扎實(shí)推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 讓老年人共享發(fā)展成果安享幸福晚年

????本報(bào)訊（記者?李錚?馮蕓）11月29日，全省加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)鄭州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作的重要指示，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省第十一次黨代會(huì)要求，加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，讓老年人更好共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。省委書(shū)記樓陽(yáng)生出席并講話，省長(zhǎng)王凱主持。

????樓陽(yáng)生指出，前不久，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)，對(duì)有效應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)于現(xiàn)代化河南建設(shè)具有重要意義。

????一要提升政治站位，切實(shí)扛穩(wěn)責(zé)任。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代老齡工作的重要性，擺上突出位置，專題研究推進(jìn)，緊緊抓住應(yīng)對(duì)老齡化的重要機(jī)遇期和關(guān)鍵窗口期，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，使我省養(yǎng)老服務(wù)水平在“十四五”時(shí)期達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，努力讓每位老人都擁有最美“夕陽(yáng)紅”。

????二要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，全面構(gòu)建體系。要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、政策激勵(lì)、市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭的角色定位。政府要切實(shí)保住基本，以提供面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)為主攻方向，重點(diǎn)保障高齡、失能、失智、獨(dú)居和計(jì)劃生育特殊家庭老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。市場(chǎng)要發(fā)揮作用，明確標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管，注重引進(jìn)培育發(fā)展有實(shí)力、有潛力、有愛(ài)心的市場(chǎng)主體，更好提供多樣化、個(gè)性化、體系化、嵌入式的服務(wù)。家庭要自覺(jué)承擔(dān)責(zé)任，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)孝老愛(ài)親、守望互助精神，落實(shí)家庭養(yǎng)老責(zé)任、子女贍養(yǎng)責(zé)任，不斷完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

????三要聚焦短板弱項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)供給。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保“十四五”期間，城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)能力全面提升，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，高水平編制我省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)形成與現(xiàn)代化河南建設(shè)相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。要完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置剛性約束，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。要壯大人才隊(duì)伍，依托“人人持證、技能河南”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)一支規(guī)模龐大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型康養(yǎng)人才隊(duì)伍。要強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，為老年人提供“菜單式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。

????四要深化“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。要深化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改聯(lián)動(dòng)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，完善老年醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保配套支持政策，健全醫(yī)療保障體系和健康支撐體系，推動(dòng)醫(yī)療和養(yǎng)老資源整合、服務(wù)銜接，做到養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)。要強(qiáng)化老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約和提質(zhì)增效，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)需要增加護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，開(kāi)展上門巡診，為老年人提供預(yù)防、治療、照護(hù)三位一體的服務(wù)。要用好我省中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療、康復(fù)中的獨(dú)特作用，增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。

????五要加快改革創(chuàng)新，激活內(nèi)生動(dòng)力。要強(qiáng)化政策支持，圍繞要素保障、供需對(duì)接、人才隊(duì)伍等，用足、用活、用好國(guó)家有關(guān)政策，研究出臺(tái)一批務(wù)實(shí)管用的具體措施，不斷創(chuàng)新投資模式、補(bǔ)貼模式、運(yùn)營(yíng)模式、監(jiān)管模式等。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服效”改革，結(jié)合開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、公平、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。要鼓勵(lì)基層探索，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，因地制宜、積極探索，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

????六要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方合力。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，納入工作督查和績(jī)效考核范圍，加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，充實(shí)加強(qiáng)基層養(yǎng)老工作力量，強(qiáng)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌管理，做到層層有責(zé)任、事事有人抓。要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)化志愿服務(wù)，讓尊老敬老愛(ài)老助老成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)、在中原大地蔚然成風(fēng)。

????與會(huì)人員觀摩了鄭州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況，鄭州市、洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市作了交流發(fā)言。

????會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和各縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。陳星、徐立毅、戴柏華在主會(huì)場(chǎng)出席。