河南省人民代表大會常務委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

????2016年至2020年，全省第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，取得顯著成效，全省干部群眾法治觀念不斷增強，社會治理法治化水平明顯提高。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于河南工作重要講話和指示批示精神，進一步推動全社會自覺尊法學法守法用法，提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，使法治成為社會共識和基本準則，夯實全面依法治省的社會基礎(chǔ)，特作出決議如下：

????一、以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下推進全民普法工作。把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的首要政治任務，加強對習近平法治思想的宣傳解讀，拓展學習宣傳的廣度深度，推動習近平法治思想深入人心。緊緊圍繞服務“十四五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章營造更加良好的法治環(huán)境。

????二、大力弘揚社會主義法治精神。突出重點內(nèi)容，深入宣傳憲法和憲法相關(guān)法，全面落實憲法宣誓制度，在全社會廣泛深入持久開展憲法宣傳教育活動。廣泛宣傳人民代表大會制度，發(fā)展全過程人民民主。廣泛開展民法典普法工作，深入開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。大力宣傳《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律、法規(guī)。著眼建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，大力宣傳鄉(xiāng)村振興、糧食安全、種質(zhì)資源保護、耕地保護等相關(guān)法律、法規(guī)。圍繞推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展專項法治宣傳教育。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法等相關(guān)法律、法規(guī)。圍繞平安河南建設(shè)，加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律、法規(guī)宣傳教育，促進依法懲治和預防犯罪。加強《防范和處置非法集資條例》宣傳教育，增強社會公眾的防范意識和識別能力。針對生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、毒品預防、野生動植物保護、防范打擊網(wǎng)絡電信詐騙、社區(qū)管理服務、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防治家庭暴力、婦女兒童權(quán)益保護、個人信息保護、誠信納稅等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。

????三、實施公民法治素養(yǎng)提升行動。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，推動全體公民樹立法治意識，提升法治素養(yǎng)。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣，進一步完善政府、司法機關(guān)、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等學習宣傳活動。加強基層組織負責人學法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓。加強基層行政執(zhí)法人員法治培訓，提升依法行政能力。加強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進依法誠信經(jīng)營管理。加強媒體從業(yè)人員法治教育。加強農(nóng)民工法治教育。根據(jù)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童以及殘疾人、老年人、退役軍人等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動。把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，推動社會成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范。

????四、加強社會主義法治文化建設(shè)。深入挖掘我省紅色法治文化資源，打造一批以“鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館”為代表的紅色法治宣傳教育基地。傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，弘揚傳統(tǒng)法律文化精華，根據(jù)時代精神加以轉(zhuǎn)化，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在我省煥發(fā)出新的生命力。完善鼓勵支持優(yōu)秀法治文化作品創(chuàng)作的機制。組織豐富多彩的群眾性法治文化活動，引導群眾說法治、寫法治、畫法治、演法治、唱法治。鼓勵高校舉辦大學生法治文化節(jié)，組織青年普法志愿者、法治文藝團體開展“法治為青春夢想護航”“法治文化基層行”等活動。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，把法治元素融入長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園，提升“河南黃河法治文化帶”內(nèi)涵品質(zhì)，打造“南水北調(diào)法治文化帶”。

????五、推進普法與依法治理有機融合。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。規(guī)范完善村規(guī)民約，推動移風易俗。注重發(fā)揮家庭家教家風建設(shè)在基層治理中的重要作用。完善“一村（格）一警一法律顧問一支民調(diào)員隊伍”機制，深入實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，培育農(nóng)村學法用法示范戶。落實村（居）法律顧問工作制度，提升村（居）法律顧問服務質(zhì)效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。推進法律進學校，深化依法治校。推進法律進企業(yè)，深化依法治企。引導和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護成員合法權(quán)益。推進法律進網(wǎng)絡，深化依法治網(wǎng)。加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上運行。加強公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、消防安全、防災減災救災、突發(fā)事件應對等社會應急狀態(tài)下的專項依法治理。

????六、增強普法針對性實效性。完善國家機關(guān)普法責任清單制度。把普法融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務過程。實施“以案普法”教育工程，加強對指導性案例和典型案例的法治解讀評論，向社會公眾發(fā)布典型案例，對社會高度關(guān)注、公眾存在模糊認識的案件加強裁判說理，讓熱點案件審判成為法治公開課。健全媒體公益普法制度，引導報社、電臺、電視臺、網(wǎng)站、融媒體中心等媒體自覺履行普法責任。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進媒體公益普法常態(tài)化、制度化。培育壯大普法志愿者隊伍，壯大社會普法力量。以新技術(shù)新媒體賦能精準普法，充分利用“學習強國”“河南干部網(wǎng)絡培訓學院”等平臺開展公益普法。

????七、加強組織實施和評估檢查。把普法工作納入本地、本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容。加強對各級普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓。強化各級財政對普法工作的保障作用，把普法工作經(jīng)費列入本級預算，并根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整。按照規(guī)定把普法列入政府購買服務指導性目錄，加大對困難地方普法經(jīng)費的支持力度。鼓勵、引導社會資金參與支持普法工作。加強法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律基礎(chǔ)理論研究。要“虛功實做”，探索有效載體。健全普法工作評估指標體系。加強普法工作動態(tài)監(jiān)測，開展中期評估和終期總結(jié)驗收，加強檢查結(jié)果運用，按規(guī)定表彰和獎勵普法工作先進單位、先進個人和依法治理創(chuàng)建活動先進單位。各級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務委員會要加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進本決議有效實施。