鏈足內(nèi)功 峰起平輿（慧眼看河南）

????圖①?活力迸發(fā)的平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一角。李亞超?攝

????□本報記者?闕愛民?楊曉東?祁道鵬?李嵐

????作為中部最大的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，匯集了泰普森、永強、中鑫等26家國內(nèi)知名戶外休閑品牌企業(yè)，近百種產(chǎn)品遠銷70多個國家和地區(qū)；

????作為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，開通的“平輿—舟山港”海鐵聯(lián)運專列，是全省唯一圖定班列；

????短短5年多的時間，實現(xiàn)戶外休閑產(chǎn)業(yè)“從無到有、從小到大、從大到強”的全鏈條集群式發(fā)展，年產(chǎn)值突破40億元；

????……

????平輿，昔日的“車輿文化之鄉(xiāng)”，如今的“休閑產(chǎn)業(yè)之都”；上古的先人用智慧和創(chuàng)新書寫了“車行天下”的偉大變革，當下的平輿人用眼光和魄力開啟了揚帆出海的產(chǎn)業(yè)奇跡。

????不臨江、不靠海、不沿邊，作為豫東南一個普通內(nèi)陸縣城，平輿如何強勢“出圈”，打造出一個既適合自身發(fā)展路徑、又有廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)？

????同頻共振?裂變發(fā)展

????戶外休閑產(chǎn)業(yè)異軍突起

????12月7日，走進平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)河南永強國際戶外項目基地，在標準化廠房里，經(jīng)過激光切割、焊接打磨、噴塑出樣等20余道工序，古色古香的藤編沙發(fā)、工藝精致的藤編座椅等戶外產(chǎn)品源源不斷“走”下生產(chǎn)線。

????這是國內(nèi)唯一戶外休閑上市企業(yè)——浙江永強集團投資25億元的產(chǎn)業(yè)園項目，項目建成達產(chǎn)后，將成為該集團在國內(nèi)的第二大生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值可達40億元，將有效帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納帶動就業(yè)5萬人。

????“以永強、泰普森等國內(nèi)戶外休閑品牌龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，目前全縣已集聚相關(guān)企業(yè)76家，其中，戶外休閑產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)26家，配套及服務企業(yè)50家，形成了蓬勃發(fā)展的休閑產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！逼捷浛h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任代向陽介紹。

????地處豫皖交界，區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，并無戶外休閑產(chǎn)業(yè)基礎，在外人看來，平輿很“平”、波瀾不驚，很難想象如何吸引永強等外向型“明星”企業(yè)入駐，并迅速成為縣域經(jīng)濟開放高地的新標桿。

????“平輿戶外用品產(chǎn)業(yè)能有今天，我們得感謝陳華偉啊！他不僅是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，更為家鄉(xiāng)帶出來一個產(chǎn)業(yè)。”平輿縣人大常委會主任、縣戶外休閑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組組長石玉興說。

????陳華偉是平輿縣老王崗鄉(xiāng)孫坡村人，在江浙、廣東的戶外休閑行業(yè)中摸爬滾打多年。2016年，陳華偉返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立華東戶外用品公司。

????“華東戶外”落地平輿就像播下一粒梧桐樹種子，不但生根發(fā)芽長成參天大樹，還從江浙、廣東等戶外休閑產(chǎn)業(yè)“大本營”引來大批“金鳳凰”。

????據(jù)統(tǒng)計，戶外休閑產(chǎn)業(yè)在全球有4萬億美元的市場規(guī)模，具有廣闊的發(fā)展前景，而戶外休閑產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)要求并不高，比如藤編工藝，很容易上手，農(nóng)村留守婦女、殘障人士均可生產(chǎn)，能有效助力脫貧攻堅。

????平輿縣委、縣政府主要負責同志決定以此為突破口，下大力氣“精耕細作”。自2016年起，平輿緊盯長三角、珠三角等地戶外休閑產(chǎn)業(yè)龍頭多元招商：緊密聯(lián)系廣東、浙江等地戶外協(xié)會，以協(xié)會招商；聘請10名平輿籍企業(yè)家為招商代表，以商招商；參加上海家博會、美國家具展、德國科隆展等重要展會，以平臺招商……

????泰普森來了、永強來了……5年多來，平輿戶外休閑產(chǎn)業(yè)不僅實現(xiàn)從0到1的突破，呈裂變式發(fā)展，更構(gòu)筑了相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，上下游企業(yè)同頻共振，在節(jié)本增效中實現(xiàn)協(xié)作共贏。

????作為新型環(huán)保涂料行業(yè)龍頭的福建萬安集團，就敏銳看到平輿戶外家具產(chǎn)業(yè)鏈接起的廣袤市場，去年在此設立子公司，成為供應鏈上重要一環(huán)。

????“6條生產(chǎn)線全部投入運營，年產(chǎn)粉末涂料8000噸，除了供應平輿所有戶外家具的噴涂使用，還將輻射安徽、湖北市場?！痹摴究偨?jīng)理吳開國對未來的發(fā)展信心滿滿。

????戶外休閑產(chǎn)業(yè)的異軍突起，快速帶動平輿縣成為全省十大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)出口基地、國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

????據(jù)統(tǒng)計，截至11月底，2021年平輿已累計發(fā)運海鐵聯(lián)運班列超過262趟，集裝箱標箱18244個，產(chǎn)值突破40億元。

????量身定制?精準對接

????圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”構(gòu)建“服務鏈”

????浙江泰普森集團是國內(nèi)戶外休閑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，連續(xù)8年入榜中國制造業(yè)民營企業(yè)500強，戶外家具出口額連續(xù)9年排名全國第一。

????“我們在平輿的一期項目從簽約到投產(chǎn)，用時僅半年，投產(chǎn)不到一年，產(chǎn)值就突破10億元?！焙幽咸┢丈蓍e用品有限公司總經(jīng)理周海峰說，這背后離不開政府貼心的服務。

????平輿縣商務局副局長趙麗全程跟進了平輿泰普森項目的簽約投產(chǎn)，她被縣政府設為“特派員”進駐企業(yè)，隨時解決企業(yè)遇到的問題。

????“一期項目的良好示范帶動，讓泰普森決定在此興建二期、三期項目，未來要將全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到這里，全部項目建成后，5年內(nèi)年產(chǎn)值將達到百億元。”趙麗說。

????嚴格落實招商引資“首問負責制”“全程代辦制”“首席服務員”等工作機制，平輿縣在政策、政務、政商、服務等方面下足功夫，做到項目審批“零障礙”、項目建設“零阻力”、項目服務“零距離”。

????平輿縣還專門成立由縣領(lǐng)導任組長的戶外休閑領(lǐng)導小組及辦公室，為企業(yè)“量身定做”服務政策，同時強力聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵要素，精準發(fā)力助其茁壯成長。

????企業(yè)安心辦好墻內(nèi)事，政府用心辦好墻外事。戶外休閑產(chǎn)業(yè)為輕資產(chǎn)行業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營中需要大量廠房，為此，平輿縣專門規(guī)劃建設戶外休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集展銷、辦公、研發(fā)、倉儲、物流于一體，打造120多萬平方米的現(xiàn)代化標準廠房，入駐企業(yè)可享受4年專項租賃優(yōu)惠政策。

????為讓這些外向型企業(yè)“物暢其流”，平輿縣與中國鐵路武漢局集團有限公司、寧波舟山港協(xié)調(diào)對接，于2019年開通“平輿—寧波港”海鐵聯(lián)運班列，實現(xiàn)每周兩班常態(tài)化運行，成為全省唯一圖定班列。此外，平輿又開通“平輿—青島港”“阜陽—上海港”兩條戶外休閑產(chǎn)品物流專列，并對戶外休閑企業(yè)進行專項物流補貼，連續(xù)3年對每個出海集裝箱補貼2000元。

????為幫助企業(yè)解決融資問題，平輿縣專門成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)擔保融資公司，首創(chuàng)“外貿(mào)貸”及擔保+訂單融資模式，僅10月份便為企業(yè)提供5000萬元的授信額度，同時成立河南騰際戶外供應鏈公司，為企業(yè)提供訂單、金融和報關(guān)報檢等全產(chǎn)業(yè)鏈服務。

????“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是經(jīng)濟發(fā)展的‘晴雨表’。我們聚焦‘急難愁盼’，發(fā)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打好系列‘組合拳’，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)，充分釋放活力以帶動區(qū)域經(jīng)濟?！逼捷浛h縣長劉飛說。

????龍頭引領(lǐng)?頂天立地

????撐起縣域經(jīng)濟“四梁八柱”

????如何推動縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效，在區(qū)域競爭中脫穎而出？平輿縣委書記趙峰認為，要始終圍繞主導產(chǎn)業(yè)，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，精心培育使之筋強骨壯，逐漸長成“體格健碩”的強大集群，有力帶動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

????下一步，如何讓戶外休閑產(chǎn)業(yè)“頂天立地”，實現(xiàn)更高層次的跨越發(fā)展？

????提升品牌效應，打造平輿休閑之都。成立河南省戶外產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推動資源聯(lián)合，同時籌辦首屆中國國際戶外家具設計大會，不斷擴大品牌影響力和市場占有率，著力打造平輿休閑之都。

????借力科研創(chuàng)新，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。規(guī)劃建設國家級戶外休閑產(chǎn)品檢測中心、戶外家具及休閑用品創(chuàng)新研發(fā)中心，不斷提升自主創(chuàng)新能力，同時建立中部地區(qū)領(lǐng)先的戶外家具跨境貿(mào)易一站式服務平臺，構(gòu)建以平輿為中心，海外倉為支點，面向全球的供應鏈服務。

????暢通雙循環(huán)，擴大市場尋求廣闊發(fā)展。積極開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及南美、澳洲等潛在市場，在歐美等主要市場設立“海外倉”，建立海外營銷網(wǎng)絡；同時與國內(nèi)大型電商平臺合作，線上線下同步，拓展國內(nèi)市場。

????“平輿人善抓機遇，有一種鍥而不舍的精神，認準的目標，就會以水滴石穿的勁頭干下去！”在這片土地上工作多年的趙峰，對平輿人的精神深有體會。

????把小事做大，把大事做精。從“一桶瀝青走天下”的“簡易”防水產(chǎn)業(yè)到我國首個“體檢在現(xiàn)場、診斷在云端、專家在全球、服務在身邊”的壩道工程醫(yī)院，從一個個小而散的“牛皮”作坊到年加工能力600萬張、規(guī)模達百億級的“中原皮革產(chǎn)業(yè)基地”，從全國面積最大的白芝麻種植基地到一年一度的“白芝麻產(chǎn)業(yè)大會”，近年來，平輿縣聚焦主導產(chǎn)業(yè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵外延，強化產(chǎn)業(yè)鏈圈層內(nèi)協(xié)同和圈層間互補，縣域經(jīng)濟風生水起。

????創(chuàng)新一域防水。依托中國建筑工程防水之鄉(xiāng)優(yōu)勢，平輿重點打造科研創(chuàng)新、材料生產(chǎn)、施工總部、技能培訓四大基地，與中國工程院院士王復明合作成立藍翎環(huán)科院士工作站，與中山大學合作共建河南研究院壩道工程醫(yī)院，促進建筑防水技術(shù)和科技創(chuàng)新，推動平輿建筑防水產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、高端化蝶變。

????深耕一張皮革。依托產(chǎn)業(yè)雄厚基礎，平輿積極推進清潔生產(chǎn)，探索循環(huán)經(jīng)濟之路，實現(xiàn)皮革皮具產(chǎn)業(yè)提檔升級，集聚中牛、永盛等龍頭企業(yè)62家，打造集皮革制品生產(chǎn)、研發(fā)等于一體的中原生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型示范園，把一張皮革在“綠色經(jīng)濟”中做得更大。

????專精一粒芝麻。聚焦“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，近年來，平輿圍繞一粒芝麻做精文章，成立研究中心，發(fā)展龍頭加工業(yè)，招引芝麻產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點項目，形成集科研、種植、加工、文旅、商貿(mào)等于一體的農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)集群，“芝麻名片”蜚聲中原。

????相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，平輿縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2020年GDP達265.2億元，年均增長7.4%，在全省縣域經(jīng)濟中排名第33位，較初期提升53個位次，成為駐馬店市經(jīng)濟增長最快的縣（區(qū)）之一。

????“立足‘雙循環(huán)’，站位新時代，平輿縣將加快推動以戶外休閑產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的外向型經(jīng)濟發(fā)展，集中精力把特色做優(yōu)、將鏈條做長、讓產(chǎn)業(yè)做強，大力補鏈強鏈延鏈，培育‘鏈主’、形成生態(tài)，著力打造支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，為加快建設現(xiàn)代化河南貢獻平輿力量?！壁w峰表示。

????專家點評

????作為豫皖交界的普通內(nèi)陸縣，平輿如何在短短5年多的時間，實現(xiàn)戶外休閑產(chǎn)業(yè)“從無到有”的快速發(fā)展，成為中部最大的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地？

????洞悉商機，傾情招商。戶外休閑產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)正從江浙地區(qū)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。平輿縣敏銳地認識到，這對人力資源大縣而言，是難得的發(fā)展機遇。平輿沒有一家戶外休閑企業(yè)怎么辦？下大力氣精誠招商。通過鄉(xiāng)情招商，陳華偉返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立了平輿第一家戶外休閑用品企業(yè)，他還主動當起了家鄉(xiāng)的“招商大使”，平輿籍企業(yè)家以商招商效果極好。平輿還著力通過廣東、浙江的商會招商，巧妙借用了行業(yè)組織的力量，提高了招商的精準度和效率。

????優(yōu)化環(huán)境，增強引力。優(yōu)良的營商環(huán)境是企業(yè)引得來、留得住、長得大的保障。平輿在打造營商環(huán)境上，措施得力，效果明顯。一是深化放管服改革，提高服務效率。二是解決廠房問題。大多數(shù)外地投資者剛開始不愿意投資土地、廠房等，為此，平輿縣建設戶外休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設120多萬平方米的現(xiàn)代化標準廠房，深受投資者的歡迎。三是補齊入駐的外向型企業(yè)的交通短板。平輿縣多次協(xié)調(diào)對接，成功解決戶外休閑產(chǎn)品出海難題。四是成立戶外供應鏈公司，提供企業(yè)訂單、金融和報關(guān)報檢等全產(chǎn)業(yè)鏈服務。平輿為企業(yè)解除了諸多后顧之憂，贏得了企業(yè)的信任，極大提升了招商的吸引力。

????延鏈集群，聯(lián)動發(fā)展。平輿招商注重吸引上下游配套企業(yè)入駐，促進產(chǎn)業(yè)縱向鏈接、橫向配套、上下游聯(lián)動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，構(gòu)筑了相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。上下游企業(yè)在此集聚，顯著提高資源配置效率、降低買賣雙方企業(yè)成本，形成良好的產(chǎn)業(yè)成長生態(tài)。“峰”起平輿的實踐告訴我們，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提是搶抓機遇、優(yōu)化環(huán)境，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要集群成鏈、延鏈擴群、鏈群聯(lián)動、催生發(fā)展，這是縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。（河南農(nóng)業(yè)大學教授、河南開封科技傳媒學院鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)研究院首席專家?程傳興）

????總策劃：董　林?劉雅鳴

????策　劃：孫德中

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