溫縣：實施“六大攻堅” 打造“五張名片”

????鳥瞰溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

????□陳學(xué)樺?成安林

????大道至簡，實干為要；創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。

????在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期和邁向現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程的開局之年，溫縣把準(zhǔn)坐標(biāo)方位，認(rèn)清責(zé)任使命，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，加快鋪就面向現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展之路。

????“溫縣將以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以‘52100’重點工作項目化推進(jìn)機(jī)制為抓手，做精農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn)、做美城鄉(xiāng)，著力打造‘特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)、食品藥品之都、太極文化之城、生態(tài)宜居之地、平安幸福之區(qū)’，全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力譜寫溫縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！睖乜h縣委書記楊磊說。

????擘畫發(fā)展新藍(lán)圖?推動縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”

????10月26日，河南省第十一次黨代會提出，要“加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，為溫縣奮力譜寫經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章指明了方向，提供了遵循，凝聚了力量。

????進(jìn)入新階段、面向新目標(biāo)、奮進(jìn)新征程，溫縣擘畫了今后五年的發(fā)展新藍(lán)圖，動員全縣上下把思想統(tǒng)一起來、精神振奮起來、動力激發(fā)出來、潛能挖掘出來，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。

????綜合實力實現(xiàn)大提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速高于或與全市平均水平持平，綜合實力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，形成實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

????改革創(chuàng)新能力實現(xiàn)大提升。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，營商環(huán)境達(dá)到全省一流水平，市場主體更具發(fā)展活力。院（校）地合作廣度深度不斷拓展，種子、懷藥、固體飲品等優(yōu)勢行業(yè)技術(shù)實力更強(qiáng)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提高。對外開放水平顯著提升，“雙循環(huán)”發(fā)展新格局基本形成。

????城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)大提升。城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成效，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展新格局初步形成。

????生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)大提升。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)削減，環(huán)境突出問題得到有效治理，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。

????民生福祉實現(xiàn)大提升。主要民生指標(biāo)穩(wěn)步提升，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，社會事業(yè)全面進(jìn)步，文化事業(yè)更加繁榮，社會文明程度顯著提升，全社會法治意識不斷增強(qiáng)，民主政治穩(wěn)步推進(jìn)，共同富裕進(jìn)程加快，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

????實施“六大攻堅”?勇?lián)哔|(zhì)量發(fā)展重任

????縣域強(qiáng)，中原興。

????“立足資源稟賦，全力實施‘六大攻堅’行動，著力做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，再造發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！睏罾谛判臐M滿。

????實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。

????產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。溫縣牢固樹立“項目為王”理念，以項目攻堅帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

????加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。深入開展重大項目建設(shè)“三個一批”活動，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實施“百園增效”行動，培育壯大企業(yè)家隊伍，努力打造一批“頭雁企業(yè)”“鏈主企業(yè)”和骨干企業(yè)集群。

????大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)放大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動效應(yīng)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，著力打造特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

????做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造太極文化之城。推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，著力打造區(qū)域商貿(mào)物流服務(wù)中心。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升、農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

????實施改革創(chuàng)新攻堅，釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。

????溫縣把改革開放創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，著力破解體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

????深化重點領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)“放管服效”改革，打造審批更快、服務(wù)更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代預(yù)算制度。加快投融資體制改革，提升資本活縣新水平。統(tǒng)籌推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動”改革，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化管理的醫(yī)療服務(wù)體系。優(yōu)化土地供應(yīng)方式，推動土地資源優(yōu)化配置和高效利用。

????擴(kuò)大對外開放合作。加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極融入鄭洛焦“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。大力實施“雙招雙引”戰(zhàn)略，吸引一流人才、高端項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶溫縣。

????堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，構(gòu)建集多元化孵化主體、專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)、市場化創(chuàng)新資本于一體的復(fù)合創(chuàng)新生態(tài)圈。建好重大技術(shù)需求庫、高層次人才專家?guī)旌透咚郊夹g(shù)成果庫，推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

????實施人才戰(zhàn)略工程。充分利用溫縣籍院士人才資源，加大對創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型等人才的引進(jìn)力度，加快集聚、培育和使用一批“高精尖”人才。完善本土人才培養(yǎng)機(jī)制，造就一批專業(yè)化、實用型的本土人才隊伍。

????持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“萬人助萬企”活動，推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，深化“親”“清”新型政商關(guān)系。

????實施城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。

????溫縣堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興，全力打造省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

????加快推進(jìn)城市提質(zhì)。持續(xù)實施老城改造，提高公共服務(wù)水平，全力打造獨具特色“北方水城”。加快東部新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)整體開發(fā)。提升城市管理水平，依法推行垃圾分類投放、分類收運(yùn)、無害化處理、資源化利用。加快推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建，提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度。

????大力實施鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實施縣域農(nóng)村精神文明建設(shè)示范工程，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

????加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。持續(xù)優(yōu)化城市發(fā)展布局，構(gòu)建“六區(qū)聯(lián)動、互動發(fā)展”大格局。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)”和分級分類投入機(jī)制，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建“對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通”的交通格局。

????實施生態(tài)保護(hù)攻堅，打造高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。

????溫縣堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，舉全縣之力共護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土，全力打造生態(tài)宜居之地。

????加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)。深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜抓好沿黃灘區(qū)生態(tài)保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)灘區(qū)生態(tài)綜合整治，全力保障黃河安瀾。

????改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)“雙替代”工作，著力增強(qiáng)水資源承載和保障能力，大力實施“四水同治”工程，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。

????推進(jìn)“森林溫縣”建設(shè)。實施全域國土綠化工程，打造堤內(nèi)綠網(wǎng)、堤外綠廊、城市綠芯的區(qū)域生態(tài)格局。統(tǒng)籌布局綠色廊道沿線生態(tài)涵養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗、文化教育、健康養(yǎng)生等功能片區(qū)，打造集生態(tài)屏障、高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光于一體的復(fù)合型沿黃生態(tài)廊道。

????實施民生保障攻堅，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。

????溫縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力破解民生難題，補(bǔ)齊民生短板，兜牢民生底線，促進(jìn)共同富裕，讓民生保障更安心、公共服務(wù)更暖心、群眾生活更舒心。

????擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。深化收入分配制度改革，加快促進(jìn)共同富裕。

????提升教育教學(xué)質(zhì)量。健全完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃學(xué)前和義務(wù)教育資源布局，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化教師資源配置，積極構(gòu)建具有溫縣特色的現(xiàn)代教育體系。

????提高社會保障水平。完善社會保險、社會救助、退役軍人保障等體系，發(fā)展福利慈善事業(yè)，切實保障婦女、兒童、青少年群體基本權(quán)益，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。

????抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控，健全常態(tài)化疫情防控指揮體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和重大疫情防控救治體系，倡導(dǎo)健康生活方式。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，擦亮“四大懷藥”名片，建設(shè)“健康溫縣”。

????發(fā)展公共文化事業(yè)。堅持公共文化服務(wù)公益性導(dǎo)向，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均衡發(fā)展的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深入挖掘太極拳、司馬故里等歷史文化資源，講好新時代“溫縣故事”。

????實施社會治理攻堅，提升高質(zhì)量發(fā)展新水平。

????溫縣全面加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營造團(tuán)結(jié)和諧的民主氛圍、公平公正的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，著力打造平安幸福之區(qū)。

????持續(xù)擴(kuò)大人民民主。充分發(fā)揮人大代表作用，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，形成生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

????全面深化依法治縣。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門相互配合、社會各界廣泛參與的法治工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)法治政府和陽光政府建設(shè)，著力打造“誠信溫縣”。

????推進(jìn)“平安溫縣”建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)全民國家安全意識和國防觀念，健全社會治安防控體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，持續(xù)提升城市綜合治理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

????溫縣縣長李培華說，該縣將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省、市黨代會精神，切實用省、市黨代會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、文旅融合、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、民生福祉等工作走在全市前列。

????望遠(yuǎn)才覺天地闊，實干方能破浪行。時下，溫縣正以只爭朝夕的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，大力實施“六大攻堅”，著力打造“五張名片”，奮力譜寫經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。