新鄉(xiāng):“一張表”釋放改革加速度(改革興豫 縣域放權(quán)賦能觀察②)
????□本報(bào)記者張笑聞
????2021年11月,新鄉(xiāng)市涉及放權(quán)賦能改革任務(wù)的24家市直單位均收到了一張表。這張表內(nèi)容很詳盡,上邊列有“權(quán)限名稱”“省級(jí)主管部門”“對(duì)應(yīng)市級(jí)部門”“職權(quán)類別”“賦權(quán)范圍”“事中事后監(jiān)管措施”……這張表名字也很獨(dú)特:新鄉(xiāng)市推進(jìn)放權(quán)賦能改革權(quán)限下放全要素梳理統(tǒng)計(jì)表。
????按照省委放權(quán)賦能改革部署,2021年12月上旬,新鄉(xiāng)市印發(fā)《關(guān)于賦予縣(市)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》,其中賦予縣(市)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限清單便是依托全要素統(tǒng)計(jì)表制定,這是其中的重頭戲。
????“全要素意味著除了下放權(quán)限的清單外,可預(yù)見(jiàn)的后續(xù)工作、配套工作涉及要素也‘一網(wǎng)打盡’,讓市級(jí)有章可循、縣級(jí)有依可行、基層干得更明白?!?月12日,新鄉(xiāng)市委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō),“這體現(xiàn)了新鄉(xiāng)放權(quán)賦能改革的創(chuàng)新。通過(guò)一張表,讓放權(quán)賦能可以摸清底數(shù)、掌握規(guī)律、少走彎路,讓市直部門下放得清清楚楚、縣(市)承接得明明白白?!?/p>
????一張表折射出改革的加速度?!笆轮惺潞蟊O(jiān)管措施是整張統(tǒng)計(jì)表中的核心要素之一,也是創(chuàng)新之處。”該負(fù)責(zé)同志解釋,權(quán)限的下放需要后續(xù)監(jiān)管,全要素表將所有事項(xiàng)一次性發(fā)布,用一張表指引全程,一次性指導(dǎo)到位,既實(shí)現(xiàn)監(jiān)管不脫節(jié),又節(jié)約了行政成本,讓基層少跑腿,為群眾更好辦實(shí)事。
????權(quán)限下放了,用得好才是關(guān)鍵。為了進(jìn)一步厘清市縣兩級(jí)職責(zé)權(quán)限,新鄉(xiāng)市開(kāi)展層級(jí)權(quán)限清單的編制工作,該負(fù)責(zé)同志告訴記者:“劃清職責(zé)邊界,市縣兩級(jí)部門能夠更好地履行職權(quán),工作效能進(jìn)一步提高了?!?/p>
????截至目前,新鄉(xiāng)各縣(市)對(duì)下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限均已承接到位,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。截至1月7日,各縣(市)共受理賦權(quán)事項(xiàng)辦件3999件,其中衛(wèi)輝市作為縣域治理“三起來(lái)”示范市,共受理賦權(quán)事項(xiàng)辦件494件。