成就“兩個更好”的信陽答卷

????能源裝備信陽造??李春曉?攝

????□本報記者?胡巨成?河南報業(yè)全媒體記者?劉宏冰

????百年征程波瀾壯闊，百年偉業(yè)璀璨輝煌。

????大別鑄豐碑，高聳云天上；長淮奏贊歌，激情永向前。共產(chǎn)黨人的如椽巨筆，在革命老區(qū)信陽的紅色土地上，寫下了濃墨重彩的歷史篇章。

????“十三五”時期，更是信陽發(fā)展史上具有里程碑意義的重要階段。2019年金秋，習近平總書記視察河南深入信陽革命老區(qū)，提出“兩個更好”重大要求，為信陽發(fā)展標注了時代方位、指明了方向路徑、擘畫了美好藍圖、注入了強大動力。

????信陽牢記囑托，加壓奮進，傳承弘揚大別山精神，堅持一切為了“兩個更好”，戰(zhàn)勝了許多過去從未遇到過的困難挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，在大戰(zhàn)大考中交出了一份合格答卷。信陽綜合實力邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2805億元、總量穩(wěn)居全省第9位，一般公共預算收入達到121億元，糧食產(chǎn)量連年保持在110億斤以上，固定資產(chǎn)投資年均增長8.9%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8.3%以上。

????2020年，面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢以及新冠肺炎疫情嚴重沖擊，信陽統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以必勝信念堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、三大攻堅戰(zhàn)、抗洪搶險等一系列戰(zhàn)役，脫貧攻堅戰(zhàn)獲得全面勝利、決勝全面建成小康社會取得決定性成就，為“十四五”乃至今后一個時期的發(fā)展奠定了堅實基礎。

????老區(qū)振興正加速

????3月31日，以城市供水、河湖生態(tài)補水為主，結合改善生態(tài)環(huán)境等綜合作用，概算總投資約42億元的信陽市“四水同治”及城市供水主體工程全面開工。

????工程從淮河干流上的出山店水庫引水，分南北兩線為信陽市中心城區(qū)、明港航空港區(qū)及駐馬店市正陽縣、平輿縣供水。依山就勢在信陽中心城區(qū)現(xiàn)有濕地、洼地營造河湖水面，構建“引得進、蓄得住、排得出、可調(diào)控”的河湖水網(wǎng)體系，從根本上改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境，增強水資源保障能力，實現(xiàn)以水潤城的目標。

????此外，大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程、河南五岳抽水蓄能電站、浉河三期水環(huán)境綜合治理等工程全面開工，許信高速信陽段、安羅高速上羅段、107國道和312國道繞市區(qū)段加快建設，淮河航運工程淮濱段建成通航、息縣段穩(wěn)步推進，淮干一般堤防加固工程扎實推進，信陽基礎設施越夯越實。

????信陽搶抓省委省政府支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的歷史機遇，謀劃項目2396個、總投資1.6萬億元，“十四五”期間計劃完成投資1.4萬億元，項目個數(shù)、總投資額、“十四五”期間計劃完成投資額均居全省前列。

????沿大別山高速等9條高速公路列入省高速公路“13445工程”，京九高鐵（阜陽經(jīng)潢川至黃岡段）列為今年省重點項目，推動南陽經(jīng)信陽至合肥高鐵按干線高鐵納入國家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，洪汝河治理（淮濱段）、袁灣水庫、淮河流域重點平原洼地治理列入國務院重點推進的150項重大水利項目。

????走進信陽高新區(qū)內(nèi)的明陽智能產(chǎn)業(yè)園，葉片和風機廠的各條生產(chǎn)線上，工人們都忙個不停。

????“現(xiàn)在所有車間全都滿負荷生產(chǎn)，每天至少有12支葉片、1臺風機下線。排產(chǎn)計劃已到兩年之后，今年產(chǎn)值突破50億元已無懸念?！焙幽厦麝栔腔勰茉从邢薰究偨?jīng)理李健自豪地說。

????國內(nèi)領先、在全球具有重要影響力的明陽智慧能源集團股份有限公司，在2020年全球新能源企業(yè)500強中居第40位，穩(wěn)居全球海上風電創(chuàng)新排名第一位。2018年，為回報家鄉(xiāng)，集團董事長張傳衛(wèi)選擇回信陽建設該集團全國三大產(chǎn)業(yè)基地之一——信陽明陽智能產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造了“當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)”的信陽速度。

????“在河南明陽帶動下，信陽正著力招引更多的上下游企業(yè)，逐步實現(xiàn)風機葉片、主機零配件、風電塔筒等全部在信陽規(guī)?；a(chǎn)，聚力打造河南新能源裝備制造基地?！崩罱≌f。

????信陽把回歸工程與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貫通起來，推進45個專業(yè)園區(qū)建設，去年全年簽約項目365個，總投資1216.8億元，224個項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括明陽智能產(chǎn)業(yè)園、信陽中部半導體項目在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目先后投產(chǎn)，老區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提升，振興發(fā)展的后勁越來越足。

????如今，信陽產(chǎn)業(yè)結構已實現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，一產(chǎn)占比首次降至20%以下。食品、紡織服裝、建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向千億級規(guī)模邁進，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦物質(zhì)功能材料四大新興產(chǎn)業(yè)加快向百億級規(guī)模邁進。

????信陽積極融入“一帶一路”和“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，信陽至寧波舟山港、潢川至武漢陽邏港鐵海聯(lián)運線路開通，“淮濱港—非洲路易港”水上黃金通道打通，信陽綠茶搭乘中歐班列源源不斷走出國門。去年信陽進出口總額、利用外資、實際引進省外資金同比分別增長14.3%、7.8%、3.4%，增速均居全省第一方陣。

????攻堅克難見成效

????2020年2月28日，淮濱縣以全省第二名的成績脫貧摘帽。至此，信陽累計脫貧84.7萬人，所屬8個貧困縣全部脫貧，920個貧困村全部出列，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。

????老區(qū)人民永遠銘記，2019年9月，習近平總書記視察河南深入信陽調(diào)研，對老區(qū)脫貧攻堅工作給予充分肯定，強調(diào)“路子找到了，就要大膽去做”。

????老區(qū)人民至今記得：栗戰(zhàn)書、趙樂際、丁薛祥、郭聲琨等黨和國家領導人，先后來信陽調(diào)研指導，對脫貧攻堅工作充分認可。

????2016年至2020年，全市農(nóng)村居民年人均可支配收入由10651元提高到15018元，增長41%，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。45萬貧困人口飲水安全問題全面解決，所有貧困村公路達到“村村通、通客車”標準，貧困村通郵率達100%，村基層綜合性文化服務中心建設、通寬帶全達標，廣播電視無線數(shù)字化村村全覆蓋，潢川“1元公交”村村通模式得到交通運輸部充分肯定。

????持續(xù)實施“智志雙扶”，息縣路口鄉(xiāng)彎柳樹村被評為河南省首個“中華孝心示范村”“弘揚中華孝道示范基地”“河南省弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化示范新村”。

????2020年9月，信陽順利通過國家脫貧攻堅普查質(zhì)量抽查。2018年至2020年三年間，全市有3名個人和光山縣榮獲全國脫貧攻堅獎，有18人榮獲河南省脫貧攻堅獎。

????今年2月，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，包括呂旅、熊維政、黃久生、田豐、宋瑞在內(nèi)的信陽及中央、省派駐信單位有8名個人、11個集體獲得表彰。在5月召開的全省脫貧攻堅總結表彰大會上，信陽又有84名先進個人、55個先進集體獲得表彰。

????脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進。信陽空氣質(zhì)量8項指標穩(wěn)居全省第一，綜合改善率全省第二，新縣、商城縣、淮濱縣達到國家空氣質(zhì)量二級標準，潢川縣基本達標；河湖長制全面落實，息縣河長制工作獲國務院督查激勵，12個國省控河流斷面全部達標，市中心城區(qū)62處黑臭水體全面消除；國土綠化全面提速，土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。

????著力防范化解重點領域風險，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，扎實推進問題樓盤化解，全面完成違建別墅清查整治任務，信陽守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，金融、地方政府債務等風險有效化解，老區(qū)信陽全面小康的成色更足。

????城鄉(xiāng)巨變展風采

????6月22日，重達1.96萬噸的信陽新十八大街跨京廣鐵路編組場轉體斜拉橋轉體74度，實現(xiàn)跨鐵路橋梁工程基本貫通，為新十八大街7月1日全線通車奠定了基礎。

????近年來，信陽統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，中心城區(qū)30個重點項目陸續(xù)竣工，羊山公園、羊山森林植物園先后開園，新二十四大街北段和四一路下穿鐵路立交橋改擴建工程、新七大道西延段、跨浉河二號橋、浉河公園步行橋、老干部活動中心等先后建成投用，信陽東站旅客換乘中心主體工程竣工，信陽火車站南北廣場即將建成，新五大道西延段下穿鐵路立交橋路基基層全部完成，市靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電項目進入設備安裝階段。

????去年11月，信陽入選第六屆全國文明城市，這座閃耀著古老文明之光、浸潤著革命先烈熱血、賡續(xù)著大別山精神的英雄之城，終于摘得中國城市最高榮譽的桂冠。

????前不久，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部和水利部聯(lián)合確定，信陽入選全國首批20個系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范市，是河南唯一。這些榮譽背后，是信陽大力推進城市有機更新的不懈努力。

????中心城區(qū)城市提質(zhì)攻堅克難，縣城提質(zhì)協(xié)同推動。息縣高標準謀劃建設淮河新區(qū)，淮濱縣全力推進臨港經(jīng)濟區(qū)，固始縣入選河南首批踐行縣域治理“三起來”示范縣，新縣、浉河區(qū)成功創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)，光山縣入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

????農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官，美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，全市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村“千萬工程”示范村99個，累計完成2308個整治村、1560個達標村，平橋區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作受到國務院督查激勵，信陽榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進市。

????農(nóng)業(yè)供給側結構性改革持續(xù)深化，弱筋小麥、茶葉、油茶和再生稻種植分別超過209萬畝、215萬畝、98萬畝和32萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)達101萬畝，浉河、淮濱、固始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接呈現(xiàn)出強勁勢頭。

????民生為本增幸福

????5月20日，從大連起飛的A320客機，經(jīng)過兩個多小時的飛行后，平穩(wěn)降落在信陽明港機場，標志著“大連—信陽—桂林”航線正式開通。

????至此，信陽明港機場已開通19條國內(nèi)城市航線，可通達西安、?？?、廣州、上海、青島、成都等17個城市，平均每周航班達102班次，為老區(qū)信陽乃至豫南地區(qū)架起了騰飛的金橋。

????明港機場、息邢高速、出山店水庫等重大工程先后建成投用，老區(qū)的基礎支撐愈發(fā)堅實。堅持每年高質(zhì)量辦好一批民生實事，信陽5年累計民生支出超過2000億元、占財政支出的近八成。

????信陽把就業(yè)作為最大民生，疫情期間組織輸送13.3萬農(nóng)民工“點對點”返崗復工，5年累計新增就業(yè)47.7萬人。退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準穩(wěn)步提高，全市醫(yī)?；饘崿F(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支。僅2020年，就向困難群眾發(fā)放臨時救助資金和價格臨時補貼1.21億元，臨時救助2.9萬人次。

????各縣區(qū)通過國家義務教育發(fā)展基本均衡評估認定，全市高考一本上線率和升入名校人數(shù)居全省前列，空軍招飛人數(shù)連續(xù)8年居全國地級市首位，義務教育大班額基本消除，教師待遇持續(xù)提高。

????全市縣級綜合醫(yī)院全部達到“二級甲等”，基層中醫(yī)館建設居全省前列。新縣成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范縣，創(chuàng)新探索的農(nóng)村居家養(yǎng)老托幼“戴畈模式”向全市推廣。在全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點考評中，信陽被評為優(yōu)秀等次。

????省市民生實事全部完成，民生福祉持續(xù)改善，社會治安持續(xù)優(yōu)化，突發(fā)公共事件應急體系逐步建立，掃黑除惡專項斗爭成效明顯，重復信訪案件和信訪積案化解扎實有效，平安信陽建設取得新成效，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

????奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。信陽全市上下銳意進取、埋頭苦干，在譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章、實現(xiàn)“兩個更好”的新征程中奮勇爭先！