線上線下和鳴 群眾難事不難（我為群眾辦實事）

????□本報記者孟向東刁良梓

????“隔空”也能商量事兒？“活了大半輩子，開眼了！”10月29日，在新野縣新甸鋪鎮(zhèn)津灣村黨群服務(wù)中心，村黨支部書記王玉森提到“四議兩公開”線上工作法，伸出大拇指連連贊嘆。

????津灣村萬畝桃花的盛景，每年都吸引著大批游客。近幾年，隨著種植面積不斷擴大，配套設(shè)施明顯跟不上，但意見難統(tǒng)一，資金、征地成為擺在村“兩委”面前的大難題。

????今年8月，津灣村“兩委”決定再次啟動此項工作，經(jīng)過村“兩委”干部共同商議，運用“四議兩公開”工作法，“全村共有黨員75名，在外黨員30名；村民代表62名，外出代表就有28名，這會咋開？”村里有黨員提出問題。

????“年輕人雖然大多外出打工了，但現(xiàn)在男女老少人人都有手機??！”王玉森和其他村干部不約而同想到了剛上線的鄉(xiāng)村在線APP，里面設(shè)有“四議兩公開”模塊，不但線上可以發(fā)布重大事項，還能線上參與決議，全程公開透明，程序合法。

????王玉森第一個“嘗鮮”，他小心翼翼地在鄉(xiāng)村在線APP里發(fā)布了擬新建游客服務(wù)中心的緊迫性和規(guī)劃位置、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、項目工程預(yù)算等信息，讓在外的黨員、村民代表事前了解，積極參政議政，通過線上和線下黨員的共同審議表決，最終達(dá)成了共識。

????目前，多方籌措到800多萬元，近40畝征地也已全部完成，集停車場、文化休閑、接待中心等多功能服務(wù)于一體的游客中心正在規(guī)劃中?！笆聝簲[在桌面上，心里亮亮堂堂，俺服氣。”村里群眾相當(dāng)滿意。

????同樣，嘗到甜頭的還有該鎮(zhèn)新南村。新南村沿白河一帶，河水年年沖堤，危害群眾生命財產(chǎn)安全，堤上臟亂，沿岸群眾苦不堪言。新南村啟用“四議兩公開”線上工作法，形成的議題主動在線上發(fā)布，經(jīng)過提議、商議、審議、決議、線上線下公開等幾個環(huán)節(jié)，得到了在外黨員、村民代表的大力支持，籌措近20萬元，短短半個月時間，一幅水美、岸綠、民樂的風(fēng)景畫呼之欲出。

????“四議兩公開”工作法，2004年發(fā)軔于鄧州。作為開展農(nóng)村工作的一大法寶，習(xí)近平總書記曾多次作出重要批示指示在全國推廣。“當(dāng)前，農(nóng)村外出流動人員多，在外黨員、村民代表參與村級事務(wù)議事決策難，導(dǎo)致會議組織難、意見征集難，議事決策體現(xiàn)不了代表性、科學(xué)性，甚至表決人數(shù)達(dá)不到法定比例，使得決議結(jié)果不具有法律效力，‘四議兩公開’工作法運行機制面臨新困境?！毙乱翱h委常委、組織部部長黃慧說，新野縣大膽探索推行“四議兩公開”工作法線上運行新機制，依托鄉(xiāng)村在線APP，把“四議兩公開”工作法從線下搬到線上，線下線上相結(jié)合，著力推進“四議兩公開”工作法在基層治理水平提升上發(fā)揮效能。

????南陽市委組織部副部長李恒德表示，對村級重大事項，經(jīng)支部提議、村“兩委”商議，通過線上審議、決議、公開來廣泛收集民意、集中民智，使“四議兩公開”程序更合法、決策更民主、監(jiān)督更全面、議事更科學(xué)，可以不斷提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、制度化、便捷化水平。

????“群眾參與范圍更廣泛了，民主渠道更暢通了，工作推進更便捷了，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進而提升村黨支部的戰(zhàn)斗力?！毙乱翱h委組織部副部長趙俊華說。

????省第十一次黨代會報告提到，深化拓展“四議兩公開”工作法。據(jù)了解，目前“四議兩公開”線上工作法在新野縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個試點村開展，下一步將逐步在全縣推開。