強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”的實(shí)現(xiàn)路徑

????□宋偉

????省委常委會(huì)會(huì)議把強(qiáng)化物流拉動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，是結(jié)合我省特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)作出的戰(zhàn)略抉擇，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，全省上下應(yīng)當(dāng)全面理解、扎實(shí)推進(jìn)。

????使區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的要素集聚與整合能力

????強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”是立足我省優(yōu)勢(shì)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。從需求角度看，整個(gè)社會(huì)的最終需求均可以歸結(jié)為投資、消費(fèi)、凈出口三種需求，故用支出法統(tǒng)計(jì)GDP是投資、消費(fèi)、凈出口這三種需求之和，所以常把投資、消費(fèi)、凈出口比喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。我省提出“物流拉動(dòng)”，并不是在投資、消費(fèi)、凈出口之外新增另外一種需求，而是立足我省實(shí)際強(qiáng)調(diào)對(duì)物流的重視，希望盡快把我省區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的要素集聚與整合能力，以及基于要素集聚與整合能力的強(qiáng)大輻射帶動(dòng)能力，成為拉動(dòng)投資、消費(fèi)、出口增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。所以，強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”是進(jìn)一步深化優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略、為“三駕馬車”注入強(qiáng)勁動(dòng)能的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

????強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”對(duì)提升我省在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位具有重要意義。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略。新發(fā)展格局的關(guān)鍵是循環(huán)，即通過推動(dòng)生產(chǎn)要素更加順暢地流動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。便捷順暢的物流是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要基礎(chǔ)，而作為溝通南北、連貫東西的交通要沖，我省具有極佳的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，通過強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”加快將區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)，提高我省在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的物流樞紐地位，對(duì)提升我省在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位具有重要意義。

????強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”有助于盡快將我省區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于區(qū)域發(fā)展來說，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)不僅要體現(xiàn)“通”，更要體現(xiàn)“停”。因?yàn)樨浳飪H僅從一個(gè)區(qū)域“通過”的經(jīng)濟(jì)意義有限，只有“?！毕聛磉M(jìn)行集散交易，才能促進(jìn)本地倉(cāng)儲(chǔ)、貨物集散、運(yùn)輸、市場(chǎng)交易與金融結(jié)算等物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給本地帶來較大的經(jīng)濟(jì)意義。我省近年來一直在努力提升交通樞紐優(yōu)勢(shì)并取得了巨大成就，“通”的能力大大提高，但“停”下來的經(jīng)濟(jì)潛力卻未充分挖掘。如鄭州雖然是全國(guó)最重要的綜合交通樞紐之一，但尚未產(chǎn)生具有較大影響力的本土物流企業(yè)，順豐、圓通、中通、申通、百世、天天等國(guó)內(nèi)知名快遞企業(yè)，以及淘寶、京東、拼多多等全國(guó)重點(diǎn)電商平臺(tái)大多未在鄭州設(shè)立總部和區(qū)域性總部，物流樞紐地位及物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升空間很大。強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”就是強(qiáng)調(diào)我省區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)特別是鄭州的綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)不能停留在“通”的層面，而要盡快將其轉(zhuǎn)化為物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我省投資、消費(fèi)、出口的力量，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

????強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”有助于加快將我省區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)要體現(xiàn)“停”，更要體現(xiàn)“產(chǎn)”，即將物流能力轉(zhuǎn)化為本地生產(chǎn)能力，使區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)真正成為支撐本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如近年來重點(diǎn)打造的航空樞紐、中歐班列（鄭州）等大大提高了我省的國(guó)際貨運(yùn)能力，我省航空貨運(yùn)已經(jīng)傲視中西部并帶動(dòng)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，但進(jìn)出港貨物中從省外集貨的比例偏高而本地生產(chǎn)的比例偏低，尚未充分轉(zhuǎn)化為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化“物流拉動(dòng)”就是強(qiáng)調(diào)要從“通”到“停”再到“產(chǎn)”，在盡快將我省的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)國(guó)際物流優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，與我省勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，進(jìn)一步成為推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大力量。

????采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)“物流拉動(dòng)”

????強(qiáng)力推進(jìn)物流體系建設(shè)，打造全國(guó)乃至全球舉足輕重的現(xiàn)代化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化物流樞紐。

????加快提升國(guó)內(nèi)國(guó)際物流能力。加快提升航空貨運(yùn)能力，努力提高周口等內(nèi)河港口的通江達(dá)海能力，開發(fā)高鐵快速貨運(yùn)功能，進(jìn)一步挖掘中歐班列潛力，與公路交通緊密銜接，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系。在持續(xù)豐富國(guó)際航線、改造提升機(jī)場(chǎng)貨站容量、優(yōu)化機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施連接、提升貨運(yùn)體系智慧化水平的同時(shí)，加快機(jī)場(chǎng)三期工程北貨運(yùn)區(qū)及飛行區(qū)建設(shè)，盡快形成物流能力。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、高鐵貨運(yùn)場(chǎng)站、公鐵聯(lián)運(yùn)中心及區(qū)域性快運(yùn)貨物收發(fā)點(diǎn)布局，研發(fā)與推廣適合貨機(jī)、高鐵及貨運(yùn)汽車通用的內(nèi)陸“集裝箱”，提高物流效率，同時(shí)提高冷鏈物流能力。

????加快培養(yǎng)物流市場(chǎng)主體。物流產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)，國(guó)內(nèi)外物流巨頭和電商巨頭已經(jīng)成為決定區(qū)域物流樞紐地位的關(guān)鍵力量。針對(duì)我省物流主體相對(duì)較弱現(xiàn)狀，應(yīng)下大力氣引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流物流和電商巨頭在鄭州建設(shè)基地公司、區(qū)域總部或超級(jí)分撥中心，鼓勵(lì)支持本地物流企業(yè)與阿里、京東、拼多多等電商巨頭合作，利用物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建綜合性數(shù)字化物流平臺(tái)，以物流信息數(shù)字化與互通互享為抓手將本地分散的物流公司整合起來、形成合力，或以股份合作等形式將本地物流公司整合為一家本土航母型超級(jí)物流公司。在鄭州航空港規(guī)劃建設(shè)大型智慧化倉(cāng)儲(chǔ)與分撥中心，交由引進(jìn)或者本地重組的大型物流公司運(yùn)營(yíng)，大力發(fā)展專業(yè)為聯(lián)邦快遞、順豐、四通一達(dá)等國(guó)內(nèi)外大型“三方物流”公司提供全方位服務(wù)的“第四方物流”業(yè)務(wù)。

????加快商品組織、市場(chǎng)交易、物流金融等物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高物流產(chǎn)業(yè)附加值。

????充分利用我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)積累的有益經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際郵件樞紐口岸的政策優(yōu)勢(shì)，探索以線上線下相結(jié)合方式打造電子產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械、生鮮等各類“物流敏感”產(chǎn)品的B2B、B2C交易平臺(tái)與交易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展為物流企業(yè)和貨主提供資金融通、結(jié)算、保險(xiǎn)等服務(wù)的物流金融業(yè)務(wù)，梳理這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的政策瓶頸，利用先行先試權(quán)尋求突破，打造安全、方便、快捷、低成本的交易和金融服務(wù)體系，吸引更多商品與服務(wù)提供商入駐。

????加快謀劃建設(shè)內(nèi)陸航空型自貿(mào)港，爭(zhēng)取國(guó)家支持鄭州建設(shè)低關(guān)稅乃至零關(guān)稅的“境內(nèi)關(guān)外”封閉型自由貿(mào)易港。申請(qǐng)人民幣、美元及其他國(guó)際貨幣并行結(jié)算試點(diǎn)，豐富國(guó)際金融服務(wù)。利用新一代信息技術(shù)打造高度智能化的電子通關(guān)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化通關(guān)流程、降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率，使鄭州從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面成為“買全球、賣全球”的國(guó)際商都。

????利用物流優(yōu)勢(shì)加快提升相關(guān)“物流敏感”商品與服務(wù)的生產(chǎn)與供應(yīng)能力，全面拓展“物流拉動(dòng)”效應(yīng)。

????立足航空物流、藥品口岸和綜合交通優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)體系，利用全球智能手機(jī)制造中心地位，引進(jìn)與培育零部件生產(chǎn)與維修服務(wù)企業(yè)在全省合理布局，打造全球電子產(chǎn)品零部件研發(fā)、生產(chǎn)、集散、交易及產(chǎn)品維修中心，形成一流電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引進(jìn)西門子、邁瑞等國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械巨頭及瑞輝、中國(guó)醫(yī)藥等國(guó)內(nèi)外制藥巨頭在鄭州設(shè)立研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、集散與檢測(cè)中心，打造全球生物制藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)、集散、檢測(cè)中心及快速醫(yī)療服務(wù)中心，形成一流生物制藥與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

????各地應(yīng)因地制宜，充分利用我省綜合交通和物流優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明晰自身定位、明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)供需對(duì)接，連接上下游、貫通產(chǎn)學(xué)研，力求在細(xì)分行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“專精特新”，成為全國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。（作者系省委黨校經(jīng)管教研部副主任、教授）