用法治力量守護(hù)“母親河”

????本報(bào)訊（記者?周青莎）記者9月9日獲悉，河南省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件由鄭鐵兩級(jí)法院集中管轄已滿(mǎn)兩周年，省高級(jí)人民法院通報(bào)兩年來(lái)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄情況，并發(fā)布環(huán)境資源典型案例。

????“河南法院努力把每一起案件都辦成‘精品案’，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障?！笔「咴焊痹洪L(zhǎng)王韶華介紹，兩年來(lái)，鄭鐵兩級(jí)法院依法審理各類(lèi)環(huán)境資源類(lèi)案件2107件，審結(jié)1971件，案件平均審理天數(shù)為33.16天，較集中管轄之前縮短近50天。

????只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。鄭鐵兩級(jí)法院堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)懲重處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法犯罪，讓破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià)。兩年來(lái)，共受理涉黃河流域環(huán)境資源刑事一審案件673件，審結(jié)582件，判處犯罪分子991名。在追究行為人刑事責(zé)任的同時(shí)，一并追究其損害社會(huì)公共利益的民事責(zé)任，增加違法犯罪成本，讓行為人為污染行為“埋單”。梁某賓等4人將工業(yè)廢水倒入河流，造成嚴(yán)重水污染事故，被追究刑事責(zé)任后，法院根據(jù)村委會(huì)的訴求判決梁某賓等4人賠償46萬(wàn)余元。金華市某生態(tài)中心訴濟(jì)源市某鎳業(yè)公司民事公益訴訟案，法院組織調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由該公司采取改進(jìn)環(huán)保設(shè)施、原地補(bǔ)植樹(shù)木等替代性方式承擔(dān)責(zé)任，并探索協(xié)議履行社會(huì)公開(kāi)和定期報(bào)備制度，確保被污染破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)。

????在行政案件中，法院依法支持行政機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞自然資源的違法行為，助力黃河流域生態(tài)環(huán)境治理能力提升。兩年來(lái)，共受理涉黃河流域環(huán)境資源行政一審案件926件，審結(jié)857件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率85.27%。

????針對(duì)黃河流域跨度大、當(dāng)事人應(yīng)訴距離遠(yuǎn)的問(wèn)題，鄭鐵兩級(jí)法院探索“基地+巡回審判”模式，在黃河沿岸設(shè)立7個(gè)巡回法庭，堅(jiān)持到案發(fā)地開(kāi)庭，既便利群眾訴訟，又達(dá)到“審理一案、教育一片、警示一方”的效果。在焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)成立司法保護(hù)基地，在鄭州、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)等地設(shè)立12個(gè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，增強(qiáng)了司法保護(hù)黃河生態(tài)的合力。

????對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)管理和行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平存在的問(wèn)題，法院及時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議101份，有效堵塞生態(tài)環(huán)境治理漏洞，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)環(huán)保執(zhí)法能力提升。

????為推動(dòng)建立黃河流域司法執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的整體合力。省高院與青海等沿黃省區(qū)高級(jí)法院共同簽署《黃河流域9省區(qū)高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境的整體司法保護(hù)；研究出臺(tái)《省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)集中管轄法院與當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膮f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。省高院還分別與省檢察院、省公安廳會(huì)簽多份文件，加強(qiáng)刑事案件方面的協(xié)調(diào)配合和環(huán)境民事公益訴訟方面的銜接；與黃河水利委員會(huì)河南黃河河務(wù)局會(huì)簽《關(guān)于服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)協(xié)作的意見(jiàn)》，推動(dòng)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，構(gòu)建“共抓大保護(hù)”新格局。