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這項(xiàng)國家級榮譽(yù)緣何花落開封

????□本報(bào)記者?龔硯慶?史長來?實(shí)習(xí)生?錢程?王竟成

????來自開封市應(yīng)急管理局的一組數(shù)據(jù)讓人安心:今年前10個(gè)月,全市各類生產(chǎn)安全事故同比下降14.4%;死亡人數(shù)同比下降24.32%,受傷人數(shù)同比下降34.78%;工貿(mào)行業(yè)零事故、零傷亡。

????11月初,在首屆全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)模范和消防忠誠衛(wèi)士表彰大會上,開封市應(yīng)急管理局榮獲“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。

????這項(xiàng)國家級榮譽(yù)緣何花落開封?

????強(qiáng)基固本

????“在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在重中之重位置,從組織架構(gòu)、人員配備、職能擴(kuò)展等各方面下大功夫?!遍_封市應(yīng)急管理局局長鄭連成說。

????邊改革、邊應(yīng)急、邊建設(shè),較短時(shí)間內(nèi),該局就主動對接完成開封市應(yīng)急救援保障中心變更、市減災(zāi)委員會成立、市應(yīng)急指揮中心交接、市防汛抗旱指揮部辦公室劃轉(zhuǎn)、市地震局整體劃轉(zhuǎn)等工作,著手打通應(yīng)急管理的“奇經(jīng)八脈”。

????打牢基層基礎(chǔ),關(guān)鍵在人。該局初成立時(shí)只有30多人,如今已擴(kuò)充至90多人;10個(gè)縣(區(qū))局成立初期有285名工作人員,截至今年10月份已壯大到665人。新鮮力量的匯入,讓各項(xiàng)工作開展更具活力。

????8月16日,開封市委決定成立市應(yīng)急管理委員會,加快推進(jìn)“大應(yīng)急”格局,全市應(yīng)急管理事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。

????按照《開封市應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,縣級對照設(shè)置應(yīng)急管理局、應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急物資倉庫、應(yīng)急文化宣傳陣地的“一局一隊(duì)一庫一陣地”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè);鄉(xiāng)級設(shè)應(yīng)急保障中心,編制5人專職抓應(yīng)急工作;村級設(shè)應(yīng)急物資儲備室、應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急廣播,配齊應(yīng)急信息員、安全勸導(dǎo)員、應(yīng)急協(xié)調(diào)員。

????在此基礎(chǔ)上,開封以市應(yīng)急指揮中心為核心,構(gòu)建“1+11”應(yīng)急綜合指揮體系;以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化,建成危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),并將該系統(tǒng)與全市“一中心四平臺”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,用技術(shù)手段加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,利用網(wǎng)格化管理對全市各行業(yè)安全隱患開展不間斷巡查。

????目前,開封市已基本形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體系,架設(shè)起上下聯(lián)動、前后銜接、內(nèi)外結(jié)合、專常兼?zhèn)涞膽?yīng)急管理工作架構(gòu),構(gòu)建了覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級的應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)提供了有力支撐和保障。

????全民共治

????開封市應(yīng)急管理局加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理3大類標(biāo)準(zhǔn)體系,修訂完善各級應(yīng)急預(yù)案,廣泛宣傳發(fā)動,積極推動全民參與、全民共治。

????在守好安全監(jiān)管“自留地”、耕好“責(zé)任田”的同時(shí),該局發(fā)揮綜合統(tǒng)籌優(yōu)勢,一方面牽頭建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、信息共享、協(xié)同處置、恢復(fù)重建等聯(lián)動機(jī)制,提高應(yīng)急管理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,增強(qiáng)防抗救一體化工作合力;另一方面建成了上連省部兩級、下連縣鄉(xiāng)村三級的應(yīng)急指揮信息網(wǎng),災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力不斷增強(qiáng),應(yīng)急力量分布和統(tǒng)籌調(diào)動科學(xué)順暢,全災(zāi)種、大應(yīng)急綜合救援能力明顯提升。

????“推動關(guān)口前移、預(yù)防為主,打通政策措施落實(shí)‘最后一公里’,我們充分調(diào)動群眾參與應(yīng)急管理的積極性,推動形成了全社會共同關(guān)心、支持、踐行應(yīng)急管理的濃厚氛圍?!遍_封市應(yīng)急管理局二級調(diào)研員戴國勝說。

????該局還根據(jù)季節(jié)、主題不同,宣傳推介各類應(yīng)急知識。最近幾次的網(wǎng)絡(luò)安全直播活動,收看人數(shù)累計(jì)有4萬余人。同時(shí),提前預(yù)判預(yù)警,及時(shí)通過主流媒體發(fā)布天氣、環(huán)境等各類安全提醒信息……

????隨著群眾安全意識不斷增強(qiáng),開封市越來越多社區(qū)居民推選出樓長、單元長,分區(qū)劃片負(fù)責(zé)安全管理工作,每天在小區(qū)街道、樓道巡邏,應(yīng)急管理全民共治氛圍愈發(fā)濃厚。

????實(shí)戰(zhàn)見證了應(yīng)急鐵軍能力:黃河秋汛、疫情防控、險(xiǎn)情管控、執(zhí)法檢查、督導(dǎo)落實(shí)等,開封應(yīng)急管理人都沖在一線,取得一個(gè)又一個(gè)勝利。

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