突出重點(diǎn)加大補(bǔ)貼 多措并舉促消費(fèi)回升向好

????中國（鄭州）國際汽車后市場博覽會現(xiàn)場成交5.8億元

????□孫靜

????今年以來，省委省政府高度重視消費(fèi)促進(jìn)工作，密集出臺了一系列有利于擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，組織了系列促消費(fèi)專項(xiàng)行動。省商務(wù)廳全面貫徹落實(shí)省委省政府指示精神，緊緊圍繞擴(kuò)大消費(fèi)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持以民生需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通各項(xiàng)工作，著力提升城市消費(fèi)層級、深入挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力、積極培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)，切實(shí)將擴(kuò)大消費(fèi)與提升居民生活品質(zhì)結(jié)合起來，推動消費(fèi)市場持續(xù)恢復(fù)。

????7月下旬以來，受水災(zāi)和疫情雙重影響，全省消費(fèi)市場遭到嚴(yán)重沖擊。為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于災(zāi)后重建和保民生、促消費(fèi)、穩(wěn)增長的決策部署，省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后促消費(fèi)工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定利用9—12月四個月的時間，多方籌措財(cái)政資金支持災(zāi)后促消費(fèi)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長添動力。

????此次我省出臺的系列促消費(fèi)措施有何側(cè)重點(diǎn)？如何保障落實(shí)？下一步有哪些具體促消費(fèi)的活動？省商務(wù)廳廳長馬健接受訪問并做了解答。

????上半年消費(fèi)市場穩(wěn)中增長

????今年上半年，我省消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)持續(xù)增長、穩(wěn)定向好態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，上半年全省社會消費(fèi)品零售總額為11813.1億元、增長17.1%，與全國平均水平的差距逐步縮小，比2019年同期增長3.9%。尤其是新消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)力，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長20.7%，高于全國2個百分點(diǎn)。

????繁榮有序的消費(fèi)市場建立在流通主體和城市商業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上。今年以來，省商務(wù)廳積極培育壯大流通主體，確定了鄭州等4市1縣為首批品牌連鎖便利店發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)城市；評審認(rèn)定開封汴繡、信陽雞公山等61個品牌為第七批河南老字號，并舉辦首屆中華老字號數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，簽約項(xiàng)目33個，總投資超262億元。在加強(qiáng)城市商圈建設(shè)方面，確定洛陽市老城區(qū)歷史文化街區(qū)等7條步行街為第一批省級步行（商業(yè)）街改造提升試點(diǎn)；認(rèn)定鄭州正弘城等16家大型商業(yè)綜合體為第五批河南省品牌消費(fèi)集聚區(qū)，累計(jì)認(rèn)定94家。

????隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，有效激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力成為提振消費(fèi)的重要途徑。省商務(wù)廳將電商進(jìn)農(nóng)村作為抓手，完成10個國家級綜合示范縣評審上報，撥付到縣支持資金1億元。同時加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，推動我省被確定為中央財(cái)政支持的10個省份之一，已撥付資金1.4億元。目前全省農(nóng)村電商綜合示范覆蓋面不斷擴(kuò)大，已認(rèn)定99個電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，打造185個淘寶村、119個淘寶鎮(zhèn)，累計(jì)開展線上線下電商培訓(xùn)超11.4萬人次。在此基礎(chǔ)上，上半年開展線上線下各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動1170多場次，累計(jì)銷售約23億元。

????聚焦大宗、新型消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域組織豐富多彩的促消費(fèi)活動。開展“2021年河南消費(fèi)促進(jìn)月”活動、“巨惠夏季·火熱中原”促消費(fèi)專項(xiàng)行動、“尋味黃河·品饗中原”河南美食季系列活動。組團(tuán)參加首屆全國消費(fèi)品博覽會，成交近8000萬元。舉辦中國（鄭州）國際汽車后市場博覽會，現(xiàn)場成交5.8億元，意向訂單額27.6億元。圍繞家用電器這一重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合國美和永樂組織促銷活動，發(fā)放補(bǔ)貼550萬元，帶動銷售6160萬元。積極發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，舉辦“2021服裝品牌直播大會”，當(dāng)晚實(shí)現(xiàn)銷售額7300萬元。舉辦“網(wǎng)上年貨節(jié)”，實(shí)現(xiàn)銷售額30.43億元。第五屆全球跨境電子商務(wù)大會達(dá)成合作項(xiàng)目50個，總金額186億元。

????馬健表示，在多項(xiàng)措施的合力推動下，上半年全省市場銷售狀況持續(xù)改善，尤其是住宿餐飲業(yè)及旅游消費(fèi)快速恢復(fù)，消費(fèi)升級類商品零售增長也較快，全省消費(fèi)市場保持持續(xù)回升。

????聚焦三個重點(diǎn)七大方向提振消費(fèi)

????根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后促消費(fèi)工作的通知》，我省此次促消費(fèi)活動將聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?？馬健介紹，活動在支持方向上主要突出三個重點(diǎn)。

????——突出重點(diǎn)地區(qū)，省轄市尤其鄭州市、洛陽市應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

????本次活動以省轄市為重點(diǎn)，各市將結(jié)合本地資源稟賦、消費(fèi)特點(diǎn)、民俗習(xí)慣、特色節(jié)慶以及本次受災(zāi)情況等統(tǒng)籌制定工作方案、發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼、搭建活動平臺。尤其是鄭州市、洛陽市。鄭州市正在努力建設(shè)國家中心城市、爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心試點(diǎn)城市，消費(fèi)規(guī)模占全省的近四分之一，是我省重要的消費(fèi)高地和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源集散地，同時又是受本次汛情和疫情影響最大的地區(qū)，居民消費(fèi)意愿強(qiáng)烈。洛陽市既是國家區(qū)域性中心城市、中原城市群副中心城市，又是底蘊(yùn)深厚的千年古都、歷史文化名城，文化旅游資源豐富，正在加快成為我省新的消費(fèi)增長極。兩地應(yīng)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全省消費(fèi)市場快速回暖。

????——突出重點(diǎn)人群，加大對受災(zāi)地區(qū)群眾支持力度。

????本次內(nèi)澇災(zāi)害對我省部分地區(qū)造成了巨大財(cái)產(chǎn)損失，家用電器、家居用品、私家車輛等家庭耐用消費(fèi)品大量損壞，嚴(yán)重影響了災(zāi)區(qū)及蓄滯洪區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活?！锻ㄖ访鞔_要求相關(guān)市、縣在制定政策措施時要向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，加大對受災(zāi)地區(qū)和群眾支持力度，并提出了具體支持方向，如加大泡水車報廢更新補(bǔ)貼支持力度、開展家電家具以舊換新等，助力災(zāi)區(qū)人民重建家園。

????——突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦汽車、文旅等七大方向。

????《通知》重點(diǎn)聚焦銷售占比大、群眾關(guān)注度高、帶動作用強(qiáng)的汽車、成品油、家電家居、餐飲、文旅等領(lǐng)域，明確了七大支持方向。如在支持汽車報廢更新、新汽車消費(fèi)方面，將向消費(fèi)者發(fā)放差異化補(bǔ)貼；為鼓勵群眾出行，支持各地聯(lián)合成品油行業(yè)龍頭企業(yè)開展促銷活動，以擴(kuò)大成品油消費(fèi)；家電家居要圍繞消費(fèi)升級開展產(chǎn)品下鄉(xiāng)、以舊換新活動，財(cái)政資金將發(fā)放消費(fèi)券；“雙節(jié)”來臨之際，要進(jìn)一步釋放文旅消費(fèi)潛力，對景區(qū)、星級酒店、旅行社、民宿等旅游經(jīng)營單位和影劇院、文創(chuàng)店、特色文化街區(qū)等文化娛樂場所發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)券，對A級旅游景區(qū)、重點(diǎn)文旅企業(yè)給予一定比例補(bǔ)貼。同時支持發(fā)放餐飲消費(fèi)券，帶動餐飲零售業(yè)開展促消費(fèi)活動。

????筑牢保障加強(qiáng)組織確保實(shí)效

????此次促消費(fèi)活動措施力度大，涉及范圍廣。在具體實(shí)施過程中，如何確保各領(lǐng)域做實(shí)做細(xì)，真正產(chǎn)生實(shí)效？

????馬健說，《通知》明確提出在三個方面加強(qiáng)保障：

????一是組織保障。各地將成立工作專班，由政府主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自推動，著力加大資金籌措力度，精心策劃工作方案，科學(xué)設(shè)計(jì)消費(fèi)券及相關(guān)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)政資金籌措到位、發(fā)放到位、兌現(xiàn)到位，務(wù)求工作實(shí)效。

????二是資金保障。省財(cái)政將根據(jù)各地?cái)M投入的促消費(fèi)工作資金先期預(yù)撥省級獎補(bǔ)資金，帶動省、市、縣三級財(cái)政共同發(fā)力，引導(dǎo)社會資本投入和市場主體讓利，避免擠出效應(yīng)，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感。

????三是宣傳保障。各地、各部門將利用各大主流媒體對重點(diǎn)活動進(jìn)行專題宣傳，千方百計(jì)擴(kuò)大活動的影響力和群眾的知曉度、參與度，努力營造政府搭建平臺、商家豐富供給、全民樂享消費(fèi)的良好社會氛圍。

????目前，經(jīng)初步動員，全省商務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)謀劃促消費(fèi)活動164場，其中省級組織12場。如將組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+抗災(zāi)情戰(zhàn)疫情促銷售助消費(fèi)”活動，幫助受災(zāi)地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題；舉辦第二屆河南省流通領(lǐng)域品牌故事大賽，講述品牌故事、提升品牌價值、增加商品附加值；組織第二屆鄭州食品博覽會暨“品味中原”美食節(jié)，依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和技術(shù)創(chuàng)新，帶動餐飲消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

????鄭州市將對在鄭購買新車并完成注冊登記上牌手續(xù)的消費(fèi)者給予差異化補(bǔ)貼；“雙節(jié)”期間重點(diǎn)針對百貨、餐飲、家居、家電、成品油等行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，助力商家恢復(fù)經(jīng)營；聯(lián)合美團(tuán)開展活動，投入5500萬元發(fā)放“外賣復(fù)蘇消費(fèi)券”等。洛陽市除了發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，還將組織洛陽都市圈金秋汽車博覽會；面向所有在洛人員發(fā)放新一輪商貿(mào)消費(fèi)券，推動日常消費(fèi)升級、家裝家電換新；推出3A級以上景區(qū)免門票活動等。

????馬健表示，此次活動得到省財(cái)政廳大力支持，多方籌措資金確保促銷成效。省財(cái)政對各地促進(jìn)汽車消費(fèi)的財(cái)政資金按50%比例分擔(dān)；對于各地實(shí)際核銷消費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)政資金，給予20%的獎補(bǔ)；根據(jù)各地?cái)M籌措的財(cái)政資金預(yù)撥50%以上的省級獎補(bǔ)資金等，確保各地、各行業(yè)積極參與，釋放潛力。

????馬建表示，當(dāng)前，我省正處于災(zāi)后重建和疫情常態(tài)化防控的關(guān)鍵時期，《通知》的印發(fā)和系列促消費(fèi)舉措的實(shí)施，將助推各地?fù)屪ァ敖鹁陪y十”傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，激活消費(fèi)潛力。全省商務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)以擴(kuò)大內(nèi)需為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以民生需求為導(dǎo)向，狠抓城市商圈建設(shè)、線上消費(fèi)培育、大宗商品銷售、優(yōu)質(zhì)商品供給、消費(fèi)活動組織等五大任務(wù)，確保各項(xiàng)促銷舉措落實(shí)落細(xì)，產(chǎn)生實(shí)效，更好滿足人民美好生活需要，為促進(jìn)消費(fèi)市場加快回暖、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

????七大重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域促銷舉措

????1.支持汽車報廢更新

????劃重點(diǎn)：報廢汽車更新有補(bǔ)貼

????對因水災(zāi)報廢的車輛，在2021年12月31日前取得《報廢機(jī)動車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明書》，同時在省內(nèi)購置新車并取得機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、在原車注銷地完成注冊登記上牌手續(xù)的，按照原報廢車輛行駛年限給予消費(fèi)者差異化補(bǔ)貼。實(shí)施辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際具體確定。各地要積極帶動商家放利，形成促銷合力。

????2.鼓勵汽車消費(fèi)

????劃重點(diǎn)：購買新車有補(bǔ)助

????對2021年9月1日至12月31日在我省購買新乘用車，取得機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、完成注冊登記上牌手續(xù)的，按照購車發(fā)票價格向消費(fèi)者發(fā)放差異化補(bǔ)貼。同時鼓勵各地加大對購買新能源汽車的補(bǔ)貼力度。

????3.擴(kuò)大成品油消費(fèi)

????劃重點(diǎn)：加油有優(yōu)惠活動

????支持各地聯(lián)合成品油行業(yè)龍頭企業(yè)開展促銷活動。持續(xù)開展成品油流通市場專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊無證無照經(jīng)營、銷售不入賬、稅款申報不實(shí)等違法違規(guī)行為，營造良好消費(fèi)環(huán)境。

????4.推動家電家居消費(fèi)升級

????劃重點(diǎn)：發(fā)放單張面額不低于100元的家電家居消費(fèi)券

????支持各地結(jié)合實(shí)際開展家電家居產(chǎn)品下鄉(xiāng)、以舊換新活動，發(fā)放家電家居領(lǐng)域消費(fèi)券（單張面額不低于100元），推動電視機(jī)、電腦、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等電器和家具、家裝領(lǐng)域大宗消費(fèi)。相關(guān)政策措施向受災(zāi)地區(qū)傾斜。

????5.釋放文旅消費(fèi)潛力

????劃重點(diǎn)：發(fā)放文旅專項(xiàng)消費(fèi)券

????鼓勵全省各類景區(qū)、文旅企業(yè)開展形式多樣的促銷活動，打造常態(tài)化文旅惠民品牌。對景區(qū)、星級酒店、旅行社、民宿等旅游經(jīng)營單位和影劇院、文創(chuàng)店、特色文化街區(qū)等文化娛樂場所發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)券。

????6.支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

????劃重點(diǎn)：政府給補(bǔ)貼鼓勵景區(qū)、文旅企業(yè)減免門票

????省與市縣財(cái)政統(tǒng)籌安排資金支持A級旅游景區(qū)、重點(diǎn)文旅企業(yè)于2021年10月10日至12月31日根據(jù)實(shí)際情況開展門票減免活動，對A級旅游景區(qū)、重點(diǎn)文旅企業(yè)給予實(shí)際連續(xù)開展1個月免費(fèi)活動所免收門票金額50%的補(bǔ)貼。省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金對A級旅游景區(qū)、重點(diǎn)文旅企業(yè)因復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)生的銀行貸款利息給予一定比例貼息。

????7.提振零售餐飲消費(fèi)

????劃重點(diǎn)：發(fā)放單張面額不低于20元的餐飲消費(fèi)券

????鼓勵和支持各地開展“中秋”“國慶”“雙十一”“雙十二”購物節(jié)活動。大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)夜間餐飲、文化娛樂、休閑購物、體育健身等消費(fèi)，鼓勵相關(guān)服務(wù)業(yè)夜間延時服務(wù)，有序開展夜間特定街區(qū)外擺試點(diǎn)。發(fā)放餐飲消費(fèi)券（單張面額不低于20元），對餐飲消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法由各地結(jié)合實(shí)際具體確定。