)展階段大轉進時期的大局工作方向更明，思路更清。

????學習回顧我國革命、建設、改革開放的歷史，也是人大制度探索形成發(fā)展完善的歷史。在大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭以及社會主義建設、改革開放等各個歷史階段，都是在黨的組織領導下，實施了人民代表大會權力組織制度，并選出權力執(zhí)行機構。進入新時代，為更有效提升國家治理效能，國家權力執(zhí)行機構改進為一府一委兩院制，這是黨領導人民堅持和完善人大制度的標志性里程碑，人民代表大會制度空前完善、高效。在整個過程中我們清晰地看到黨的組織領導支撐作用、人民行權制度宗旨的實現(xiàn)，看到正是黨集中統(tǒng)一組織領導的舉國體制優(yōu)勢，黨和國家的事業(yè)才取得如此巨大成功。

????我國制度最突出的特征是舉國體制的優(yōu)勢，在舉國體制的支撐下，對市場經(jīng)濟的調節(jié)更敏感、更有力、更高效。一個時期以來，一些發(fā)達國家的反常表現(xiàn)正是對我國制度效能和發(fā)展勢頭的恐懼和焦慮，這次疫情把一些國家固有優(yōu)越感拉下神壇。黨的十九屆五中全會是新階段實施舉國體制的思想源泉，舉國上下通過“十四五”規(guī)劃開啟現(xiàn)代化建設新征程。

????進入“三新”理念主導發(fā)展的新時期，立足人大立法、監(jiān)督等主要職能職責，要按照舉國體制思想貫徹中央大局工作精神，落實省委重大工作部署。在著力打造擴內(nèi)需促發(fā)展戰(zhàn)略基點上下更大功夫。擴需求有諸多途徑，但經(jīng)濟發(fā)展最長遠、健康的主渠道是通過消費擴需求。消費增長依靠社會成員收入增加，依賴產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的附加值，最終受制于當下科技、管理創(chuàng)新水平。黨的十九屆五中全會把實施自立自強的科技支撐體系放在首位來謀劃實施。人大立法、監(jiān)督等重要工作要樹立科創(chuàng)源頭增收入、促消費、擴內(nèi)需的現(xiàn)代意識。在建立自立自強的科技支撐體系上下更大功夫?！叭隆彪A段要全面客觀評估過去和將來的科技支撐體系。過去多年來大體上處在追趕階段，很多科技政策舉措發(fā)揮了歷史階段性的作用，但是在新的發(fā)展階段，面對百年變局的現(xiàn)實，過去的政策舉措在新階段很可能會顯現(xiàn)不足或缺陷，甚至有些成了短板。要調整布局產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，確保安全可控；要更重視源頭創(chuàng)新基礎研究，技術、供應鏈卡脖子的瓶頸問題幾乎都出在源頭創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)；要加強社會、企業(yè)、地方源頭創(chuàng)新基礎研究；要更強調市場主體創(chuàng)新的主導作用；要強化科技是經(jīng)濟的心臟，金融血液只有暢流在科技心臟經(jīng)濟才能健康健壯，要用好用活各類投、保、貸金融產(chǎn)品。在提升經(jīng)濟運行質量上下更大功夫。我們有近9萬億元的規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入，如百元成本降2元，達到全國平均水平，將增加真金白銀1800多億元，要通過宏觀政策、微觀企業(yè)管理加大降成本力度，提升經(jīng)濟含金量。