許昌“紅色治理”激活為民新動能

????魏都區(qū)七一社區(qū)專門設(shè)立疫情防控黨員先鋒崗。王烜?攝

????□本報記者?王平?河南報業(yè)全媒體記者?王烜

????“社區(qū)吹哨，黨員報到。下沉一線的黨員干部，有的趕赴各個核酸檢測點，擔(dān)當(dāng)核酸檢測‘引導(dǎo)員’；有的幫助困難居民就醫(yī)拿藥，化身群眾健康‘守護(hù)者’；有的為群眾運(yùn)送生活必需品，成為物資供應(yīng)‘保障員’……”5月27日，在許昌市魏都區(qū)南關(guān)街道七一社區(qū)，社區(qū)黨支部書記馬靜告訴記者，疫情是對基層治理能力的一次考驗，社區(qū)黨支部堅持黨建引領(lǐng)基層治理，筑起了疫情防控的鋼鐵長城。

????像七一社區(qū)黨支部一樣，許昌市9000余個基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范引領(lǐng)作用，黨員骨干使命必達(dá)、奮勇爭先，在疫情大考中交出了一份讓人民群眾滿意的答卷。

????許昌市構(gòu)建起全域統(tǒng)籌、各級聯(lián)動、直達(dá)“末梢”的城市基層黨建新格局，不僅讓居民群眾有更多獲得感和幸福感，也激發(fā)出社會治理新活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

????構(gòu)建共建共享發(fā)展新格局

????魏都區(qū)西關(guān)街道許煙社區(qū)黨支部書記侯曉一忘不了自己走馬上任時，社區(qū)辦公還局促在一個只有兩間房的車庫中，“趕到群眾辦事集中時，排隊的長龍順著道路排到居民院子里”。

????可如今，這個昔日辦公面積不足80平方米的小社區(qū)，發(fā)生了脫胎換骨的變化，成為許昌市陣地面積最大的城市社區(qū)，以往社區(qū)建設(shè)不規(guī)范、功能不完善的局面一去不返，社區(qū)干部服務(wù)群眾更有底氣。

????“現(xiàn)在，居民的共性需求和個性需求都能在‘家門口’得到滿足。”侯曉一說，許煙社區(qū)設(shè)有便民服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心、文體活動中心等“七中心”，實行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，為群眾辦理50多項審批和便民服務(wù)事項；室外球場、群眾文化大舞臺，活動場地達(dá)到1.8萬平方米，成為群眾的健身“打卡”地。

????作為一個企地共建社區(qū)，許煙社區(qū)所轄的2250戶居民中，80%以上為許昌卷煙廠的離退休職工及其家屬。按照“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”（駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)報到，在職黨員到社區(qū)報到；駐區(qū)單位報告參與共駐共建情況，在職黨員報告參與社區(qū)活動情況；駐區(qū)單位和社區(qū)相互服務(wù)）工作機(jī)制要求，先后有許昌卷煙廠、許昌市中心醫(yī)院等4個共建單位的5個黨支部、400多名黨員到許煙社區(qū)報到，參與社區(qū)活動。

????“5月初，面對突如其來的疫情，市直單位、區(qū)直單位的481名黨員到社區(qū)報到，下沉一線參與卡點值守、核酸采樣等工作，圓滿完成了各項防控任務(wù)?！焙顣砸徽f。

????抓基層基礎(chǔ)，要做優(yōu)社區(qū)、做強(qiáng)街道。許昌市健全完善了市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、庭院、樓棟七級城市基層黨建聯(lián)動體系，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、社區(qū)協(xié)調(diào)、群眾參與、共建共享的社區(qū)治理新格局。

????打通為民服務(wù)“最后一米”

????許昌市民趙月歌拿著身份證、戶口簿、結(jié)婚證等材料，到西大街道府后社區(qū)黨群服務(wù)中心辦理二孩生育證，從錄入信息到辦理完成，僅用了3分鐘。她禁不住感嘆：“現(xiàn)在辦事兒可真方便！”

????趙月歌在家門口體驗到的便捷與高效，得益于基層社區(qū)治理水平的不斷提升，更得益于魏都區(qū)“五網(wǎng)融合”智慧黨建平臺的運(yùn)用。

????“平臺整合各職能部門資源，由基層黨建、社會治理、行政審批、社區(qū)管理、便民服務(wù)五大系統(tǒng)組成，實現(xiàn)了‘社區(qū)信息一網(wǎng)采集、社區(qū)事務(wù)一網(wǎng)辦理’?！备笊鐓^(qū)黨支部書記菅聰聰說，“現(xiàn)在，從優(yōu)撫低保、勞務(wù)保障，到計劃生育和各種繳費(fèi)代購等，群眾不出社區(qū)都能快速辦結(jié)。”

????為了真正打通服務(wù)群眾的“最后一米”，魏都區(qū)按照200戶到300戶的標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)86個社區(qū)細(xì)化成620個責(zé)任網(wǎng)格，將全區(qū)58個職能部門的62項工作任務(wù)全部落實到網(wǎng)格，實行網(wǎng)格“日巡查、日報告”的工作制度。

????“每天上班，我都會先用網(wǎng)格手機(jī)簽到。”魏都區(qū)南關(guān)街道七一社區(qū)干部萬微微說，社區(qū)干部或網(wǎng)格長在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、矛盾糾紛、城市管理等問題，會第一時間以圖片加文字的形式上傳到“五網(wǎng)融合”智慧黨建平臺。基層能夠解決的就立刻解決，解決不了的就利用平臺直接上報至各職能部門統(tǒng)籌解決。

????社區(qū)居民寇素琴阿姨對平臺的運(yùn)用非常滿意。“前一段時間，我們家屬院的垃圾無人清運(yùn)。我們把問題反映給網(wǎng)格長，很快垃圾就被清走了。”寇阿姨說，這些年，從停車難到廣場舞擾民等，小區(qū)里好多煩心事都這樣被化解在“網(wǎng)上”。

????激發(fā)基層治理“紅色動能”

????蔣東社區(qū)位于許昌市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，轄區(qū)共有2630口人，組建了“黨員先鋒”“疫情防控”“巾幗文明”“理論宣講”“文藝宣傳”“環(huán)境維護(hù)”“農(nóng)業(yè)技術(shù)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等8支志愿服務(wù)隊。

????“8支隊伍，8面旗幟，今天這個上了街，明天那個入了戶。旗幟在哪里，文明新風(fēng)就帶到哪里。”蔣東社區(qū)黨支部書記劉新成說，“黨支部發(fā)揮‘主心骨’作用，黨員起到表率作用，村里的文明新風(fēng)就起來了！”

????黨的基層組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是開展各項工作的“前沿陣地”。許昌市把社區(qū)黨建作為核心主題，把精細(xì)化、智慧化的要求貫穿社區(qū)管理服務(wù)全過程，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，使基層黨建在服務(wù)發(fā)展中更有力、在服務(wù)群眾中更有效，使居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。

????如今在許昌，“15分鐘健身圈”“15分鐘閱讀圈”“15分鐘便民圈”……一個個“為民服務(wù)圈”，映射出許昌百姓的幸福生活。“老許昌”王國政說：“是創(chuàng)新社區(qū)基層治理帶來了城市蝶變，讓居民收獲了滿滿的幸福感。”

????“‘紅色治理’是許昌市推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措。”許昌市委書記史根治表示，要進(jìn)一步健全完善“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治、數(shù)治相結(jié)合”的基層治理體系，全面加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。