激濁揚(yáng)清正氣盈

????中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)封市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議?楊沛欣?攝

????勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨帶領(lǐng)人民群眾取得一個(gè)又一個(gè)勝利的根本保障。

????傳承百年基因，牢記初心使命。開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，更加突出政治監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展主題，“三不”一體推進(jìn)，以嚴(yán)明紀(jì)律優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)保障開(kāi)封當(dāng)好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒。

????聚焦“國(guó)之大者”?扛穩(wěn)政治監(jiān)督職責(zé)

????“習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話鼓舞人心、催人奮進(jìn)，每次聽(tīng)到或看到‘歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題’這句話，格外激動(dòng)。”開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委工作人員嚴(yán)冰冰自豪地說(shuō)，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，自己曾參與到脫貧攻堅(jiān)工作中，為黨的偉大事業(yè)盡了一份微薄之力。

????脫貧攻堅(jiān)，勝利來(lái)之不易。2018年以來(lái)，開(kāi)封市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理決戰(zhàn)年、決勝年行動(dòng)，全市1444名紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式精準(zhǔn)監(jiān)督檢查，走訪困難群眾4.8萬(wàn)次，為貧困戶解決實(shí)際問(wèn)題4272個(gè)；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)查快處，三年來(lái)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題807件，黨紀(jì)政務(wù)處分874人。

????一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，練就了紀(jì)檢監(jiān)察干部的鐵腳板，磨礪了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?020年年初，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委聞令而動(dòng)，迅速成立督查督辦專(zhuān)班，派出7個(gè)監(jiān)督檢查組全力投入監(jiān)督一線，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、工作作風(fēng)不實(shí)的518名黨員干部實(shí)施責(zé)任追究，用堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障了疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

????盛夏的黃河開(kāi)封段岸綠水美、游人不斷，一幅生態(tài)美景。美景背后，也有著紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力推動(dòng)相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展突出問(wèn)題整治、飲用水源地保護(hù)、黑臭水體整治等九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督辦整改黃河“四亂”問(wèn)題238個(gè)，查處環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題54個(gè)。

????嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、糧食安全監(jiān)督檢查、亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治、供銷(xiāo)社系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治……開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，建立起“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾偏整改、處置問(wèn)責(zé)、以案促改”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，形成了政治巡察全覆蓋、監(jiān)督力量相協(xié)同的監(jiān)督格局，始終聚焦“國(guó)之大者”。

????優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?構(gòu)建親清政商關(guān)系

????“營(yíng)商環(huán)境改善，受益最大的是企業(yè)！”5月20日，開(kāi)封市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建親清政商關(guān)系座談會(huì)召開(kāi)，河南瑞通灌排設(shè)備有限公司總經(jīng)理?xiàng)顏唫フf(shuō)。

????圍繞中心，強(qiáng)化職能，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委先后出臺(tái)《關(guān)于在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作方案》《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系“清風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》等，連續(xù)開(kāi)展14次重點(diǎn)崗位雙月評(píng)議，對(duì)排名靠后的37家單位公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，曝光典型案例13起，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以有力有效監(jiān)督督促黨員干部改作風(fēng)、勇作為、抓落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

????三年來(lái)，全市共查處損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題60件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分83人，移送司法機(jī)關(guān)7人，營(yíng)商環(huán)境連續(xù)兩年在全省評(píng)估中居第一方陣，政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管等三項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位。

????“太感謝了！”近日，開(kāi)封某電機(jī)公司將印有“為企業(yè)保駕護(hù)航”字樣的錦旗送到了禹王臺(tái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。原來(lái)，退休干部蔡某因多次無(wú)理向企業(yè)索要錢(qián)財(cái)被舉報(bào)至“親清連線·廉通企業(yè)”政企互通監(jiān)督平臺(tái)，事實(shí)查清后，蔡某受到相應(yīng)處理，企業(yè)自此沒(méi)了“糟心事兒”，發(fā)展更順利。

????據(jù)悉，政企互通監(jiān)督平臺(tái)上線以來(lái)，已收到各類(lèi)咨詢、投訴217件，均已得到及時(shí)辦理。

????全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，訪萬(wàn)企、解難題，走訪企業(yè)1535家，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題232個(gè)，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)保駕護(hù)航。

????持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)?著力糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)

????“祥符區(qū)委原常委、辦公室主任張某青，2011年至2020年在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，借逢年過(guò)節(jié)、操辦家事之機(jī)，先后多次收受下屬單位負(fù)責(zé)人和管理服務(wù)對(duì)象所送禮金41.2萬(wàn)元。2021年3月，張某青被‘雙開(kāi)’并移送司法機(jī)關(guān)?！倍宋缜跋?，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)三起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例進(jìn)行了通報(bào)。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，開(kāi)封全市共開(kāi)展監(jiān)督檢查210余次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1487起，處理2161人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分1935人;查處形式主義、官僚主義問(wèn)題672起，處理1072人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分947人。

????2018年至今，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委以“清風(fēng)行動(dòng)”為抓手，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，列出違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題負(fù)面清單，聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡等涉及群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織市直部門(mén)、縣區(qū)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)互查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，深挖細(xì)查、嚴(yán)查快處。

????常態(tài)化監(jiān)督檢查的同時(shí)，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治、重拳出擊。

????在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題384件，處理378人，其中王鵬舉、王三慶案件被評(píng)為全省掃黑除惡打傘精品案件；在政法隊(duì)伍教育整頓中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)，問(wèn)題線索辦結(jié)率100%。截至目前共查處存在違紀(jì)違法問(wèn)題的政法干警444人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分142人，組織處理302人。

????緊盯干部作風(fēng)問(wèn)題，迅速重拳出擊，持續(xù)努力、久久為功，帶動(dòng)了社風(fēng)、民風(fēng)向上向善，群眾幸福感不斷提升。

????打造廉政“雙+”?為監(jiān)督插上科技翅膀

????著力打造“廉政+互聯(lián)網(wǎng)”“廉政+文化”品牌，把無(wú)形的文化熏陶、網(wǎng)絡(luò)科技與有形的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查相加相融，“廉政雙+”產(chǎn)生了“1+1>2”的效果。

????“這里經(jīng)過(guò)改造提升，變成了人們休閑娛樂(lè)的好地方，點(diǎn)綴進(jìn)去的廉潔成語(yǔ)故事、楹聯(lián)，也成了身邊的好教材！”傍晚，在“一渠六河”北護(hù)城河段廉潔文化示范帶遛彎的陳霞贊嘆道。

????開(kāi)封以“古”聞名，以“新”出彩。近年來(lái)，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委以“古有老包，今有老焦”為主線，擦亮系列經(jīng)典品牌，建立包公文化主題廉潔教育基地、“一府一湖一祠”廉潔文化主題公園、焦裕祿精神教育基地和黃河廉潔文化帶及環(huán)包公湖、環(huán)龍亭湖、環(huán)古城墻、“一渠六河”水系沿線廉潔文化圈，推進(jìn)“一縣一品”廉潔文化陣地建設(shè)，形成“點(diǎn)線帶面、系統(tǒng)推進(jìn)、組團(tuán)發(fā)展”的新格局。

????深挖細(xì)掘厚重的歷史文化資源，該市紀(jì)委監(jiān)委組織專(zhuān)班，先后編纂出版了《清風(fēng)正氣貫古今——開(kāi)封勤政廉政歷史人物事跡簡(jiǎn)述》《焦裕祿精神與干部作風(fēng)建設(shè)》《天下清官第一·張伯行廉政思想研究》等書(shū)籍，創(chuàng)新打造廉潔動(dòng)漫《鐵面包公》等等，讓廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中接受廉潔文化的熏陶。

????一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！按笫掷∈止仓屣L(fēng)林”“廉潔文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”“汴梁清風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等，豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)將廉潔種子播撒四方。

????開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新打造涵蓋民生監(jiān)督、政務(wù)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督三個(gè)子系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為監(jiān)督插上科技的翅膀，為社會(huì)基層治理增添智慧的力量，共發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)數(shù)據(jù)10萬(wàn)余條，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3900余萬(wàn)元。

????通過(guò)巧借力、提效能，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)“廉政+互聯(lián)網(wǎng)”深度對(duì)接全市基層社會(huì)治理“一中心四平臺(tái)”，建立“紅黃燈預(yù)警、相關(guān)部門(mén)督辦、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督問(wèn)責(zé)”的線上監(jiān)督工作機(jī)制，聯(lián)合全市5811個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、1.6萬(wàn)名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員、各級(jí)責(zé)任部門(mén)線上線下同向發(fā)力、協(xié)同共治，構(gòu)建起“1+4+9”基層監(jiān)督全覆蓋格局，把“獨(dú)唱”變成了“協(xié)奏曲”。

????“三不”一體推進(jìn)?政治生態(tài)風(fēng)清氣正

????“不敢”是前提，“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本，反腐不設(shè)上限，沒(méi)有終點(diǎn)。2016年至今，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委打虎拍蠅力度不減、尺度不松，處置反映問(wèn)題線索15887件，立案審查調(diào)查7474件，黨紀(jì)政務(wù)處分9467人，移送檢察機(jī)關(guān)237人，不敢腐的震懾充分顯現(xiàn)。

????保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，完善“不能腐”的制度約束，發(fā)揮“不想腐”的教育引導(dǎo)，持續(xù)放大“三不”一體推進(jìn)疊加效應(yīng)。

????開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》，將預(yù)防與懲治相結(jié)合，體現(xiàn)嚴(yán)管與厚愛(ài)；出臺(tái)《推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化實(shí)施方案》等，做好案件查辦“后半篇文章”，深入開(kāi)展以案促改。截至目前累計(jì)開(kāi)展警示教育8781次，受眾46萬(wàn)人次，針對(duì)典型違紀(jì)違法案件新建、修訂、完善各類(lèi)制度3559項(xiàng)，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

????不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)連年下降，2021年上半年受理群眾舉報(bào)量同比下降33.57％，居全省第二位。

????賡續(xù)紅色精神?鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

????在黨史學(xué)習(xí)教育中，開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)開(kāi)展歌詠比賽、紅色經(jīng)典誦讀、知識(shí)競(jìng)賽、參觀革命烈士紀(jì)念館等方式，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不忘初心，始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>

????《習(xí)近平談治國(guó)理政》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》……打開(kāi)市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室云曉慶的學(xué)習(xí)筆記，上面密密麻麻抄寫(xiě)著政治理論、黨紀(jì)法規(guī)等內(nèi)容?！按蛟鞂?zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，長(zhǎng)期、深入的學(xué)習(xí)必不可少?！笔屑o(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任蔡建春感慨地說(shuō)。

????打鐵必須自身硬。開(kāi)封市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“受警醒、明底線、知敬畏”專(zhuān)項(xiàng)以案促改工作，出臺(tái)《全市紀(jì)委監(jiān)委工作人員打聽(tīng)、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)告登記及責(zé)任追究規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話工作實(shí)施辦法》《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”》等，加強(qiáng)日常監(jiān)督，防患于未然，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、壓案抹案等行為堅(jiān)決查處。

????市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)黨建工作，實(shí)施以執(zhí)紀(jì)審查能力提升、機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、基層基礎(chǔ)建設(shè)提升為主要內(nèi)容的“三三工程”，運(yùn)用“三單”“四定”工作法提升工作質(zhì)效，開(kāi)設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察干部大講堂”等專(zhuān)題培訓(xùn)，定期考試。

????嚴(yán)管就是厚愛(ài)。近年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出10名忠誠(chéng)衛(wèi)士標(biāo)兵、13個(gè)先進(jìn)集體和74名先進(jìn)個(gè)人，1人榮獲中央紀(jì)委嘉獎(jiǎng)；市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)也先后獲得“河南省文明單位標(biāo)兵”“河南省先進(jìn)基層黨委”“全國(guó)文明單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。（陳璞?尚笑艷?張偉弟）