打造高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極(談思路 說舉措 話落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)說能力作風(fēng)建設(shè)年)
????開欄的話
????開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的具體行動(dòng),是錨定“兩個(gè)確?!?、加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重要保證。落實(shí)活動(dòng)要求,我們特開設(shè)“能力作風(fēng)建設(shè)年”專欄,邀請領(lǐng)導(dǎo)干部談思路、說舉措、話落實(shí)。
????□何雄
????今年是黨的二十大召開之年,也是向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不斷邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。鄭州在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中肩負(fù)著重要使命,推進(jìn)鄭州國家中心城市建設(shè),必須強(qiáng)化“答卷意識”、克服“本領(lǐng)恐慌”,做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子,不斷提高國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。
????建設(shè)“四個(gè)高地”?增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
????黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對鄭州發(fā)展寄予殷切期望,強(qiáng)調(diào)鄭州要“發(fā)揮好高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極作用”“強(qiáng)化鄭州國家中心城市的帶動(dòng)作用”。省委站位戰(zhàn)略全局,要求鄭州“當(dāng)好國家隊(duì)、提升國際化,引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”。對照黨中央、省委對鄭州的發(fā)展定位要求,鄭州還存在經(jīng)濟(jì)首位度不高、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、綜合承載力不足、區(qū)域輻射帶動(dòng)能力不突出等短板不足。要全面把握“三新”要求,搶抓戰(zhàn)略、政策、歷史“三大機(jī)遇”,錨定“兩個(gè)確?!?、對接“十大戰(zhàn)略”,把“四個(gè)高地”作為國家中心城市的核心功能來打造,以建設(shè)“四個(gè)高地”為引領(lǐng)打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極。
????建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)高地。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng),發(fā)揮好電子信息、汽車及裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)動(dòng)“1+8”都市圈城市共同打造裝備制造、綠色食品、新型材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代輕紡、綠色建材等7個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群和汽車制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代化工3個(gè)5000億級集群,讓更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)裝備、材料器件成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的中高端、關(guān)鍵環(huán)。發(fā)揮好“四個(gè)專班”作用,聚焦電子信息、汽車制造、精密機(jī)械、智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域招大引強(qiáng)。
????建設(shè)創(chuàng)新高地。加快推進(jìn)省科學(xué)院重建重振與中原科技城建設(shè)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)“三合一”融合,構(gòu)建“研發(fā)在鄭州、孵化在周邊、轉(zhuǎn)化在全省”的格局。實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)春筍計(jì)劃,推行“研究院+創(chuàng)新平臺+合作項(xiàng)目”模式,編制知名基金公司、園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)平臺、科技孵化器“四個(gè)名錄”。到2025年,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.0%,省級及以上創(chuàng)新平臺每年新增100家以上,新增能夠支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)200家,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量倍增。
????建設(shè)開放高地。加大制度創(chuàng)新力度,探索自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)聯(lián)動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)2.0版。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,在拓展網(wǎng)絡(luò)、深化運(yùn)營和融合聚合上下功夫,發(fā)揮人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流集聚效應(yīng),推動(dòng)“四條絲路”提質(zhì)擴(kuò)量。到2025年,全國領(lǐng)軍型、特色標(biāo)桿型、新型成長型物流企業(yè)力爭達(dá)到150家,引進(jìn)培育5家以上國內(nèi)外知名跨境電商品牌,航空貨郵量達(dá)到100萬噸,年旅客吞吐量達(dá)到4500萬人次。國際貨運(yùn)班列(鄭州)年開行班列5000列以上,海鐵聯(lián)運(yùn)班列貨運(yùn)量達(dá)到2.5萬標(biāo)箱。
????建設(shè)人才高地。啟動(dòng)實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”和大學(xué)生留鄭計(jì)劃,建立100億元的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,加快構(gòu)建“青年人才公寓+小微企業(yè)園+各類創(chuàng)業(yè)孵化中心+第三方綜合配套服務(wù)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,健全完善吸引力強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的人才落地政策,5年招引青年人才100萬人以上,高層次人才達(dá)到1000名,專業(yè)高技術(shù)人才達(dá)到2000名。
????抓好五項(xiàng)工作?推動(dòng)發(fā)展提速
????今年是鄭州開局破題、高臺起勢,推動(dòng)國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)極為關(guān)鍵的一年。我們要踔厲奮發(fā)、積極作為,確保開門紅、全年紅。
????抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。瞄準(zhǔn)全年生產(chǎn)總值增長7.5%的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)投資、消費(fèi)、出口、物流“四個(gè)拉動(dòng)”,市縣兩級實(shí)行周研判、旬調(diào)度、月講評制度,緊盯重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)測分析。常態(tài)化保持儲備項(xiàng)目是在建項(xiàng)目的3倍,力爭全年固定資產(chǎn)投資完成6400億元、增長10%。出臺實(shí)施“八個(gè)深化”專項(xiàng)方案,推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)中小微企業(yè)全覆蓋,全面落實(shí)國家和省企業(yè)紓困幫扶政策。深度研究建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施意見和年度方案、配套政策,謀劃推出系列促消費(fèi)活動(dòng)。發(fā)揮四個(gè)重大外資專班作用,實(shí)施基金招商、國企招商、資本招商,形成全域全員招商引資新熱潮。
????抓好災(zāi)后重建。啟動(dòng)“31382”規(guī)劃編制,抓好“上攔、中蓄、下排”防洪體系,對2075個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行極簡審批,金水河、賈魯河綜合整治3月全面開工,汛前見到效果。4.5萬戶受災(zāi)群眾安置房建設(shè)10月前全部完成,分批啟動(dòng)143座中小型水庫“一庫一案”整治,建好“里子工程”,標(biāo)本兼治提升城市本質(zhì)安全水平。
????抓好城市管理。加快建設(shè)數(shù)字孿生城市,推進(jìn)地上、地面、地下全要素?cái)?shù)字化、智能化、可視化,提升城市安全系數(shù)、數(shù)治能力。積極申報(bào)國家城市更新試點(diǎn),深入實(shí)施“序化、潔化、綠化、亮化”提升行動(dòng),大力開展“三區(qū)一村”改造,完成老舊小區(qū)改造230個(gè),強(qiáng)化施工圍擋、網(wǎng)線入地等綜合整治,四環(huán)內(nèi)主次干道、主要支路空中管線入廊入地、道路箱柜應(yīng)減盡減。新增公共停車泊位5萬個(gè),擴(kuò)大“多桿合一”智慧燈桿覆蓋范圍。加快“1+8”鄭州都市圈建設(shè),加快編制鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)軌道交通S2快線、鄭開大道高架、鄭開同城化東部供水工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)鄭開、許港產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造鄭汴許核心引擎。加快建設(shè)鄭新、鄭焦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。
????抓好疫情防控。立足于防、早、快、準(zhǔn)、小,完善扁平化指揮、平急轉(zhuǎn)換、多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,堅(jiān)持防線前移、關(guān)口內(nèi)置、劃小單元,切實(shí)做實(shí)基層網(wǎng)格、管好重點(diǎn)場所、筑牢數(shù)字防線,提升核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離管控等能力,確保長周期不發(fā)生疫情。
????守牢安全底線。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),扎實(shí)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⑽;钒踩兄卫?,利?—3年時(shí)間,對存在安全隱患的384公里燃?xì)夤艿廊扛?。切?shí)解決信訪突出問題,穩(wěn)妥做好安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅(jiān)化解等工作。深入開展“三零”單位(村、社區(qū))創(chuàng)建,健全“四治融合”基層治理體系,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。
????(作者系鄭州市人民政府代市長)