一份綠意盎然的生態(tài)答卷（奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年 出彩中原 焦作篇）

????藍(lán)天白云下的焦作城區(qū)。劉金元?攝

????□姚廣強(qiáng)?姬姣姣

????晴空高遠(yuǎn)，秋色宜人。遠(yuǎn)眺，北山之上郁郁蔥蔥；近觀，城區(qū)處處綠意盎然。從“黑色印象”到“綠色主題”，焦作的“顏值”越來越高，“氣質(zhì)”越來越好——

????從一度空氣質(zhì)量指數(shù)爆表、名列全國十大空氣污染嚴(yán)重城市，到實(shí)現(xiàn)藍(lán)天白云常在、2021年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善率居全國第14位；

????從“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”、污染治理多次反彈，到制度建設(shè)不斷完善、科學(xué)治理漸入佳境，多次獲得生態(tài)環(huán)境部表彰；

????從普遍處于產(chǎn)業(yè)中下游、“黑大粗笨”印象明顯，到不斷躍上產(chǎn)業(yè)中高端、“含金量”“含綠量”“含新量”不斷增加……

????非凡歷程，踔厲奮發(fā)，焦作交出這樣一份出色的生態(tài)答卷！

????黨的十八大以來尤其是近年來，焦作市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境狀況實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)現(xiàn)代化焦作提供了堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)支撐，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路越來越寬。

????天藍(lán)水清地綠

????幸福生活“標(biāo)配”

????民之所望，政之所向。藍(lán)天白云碧水凈土是廣大群眾對美麗焦作的期盼，污染治理是焦作生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。

????9月18日，焦作市民劉瀟雨來到南水北調(diào)綠化帶天河公園里慢跑。這樣的習(xí)慣，她已經(jīng)堅(jiān)持了一年多。然而，就在六七年前，在市區(qū)健身對她來說卻不是件容易的事兒?！澳莻€(gè)時(shí)候市區(qū)空氣質(zhì)量真差啊，特別是秋冬季節(jié)，動不動就是霧霾天?，F(xiàn)在只要是晴天，天天都是藍(lán)天白云！”劉瀟雨感慨。

????比劉瀟雨感受更真切、更直觀的是數(shù)據(jù)：2021年，焦作市空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測記錄以來的最好水平，PM10、PM2.5分別為84微克每立方米、45微克每立方米，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)“雙下降”；與“十二五”末相比，全市優(yōu)良天數(shù)增加了32%、重污染天數(shù)削減了71%。

????一份沉甸甸的榮譽(yù)，同樣振奮人心。焦作市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)典型經(jīng)驗(yàn)做法獲生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)，全省唯一。

????在焦作攝影愛好者楊樺的鏡頭下，焦作城區(qū)的河道碧水淙淙、左右皆景。

????生態(tài)環(huán)境好不好，看看鳥兒就知道。在焦作大沙河，觀測記錄到的鳥兒已經(jīng)增加到129種。其中，國家一級保護(hù)動物就有青頭潛鴨、中華秋沙鴨、黑鸛、黃胸鹀4種。

????“與2012年相比，2021年焦作市河流斷面優(yōu)良水體比例提升了33%，劣五類水體全部消除；水質(zhì)綜合指數(shù)改善了57.3%。城市集中式飲用水水質(zhì)連續(xù)多年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。”焦作市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人介紹。

????和藍(lán)天碧水一起回歸的，還有青山和凈土。位于焦作市區(qū)北部北山邊緣的縫山公園，成了焦作打卡新地標(biāo)，每天都有不少人在山頂巨大的彎月形手術(shù)針雕塑前拍照留念。

????如今的連綿北山，沒有了炸山取石的轟鳴，不見了灰塵滾滾，有的是“風(fēng)起林濤響，鳥鳴山更幽”。這枚寓意縫住大山傷口的碩大手術(shù)針，依然在默默見證焦作市呵護(hù)青山綠水的不變初心。

????如今的懷川大地，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，全市受污染耕地、建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。

????天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了，生態(tài)環(huán)境更美了！“生態(tài)美麗”，正成為焦作的亮麗新標(biāo)簽。

????良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?！巴暾麥?zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，我們將堅(jiān)定不移秉承綠水青山就是金山銀山理念，以最大決心、最強(qiáng)力度、最硬舉措，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平，為子孫后代留下一份無價(jià)的生態(tài)財(cái)富?！苯棺魇形瘯浉鹎杉t說。

????制度建設(shè)給力　

????生態(tài)保護(hù)發(fā)力

????與中科院大氣物理研究所等國家級科研團(tuán)隊(duì)合作，深入開展空氣環(huán)境質(zhì)量成因分析及預(yù)測預(yù)報(bào)等工作；

????在全省率先建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的空氣質(zhì)量監(jiān)測“天網(wǎng)”；

????依據(jù)2017年3月10日實(shí)施的《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，兩名在北山偷挖兩個(gè)黃櫨樹根的男子，被依法處以治安拘留并處罰款……

????守護(hù)綠水青山，制度應(yīng)該成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。告別“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，焦作市不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，打出“組合拳”，生態(tài)文明建設(shè)“見實(shí)效”。

????《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》等文件，讓各級黨委、政府及有關(guān)部門工作職責(zé)一目了然?！包h政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、河湖長制、林長制等一系列制度，凝聚起人人呵護(hù)青山綠水的強(qiáng)大合力，“政府治理、社會調(diào)節(jié)、企業(yè)自治”的良性互動正在形成。

????呵護(hù)綠水青山，除了靠嚴(yán)密的制度，還要讓法治“長出牙齒”。

????《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《焦作市大氣污染防治條例》《焦作市大沙河生態(tài)保護(hù)條例》等8部地方法規(guī)先后頒布，法治“鐵拳”震懾了實(shí)施開山毀林排污等不法行為的企業(yè)和個(gè)人，用法治為生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航。

????從制度建設(shè)到措施落地，全鏈條生態(tài)環(huán)境治理體系必不可缺。

????考核獎(jiǎng)懲制度是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“指揮棒”。焦作市建立了污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)考核體系，對空氣質(zhì)量、地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)實(shí)施量化考核，把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為干部隊(duì)伍錘煉能力作風(fēng)的練兵場，錘煉真抓實(shí)干、敢抓敢干的過硬作風(fēng)。

????科技賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。“焦作市建成5個(gè)激光雷達(dá)觀測站、60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、501個(gè)村級站，環(huán)境監(jiān)測天網(wǎng)進(jìn)一步織密。累計(jì)在400家企業(yè)安裝在線煙氣監(jiān)控設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備、無組織排放監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了全市涉水、涉氣企業(yè)污染物排放自動在線監(jiān)控全覆蓋?！苯棺魇猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

????生態(tài)治理工程齊頭并進(jìn)。焦作市實(shí)施南太行生態(tài)修復(fù)工程，完成礦山綜合治理、河道治理、水土流失治理等工程，新增濕地、林地、草地、土地整治3258.4公頃。培育森林資源178.7萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到35.2%，成功創(chuàng)建國家森林城市。

????“藍(lán)天白云、繁星閃爍、青山不老、綠水長流”，一系列制度和舉措有力護(hù)航，描繪出一幅人與自然和諧共生的美好圖景，為焦作的民生福祉持續(xù)加分。

????產(chǎn)業(yè)“綠色”更濃　

????生態(tài)“底色”更亮

????“關(guān)于企業(yè)反映環(huán)評批復(fù)問題，經(jīng)與省生態(tài)環(huán)境廳對接，省生態(tài)環(huán)境廳已將該審批權(quán)限下放，一天就能辦理完畢。”9月16日召開的焦作市首場政企“親清面對面”座談會上，焦作市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人的答復(fù)簡潔有力、誠意滿滿。

????作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“主力軍”，焦作市生態(tài)環(huán)境局在“三個(gè)一批”“萬人助萬企”等重大活動中，利用“企業(yè)服務(wù)日”等載體，到企業(yè)開展上門服務(wù)，為企業(yè)紓困解難，推動企業(yè)綠色發(fā)展。

????“焦作市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人多次來到企業(yè)，實(shí)實(shí)在在提供高效服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)幫助企業(yè)，切切實(shí)實(shí)地解決了不少難題，讓我們很感動?！饼埌奂瘓F(tuán)董事長許剛深有感觸。

????綠水青山就是高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)靠山。焦作市生態(tài)環(huán)境局錨定“環(huán)境指標(biāo)只能變好、不能變差”的硬要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障支撐，助力企業(yè)綠色發(fā)展，有效破解環(huán)境容量難題，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，以高水平保護(hù)擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。

????完成工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理，削減煤炭過剩產(chǎn)能，淘汰高污染機(jī)動車……焦作市生態(tài)環(huán)境局還聚焦減污降碳協(xié)同增效，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，從源頭上大幅度減少污染物排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

????在空氣質(zhì)量改善夏季監(jiān)督幫扶工作中，焦作市生態(tài)環(huán)境局通過“四查”“三幫”，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，為產(chǎn)業(yè)注入綠色動力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督幫扶成效和空氣質(zhì)量改善“雙贏”。

????“生態(tài)環(huán)境部門督促我們上設(shè)備減排治污，不但沒有帶來經(jīng)營上的困難，還推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)發(fā)展的空間更大了！”焦作科瑞森重裝股份有限公司副總經(jīng)理王繼世說。

????生態(tài)“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”。目前，焦作市創(chuàng)建省級以上綠色園區(qū)1家、綠色工廠17家、綠色供應(yīng)鏈4條、綠色產(chǎn)品14種，多家企業(yè)的競爭力和影響力在國內(nèi)外得到顯著提升。

????日夜奔忙灑下的滴滴汗水，澆開朵朵榮譽(yù)之花：

????作為2021年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯地方典型，焦作市的環(huán)境保護(hù)工作受到生態(tài)環(huán)境部表揚(yáng)，全省唯一。

????生態(tài)環(huán)境部主要領(lǐng)導(dǎo)對焦作市做法給予高度肯定，并作出批示：“‘四查’‘三幫’的工作模式很好，值得各地借鑒。”

????焦作市生態(tài)環(huán)境局武陟分局獲評全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體，焦作市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的董建國獲評表現(xiàn)突出個(gè)人，焦作市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的張立武被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)……

????“生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)。焦作將全力以赴打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，為焦作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)保障。”焦作市市長李亦博說。

????事不避難，久久為功。青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景，仍將在懷川大地上繼續(xù)鋪展，書寫更加壯麗的“焦作故事”！