建設(shè)美麗宜人業(yè)興人和的新鄉(xiāng)村

????□黃雅馨

????習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。新時期，要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

????鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅取得勝利后，要接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。各部門應(yīng)按照職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是積極穩(wěn)定財政投入。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點，將財政專項扶持資金重點用于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。探索以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，聚焦重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，按市場化方式運(yùn)作，鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本投入鄉(xiāng)村振興，打造引領(lǐng)性、標(biāo)桿性農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

????加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。充分認(rèn)清不同鄉(xiāng)村優(yōu)勢，謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育支撐鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。布局特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完善配套設(shè)施。培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域公用品牌。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。做好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。全力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做好產(chǎn)銷對接，鼓勵支持批發(fā)市場、大型超市等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)深入農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，對接專業(yè)合作社、種植基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制。建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。大力支持社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

????加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。農(nóng)村人居環(huán)境直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，對于改變鄉(xiāng)村發(fā)展面貌、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板都具有重要意義。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持綠色發(fā)展理念，推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理的具體實踐落地落實。一是留住鄉(xiāng)愁記憶。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，禁止在村容村貌建設(shè)中大拆大建、搞形象工程，加強(qiáng)對村莊傳統(tǒng)建筑、古樹、古橋、古井等的保護(hù)與修繕，使村莊成為延續(xù)歷史文脈的有效載體。加強(qiáng)對有地域特色的鄉(xiāng)村建筑的研究，把傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建筑藝術(shù)融入建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中，倡導(dǎo)打造節(jié)約成本、生態(tài)環(huán)保和具有鄉(xiāng)土氣息的村莊公共空間，塑造各具特色的村莊容貌，定格鄉(xiāng)土印象、留住鄉(xiāng)愁記憶、構(gòu)建精神家園，讓歷史文化村落活起來，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化窗口。二是開展清潔行動。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為整治主要方向，著重抓好清垃圾、清塘溝、清畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣等“三清一改”行動，同時繼續(xù)分類推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，規(guī)范管理好村莊畜禽散養(yǎng)行為，建立健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理長效機(jī)制和公共設(shè)施運(yùn)營維護(hù)機(jī)制，積極推動農(nóng)村垃圾分類、污水治理、清潔衛(wèi)生等工作步入法治化規(guī)范化軌道，建立健全村容村貌提升等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是提升道德水平。深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。