抓緊抓牢常態(tài)防 控扛住扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
????□本報記者?李林
????當(dāng)前,新冠肺炎疫情已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大變量。面對多輪疫情沖擊,作為全省“領(lǐng)頭羊”的鄭州,該如何頂住壓力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤?
????5月25日,鄭州召開專題會議,就貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議、全省專題部署會議精神作具體部署,要求高效統(tǒng)籌、雙線運(yùn)行,全力以赴填平補(bǔ)齊,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,以二季度“雙戰(zhàn)雙贏”確保“全年穩(wěn)、全年紅”。
????5月29日召開的鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會,推出一攬子“抓常態(tài)防控、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的舉措。
????經(jīng)濟(jì)走勢“穩(wěn)”字當(dāng)頭
????發(fā)布會上提供的一系列數(shù)據(jù)顯示:今年以來,鄭州市場主體數(shù)量持續(xù)增長,目前,實有市場主體161.1萬戶,同比增長21.1%;今年以來新增市場主體13.1萬戶,同比增長13.3%。就業(yè)保持穩(wěn)定,今年以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人、完成年度目標(biāo)的42.4%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人、完成年度目標(biāo)的51.4%。
????值得關(guān)注的是,工業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年1至4月,鄭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%,分別高于全國、全省2.7個、0.7個百分點。4月當(dāng)月,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品制造業(yè)、電子信息工業(yè)增加值同比分別增長40.9%、11.7%、9.7%、7.9%。同時,工業(yè)投資快速增長,今年1至4月,全市工業(yè)投資同比增長32.1%,分別高于全國、全省19.4個、3.8個百分點。
????然而,受國際局勢和國內(nèi)疫情多點散發(fā)等超預(yù)期因素影響,消費(fèi)增長不及預(yù)期,今年1至4月,鄭州市社會消費(fèi)品零售總額同比下降3.2%。
????多措并舉穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長
????為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長,鄭州市初步梳理出8個方面45條具體舉措。
????在疫情防控方面,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖。“在居民區(qū)、交通場站等人流密集場所合理配置核酸采樣屋,加速構(gòu)建步行15分鐘核酸檢測采樣圈。推行‘一門一碼、一店一碼’,實現(xiàn)‘場所碼’全覆蓋?!编嵵菔幸咔榉揽刂笓]部辦公室執(zhí)行副主任董青麗介紹。
????惠民惠企政策加速落地。各級各部門將持續(xù)落實好國家和我省出臺的一系列惠民惠企政策,立即制定配套政策和實施細(xì)則,確保各項補(bǔ)助資金按時足額兌現(xiàn)。對于符合留抵退稅政策的企業(yè),6月底前一次性全額退還。
????加快項目建設(shè),擴(kuò)大有效投資。加快實施重點項目促進(jìn)計劃,將先進(jìn)制造業(yè)等8個領(lǐng)域900個以上重大項目納入省、市重點項目管理,確保2022年完成投資4670億元以上。
????促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。鄭州市工信局黨組書記、局長范建勛介紹,將省級以上白名單企業(yè)、各重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)、“萬人助萬企”省市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)、外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、2021年工業(yè)產(chǎn)值(或營業(yè)收入)超億元企業(yè),全部納入市級重點產(chǎn)業(yè)鏈白名單。
????采取多種措施促進(jìn)消費(fèi)。鄭州市商務(wù)局黨組書記、局長張波介紹,第三屆“醉美·夜鄭州”消費(fèi)季系列活動已開啟,到8月底將發(fā)放超過2億元的各類消費(fèi)券。
????另外,鄭州市還將對創(chuàng)業(yè)人員申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、合伙(組織就業(yè))創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,貸款利息實行財政全額貼息。
????項目建設(shè)
????擴(kuò)大有效投資?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
????本報訊(記者?李林)5月29日,記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉,為擴(kuò)大有效投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,鄭州市在政策、項目、資金等多方面齊頭并進(jìn),共同發(fā)力。
????據(jù)介紹,鄭州市已先后出臺了《2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實施方案》等一系列政策措施。同時,加快興港新能源產(chǎn)業(yè)園等900個重大工業(yè)項目建設(shè),確保全市工業(yè)投資同比增長15%以上;確保鄭州機(jī)場三期工程中北貨運(yùn)區(qū)及部分配套工程等6月底前建成投用,力爭地鐵6號線一期、城郊線二期、3號線二期、機(jī)許線鄭州段年內(nèi)建成通車,盡快開工鄭開大道快速化改造工程等一批重大項目,力爭全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長18%以上。
????另外,對制造業(yè)重大項目給予分檔貼息,如對總投資20億元以上且開工后一年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投資不低于10億元的項目,按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%貼息兩年,最高不超過4000萬元;對投資500萬元以上的技術(shù)改造項目,完成投產(chǎn)后按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按15%補(bǔ)助,最高不超過1000萬元。
????助企紓困
????“點對點”服務(wù)?保生產(chǎn)經(jīng)營
????本報訊(記者?李林)如何統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,保障突發(fā)疫情時,工業(yè)企業(yè)不停產(chǎn)、重點項目不停工?5月29日,記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉,鄭州市拿出了一整套保障方案,“點對點”服務(wù)白名單企業(yè)是重要舉措之一。
????5月初,鄭州經(jīng)歷了新一輪疫情,鄭州市委市政府果斷實施了“平急轉(zhuǎn)換”,對符合閉環(huán)管理條件的民生保障類企業(yè)、重點工業(yè)企業(yè),建立了291家復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單,占主城區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的39%,這些企業(yè)的正常生產(chǎn),有力支撐了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。
????在疫情防控常態(tài)化情況下,鄭州市全面落實中小企業(yè)紓困幫扶32條措施等各級各類惠企政策,加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題的協(xié)調(diào)解決力度,確保問題解決率高于96%;將工業(yè)企業(yè)白名單工作納入“萬人助萬企”活動包聯(lián)工作體系,指導(dǎo)白名單企業(yè)制定“點對點”“直通車”工作方案,保障企業(yè)運(yùn)輸暢通,確保符合條件的工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
????穩(wěn)崗就業(yè)
????“降緩返補(bǔ)”齊下?筑牢民生之本
????本報訊(記者?李林)5月29日,記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉,鄭州市社會保險實施一系列穩(wěn)就業(yè)保民生政策,舉措具體為“降、緩、返、補(bǔ)”。
????“降”,即延續(xù)執(zhí)行降低社保費(fèi)率政策。如工傷保險在原執(zhí)行費(fèi)率基礎(chǔ)上降低50%,執(zhí)行期限延續(xù)至2023年4月30日。
????“緩”,即加大緩繳社保費(fèi)力度。對受疫情影響較大的特困行業(yè)的參保企業(yè),實施暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費(fèi)政策。
????“返”,即繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。今年還將采取“免申即享”的經(jīng)辦模式,無需企業(yè)提供申請材料,返還資金直達(dá)企業(yè)賬戶,對沒有對公賬戶的小微企業(yè),資金將直接返還至稅務(wù)部門提供的企業(yè)繳納社會保險費(fèi)的賬戶。
????“補(bǔ)”,即發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼。
????經(jīng)測算,以上四項政策將惠及25.3萬家企業(yè)、職工313萬人次,“降、緩、返、補(bǔ)”社會保險費(fèi)近32億元。
????金融服務(wù)
????引金融活水?滴灌“中小微”
????本報訊(記者?李林)5月29日,記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉,為支持中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展,鄭州多措并舉引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握、運(yùn)用貨幣政策提供助力。
????引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握貨幣政策。繼續(xù)加大對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)支持力度,避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、斷貸、抽貸,鼓勵金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)營困難的企業(yè)合理延后還款期限,最長可延期6個月。
????加大對中小微企業(yè)、個體工商戶等的支持力度。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品投放,特別是30萬元以下免抵押、免擔(dān)保相關(guān)產(chǎn)品,同時,利用政府性融資擔(dān)保體系,為符合條件的中小微企業(yè)、個體工商戶提供擔(dān)保增信。
????鼓勵金融機(jī)構(gòu)延期還本付息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機(jī)等群體加大支持力度,努力做到能延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。
????另外,受疫情影響住院治療或隔離觀察、或失去收入來源的人群,鼓勵金融機(jī)構(gòu)合理延后還款時間,不下調(diào)貸款風(fēng)險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。
????交通運(yùn)輸
????高效促運(yùn)轉(zhuǎn)?穩(wěn)住供應(yīng)鏈
????本報訊(記者?李林)5月29日,記者從鄭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉,鄭州市交通運(yùn)輸部門發(fā)布了一系列保障交通運(yùn)輸企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。
????加快建立與白名單企業(yè)對接聯(lián)系和服務(wù)保障機(jī)制,指導(dǎo)白名單企業(yè)做好疫情防控和閉環(huán)管理工作,分期分批報送白名單企業(yè)及所屬車輛信息;制定在交通運(yùn)輸市場監(jiān)督檢查領(lǐng)域應(yīng)急狀態(tài)下白名單企業(yè)豁免政策,最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾。
????加快推動疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通專項補(bǔ)助資金、高速公路通行費(fèi)差異化優(yōu)惠、油補(bǔ)資金、增加車購稅補(bǔ)助規(guī)模、稅費(fèi)減免、增值稅留抵退稅、金融支持、營運(yùn)車輛年審業(yè)務(wù)“延期辦”、減輕施工企業(yè)資金壓力等多項交通運(yùn)輸行業(yè)助企紓困政策落實落地。
????同時,結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢,對鄭州市交通服務(wù)站進(jìn)行清理規(guī)范,除保留66個高速公路離(入)鄭交通服務(wù)站外,撤除國省干線公路、農(nóng)村公路離(入)鄭交通服務(wù)站,并加強(qiáng)保通保暢督導(dǎo)檢查,及時糾正擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路,硬隔離縣鄉(xiāng)村公路的行為。