奮力跑出全面轉型高質量發(fā)展加速度（談思路 說舉措 話落實 領導說 能力作風建設年）

????□楊青玖

????在全省上下深入開展“能力作風建設年”活動之際，省委書記樓陽生蒞濮調研，明確提出濮陽要“加快推動資源枯竭城市全面轉型高質量發(fā)展，力爭走在前列、勇立潮頭”。立足新起點，著眼新目標，全市上下將錨定“兩個確?！?，深入實施“十大戰(zhàn)略”，厚植培鑄新時代濮陽精神，堅定不移走轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新路，努力在現代化河南建設進程中展現更大作為、作出更大貢獻。

????錨定目標答好新考卷。緊盯“生產總值力爭‘十四五’末邁上3000億臺階”奮斗目標，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快建設富強濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽，打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心，建設國內一流新材料產業(yè)基地、豫東北門戶樞紐城市、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)、“中華龍源地·世界雜技城”文旅文創(chuàng)產業(yè)強市等，實現生產總值年均增速8%以上、固定資產投資年均增速保持兩位數以上、全社會研發(fā)投入年均增長19%，確?！笆奈濉蹦┫蚴∥簧弦环莺细翊鹁?。

????提升能級構建新格局。立足“十四五”，前瞻30年，高起點高水平高質量編制國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、市域一體化發(fā)展規(guī)劃，科學考慮戰(zhàn)略留白、綠色留白，加強城市設計，提升城市品質，塑造獨特城市風格。堅持“中心集聚、北進東擴、南連西調”，深化產城融合，統(tǒng)籌推進油田等3個片區(qū)建設，推動濮濮清同城化，與南樂、范縣、臺前一體化發(fā)展，拓展中心城市發(fā)展空間，提升中心城區(qū)能級，推動中心城市“起高峰”。深化縣域三項改革，做大做強開發(fā)區(qū)主導產業(yè)，加快縣城擴容提質，推動縣域經濟“成高原”。

????優(yōu)勢再造展現新態(tài)勢。加快打造交通物流樞紐，爭取濟鄭高鐵濮鄭段盡快通車，積極推進安濮菏至徐州鐵路、衡濮潢鐵路前期工作；建成濮衛(wèi)高速、陽新高速一期，開工建設濮聊高速、輝鄆高速；積極構建“通道+樞紐+網絡”現代物流體系，重點建設輻射豫北魯西的石化能源物流基地。加快打造華北能源樞紐，推進文23二期、文24等儲氣庫建設，開工濮陽至日照等輸氣管道，盡早運營河南中原石油天然氣交易平臺。加快打造北方水利樞紐，大力實施“四水同治”，推進引黃入冀補淀擴容等重大水利工程建設，構建內連外通、豐蓄枯補的現代水網體系，提升向省內外特別是京津冀調輸水能力。

????提速領跑搶抓新賽道。以新材料、新能源產業(yè)為重點培育壯大新興產業(yè)，加快建設國內一流新材料產業(yè)基地，突出抓好聚碳新材料、生物降解材料等產業(yè)發(fā)展；加速風電、光伏等新能源開發(fā)，發(fā)展光熱光電、風電裝備制造產業(yè)，打造“材料—組件—電場—應用”全產業(yè)鏈；以創(chuàng)建“無廢城市”為牽引，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)；加快建設大數據與人工智能研究院，努力開創(chuàng)新一代信息技術產業(yè)發(fā)展新局面。以氫能產業(yè)為重點突破未來產業(yè)，緊抓鄭汴洛濮“氫能走廊”建設重大機遇，重點實施中原油田增量配電網風電制氫、陜耀電解水制氫設備等項目，力爭到2024年集聚10家以上氫能產業(yè)企業(yè)，氫燃料電池發(fā)動機年產能6000臺以上，運營600輛以上氫能源汽車和工程機械，氫能產業(yè)產值達到100億元以上，建成全省重要的氫能產業(yè)應用示范基地。以“四化”改造為重點，組織裝備制造、食品加工、現代家居、羽絨制品等傳統(tǒng)產業(yè)開展技改擴規(guī)，實現從原材料到產品再到終端消費品的轉型升級；特別是聚焦高端儀器儀表制造等關鍵領域，從基礎架構、材料工藝做起，從關鍵零部件、核心軟件做起，努力搶跑新賽道、實現新突破。

????致力創(chuàng)新匯聚新動能。做強創(chuàng)新平臺，重點推進與河南大學、中科院過程所合作建立智慧能源省實驗室，做實做優(yōu)以市科學技術研究院和中試基地為主體的創(chuàng)新平臺體系，重點建設氫能產業(yè)研究院、市倉頡實驗室、市中原實驗室，突破一批關鍵核心技術，就地進行成果轉化。壯大創(chuàng)新主體，以科創(chuàng)型小微企業(yè)“春筍行動”為爆發(fā)點，實施“微成長、小升高、高變強”梯次培育，年內培育科創(chuàng)型小微企業(yè)80家、創(chuàng)新型中小企業(yè)200家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家，50%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研究機構、開展研發(fā)活動。匯聚創(chuàng)新人才，深入實施“濮上英才計劃”，開展高端人才培養(yǎng)引進等專項行動，加快布局北京、上海、深圳等“離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同步加快推進濮陽工學院等高校建設發(fā)展。

????創(chuàng)優(yōu)環(huán)境謀求新突破?？v深推進創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，抓好國資國企、開發(fā)區(qū)體制機制等改革，在市、縣兩級全面推行“一枚印章管審批”相對集中行政許可權改革。持續(xù)用好“放管服效”改革、“首席服務員”制度、“三促一評”、日?；螤I商環(huán)境領域干部作風突出問題“四大抓手”，爭創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“近悅遠來”的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境。一體推進“工業(yè)項目攻堅年”“招商引資突破年”“能力作風建設年”，用好“周交辦點評、月打擂、季觀摩”“綜合督導督辦”“現場辦公、現場推進”三個手段，力爭今年新簽約億元以上招商項目突破260個，新引進世界500強、國內500強和上市公司項目突破20個。

????（作者系中共濮陽市委書記）