踔厲奮發(fā)譜新篇 篤行不怠著華章

????大美黃河。杜杰?攝

????□中共三門峽市委書記?劉南昌?三門峽市人民政府市長(zhǎng)?范付中

????黨的十八大以來(lái)，三門峽市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，心系“國(guó)之大者”“省之要者”，錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，深化“兩項(xiàng)工程”、推進(jìn)“十大專項(xiàng)”，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”取得新成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?016年全省墊底到連年穩(wěn)居“第一方陣”的轉(zhuǎn)變、研發(fā)投入強(qiáng)度從不足全省一半到全省前列的轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境從部委掛牌督辦負(fù)面典型向高質(zhì)量發(fā)展樣板的轉(zhuǎn)變、金融資源從嚴(yán)重不足向全國(guó)首批“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)”的轉(zhuǎn)變，為河南“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”作出了三門峽貢獻(xiàn)。

????堅(jiān)定文化自信，著力打造“一個(gè)高地”。文化是城市的血脈和靈魂。三門峽立足文化優(yōu)勢(shì)，深入貫徹習(xí)近平總書記賀信精神，高水平舉辦仰韶文化發(fā)現(xiàn)暨中國(guó)現(xiàn)代考古學(xué)誕生100周年系列紀(jì)念活動(dòng)，打造“早期中國(guó)文明長(zhǎng)廊”，全力推動(dòng)“仰韶（國(guó)際）論壇”在三門峽市永久落戶，全力打造仰韶文化研究高地。推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，以文塑旅、以旅彰文，把老子文化、天鵝文化、黃河文化、廉政文化、紅色文化等串珠成鏈，加快推進(jìn)“一帶一廊六區(qū)”建設(shè)，打造高水平文化名市。

????全面深化改革，勇創(chuàng)兩項(xiàng)“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”。三門峽屬于全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)中的秦巴山區(qū)片區(qū)，盧氏縣是國(guó)家級(jí)貧困縣。面對(duì)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，三門峽聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，聚力打通金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)堵點(diǎn)，構(gòu)建金融服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)支撐四大體系，創(chuàng)造的金融扶貧“盧氏模式”被評(píng)為“全球最佳減貧案例”，三門峽被納入全國(guó)第一批“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)”。聚焦小秦嶺數(shù)十年開采亂象，鐵腕整治，退出規(guī)上企業(yè)100余家、關(guān)閉坑口1500多個(gè)，修復(fù)了綠水青山。小秦嶺生態(tài)修復(fù)治理入選聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)“生態(tài)修復(fù)典型案例”。

????建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。三門峽始終把科技創(chuàng)新擺在高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，滾動(dòng)實(shí)施研發(fā)投入強(qiáng)度和高科技企業(yè)數(shù)量“兩個(gè)倍增”計(jì)劃，加快推動(dòng)“天鵝灣科創(chuàng)走廊”“智慧島”“一縣（市、區(qū)）一雙創(chuàng)基地”建設(shè)，中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到595個(gè)；深化實(shí)施“1+8”人才政策體系、“人才科技政策30條”等，打造易事特儲(chǔ)能科技有限公司西安研發(fā)中心等首批3個(gè)“人才飛地”，滾動(dòng)設(shè)立10億元人才基金，落戶院士工作站4個(gè)、引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）312個(gè)；持續(xù)加大科技研發(fā)投入，全市研發(fā)投入強(qiáng)度由2016年的0.61%提升至2021年的1.98%，居全省第5位，培育了承明光電、中科芯等一批科技“小巨人”企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2016年增長(zhǎng)241%；持續(xù)招大引強(qiáng)，與93家央企、“鏈主”企業(yè)合作項(xiàng)目129個(gè)，總投資2100多億元，百億級(jí)企業(yè)由2016年的3家增加到目前的7家，形成了亞洲技術(shù)最先進(jìn)的千億級(jí)黃金產(chǎn)業(yè)集群和全國(guó)最完整的千億級(jí)鋁產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)投入強(qiáng)度、高科技企業(yè)數(shù)量和頭部企業(yè)數(shù)量“三個(gè)倍增”。

????聚力難點(diǎn)攻堅(jiān)，全力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。著力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，22.4萬(wàn)貧困群眾如期脫貧，全國(guó)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在三門峽市召開，三門峽市在全省2021年度脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作中獲得“好”的等次，今年上半年全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治成效排名全省第一。著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“十百千萬(wàn)億”聯(lián)動(dòng)、山水林田湖草沙并舉，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。三門峽市從昔日的全國(guó)十大污染城市之一，蝶變?yōu)槿∩指采w率第一、斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)、空氣質(zhì)量三項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省前列的魅力天鵝城，獲評(píng)全國(guó)首批“天然氧吧城市”，入選全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。著力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)較大以上生產(chǎn)安全事故和負(fù)面輿情“零發(fā)生”。整合資源組建的市級(jí)農(nóng)商行掛牌運(yùn)行，金融服務(wù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤功能持續(xù)放大、支撐更加有力。

????開展“四大行動(dòng)”，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

????實(shí)施急難愁盼問題化解行動(dòng)?！靶∏锌凇崩锩嬗写竺裆?。針對(duì)群眾反映的停車難、買菜難等“七大難”問題，精準(zhǔn)施策、逐項(xiàng)化解，群眾滿意率達(dá)97%以上。堅(jiān)持“新官理舊賬”，推動(dòng)全市近百座“爛尾樓”基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零并形成長(zhǎng)效機(jī)制。加快不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，解決了4600余戶群眾的房產(chǎn)證辦理遺留問題，群眾反映不動(dòng)產(chǎn)問題信訪比重降幅保持全省領(lǐng)先。

????實(shí)施穩(wěn)就業(yè)提增收行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的根本，就業(yè)是最大的民生。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，靈寶蘋果品牌價(jià)值達(dá)183億元，連翹種植面積全國(guó)第一，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)比重超過85%。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，累計(jì)培訓(xùn)6.04萬(wàn)人次，1.36萬(wàn)人取得職業(yè)能力證書。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，2021年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18297元，高出全省平均水平764元。

????實(shí)施全生命周期服務(wù)行動(dòng)。把“一老一小一青壯”作為重中之重，啟動(dòng)義務(wù)教育“倍增計(jì)劃”，全面落實(shí)“雙減”政策，128所學(xué)校開展課后服務(wù)工作；大幅提高養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金投入比重，養(yǎng)老床位達(dá)1.31萬(wàn)張；緊密型縣域醫(yī)共體全面建成，群眾可在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

????實(shí)施平安和諧行動(dòng)。三門峽深入推進(jìn)“四治”融合，持續(xù)深化“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡，扎實(shí)開展“自建房安全排查整治”“打擊盜采”等專項(xiàng)行動(dòng)，全市萬(wàn)人成訟率、刑事案件立案數(shù)持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)不發(fā)生”。2021年，全市居民獲得感、應(yīng)急管理能力排名分別為全省第一、第二。

????實(shí)施“四大工程”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

????實(shí)施鑄魂工程，強(qiáng)化黨的建設(shè)。持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想立心鑄魂，推動(dòng)黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要講話精神指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)中央、省委重大決策部署在三門峽市條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

????實(shí)施健體工程，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。為政之道，重在用人。深化運(yùn)用“多方無(wú)任用推薦”“一事一考一推”等干部選用管理機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)力度，注重在急難險(xiǎn)重一線選拔干部，強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)，干事創(chuàng)業(yè)的人才支撐不斷夯實(shí)。

????實(shí)施強(qiáng)基工程，鍥而不舍推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。樹牢大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，圓滿完成換屆工作，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)到99.7%，年齡學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升”；實(shí)施“創(chuàng)五星黨支部、強(qiáng)基層基礎(chǔ)”、鄉(xiāng)村組織振興、城市基層黨建提升三個(gè)“五年行動(dòng)計(jì)劃”，基層組織引領(lǐng)力大幅提升。強(qiáng)化基層投入保障，實(shí)現(xiàn)全市集體經(jīng)濟(jì)“空白村”和無(wú)固定辦公場(chǎng)所社區(qū)“兩個(gè)清零”。

????實(shí)施固本工程，一以貫之加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化“效能革命”、“新衙門作風(fēng)”專項(xiàng)整治等，扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)“三不腐”建設(shè)，海晏河清的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

????征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。三門峽正銳意拼搏、砥礪前行，加快從資源型城市向創(chuàng)新型城市的蝶變，以一域之光彩為全局之出彩貢獻(xiàn)力量。

????地方生產(chǎn)總值（億元）

????2012年??950

????2021年??1582.5

????社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)

????2012年??239.6

????2021年??535.1

????城鎮(zhèn)化率（%）

????2012年??46.9

????2021年??58

????來(lái)源：三門峽市統(tǒng)計(jì)局

????10│生態(tài)優(yōu)先“綠生金”

????11│天鵝之城展畫卷

????12│項(xiàng)目如筍崤函新

????13│農(nóng)業(yè)局

????14│義馬市

????15│澠池縣

????16│湖濱區(qū)

????17│陜州區(qū)

????18│靈寶市

????19│盧氏縣

????20│高新區(qū)

????21│經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)/仰韶酒業(yè)

????22│組織部/公路局

????23│供銷社/煙草公司

????24│文物考古所/三門峽中心醫(yī)院