漯河：建立多方聯(lián)動機制 深化平安邊界創(chuàng)建

????□盧松?楊天凌?寇志強

????漯河市黨委政府高度重視平安邊界建設(shè)，將該項工作納入市域社會治理現(xiàn)代化平安工程建設(shè)之一，民政部門強化工作落實，建立多方多部門聯(lián)動機制，扎實開展平安邊界創(chuàng)建活動，依法維護界線附近地區(qū)和諧穩(wěn)定。

????建立部門橫向聯(lián)合機制。充分發(fā)揮平安邊界建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組長效作用，深入開展各自領(lǐng)域內(nèi)糾紛隱患排查工作。定期開展多部門會商座談，橫向建立相關(guān)部門權(quán)責(zé)明晰、各司其職、合力共建的長效機制。

????縱向建立市縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制。建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制，實行邊界情況和界樁管理月報制度，動態(tài)掌握界線附近地區(qū)影響和諧穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。市政府牽頭簽訂了市、縣、鄉(xiāng)、村四級睦鄰友好協(xié)議，扎實推動平安邊界建設(shè)在鄉(xiāng)村深入見效，實行群防群治，推動睦鄰友好協(xié)議落實，形成共建平安邊界新常態(tài)。

????建立黨建引領(lǐng)平安邊界建設(shè)工作機制。與黨的中心工作緊密結(jié)合，開展以邊界線紅色鄉(xiāng)、村為重點的走訪宣傳活動，組織村“兩委”干部和村民學(xué)習(xí)邊界條例和界線知識，分享落實睦鄰友好協(xié)議經(jīng)驗和故事，弘揚老區(qū)精神，激勵群眾珍惜和平，共建平安家園。

????建立邊界應(yīng)急處理機制。市、縣（區(qū)）建立健全了邊界地區(qū)糾紛隱患應(yīng)急處理機制，4條市級、6條縣級邊界線雙方均共同制訂了邊界矛盾糾紛排查會商處置應(yīng)急預(yù)案，做到信息上報、原因了解、資料提供、處置建議及時到位、流程明晰。

????完善聯(lián)合界線檢查機制。按照“一個方案、兩次會議、三個階段、四項成果”要求，精心組織第四輪市、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，嚴格進行重點段、重點位檢查，確保界線聯(lián)檢扎實規(guī)范，有效維護邊界清晰穩(wěn)定。

????建立三級界樁管護機制。實行界線界樁三級管護責(zé)任制，選好界管員，簽訂界樁管護委托書，明確管護職責(zé)。實行“一樁一人一證”，加強界管員培訓(xùn)，每年給予500元管護補貼，建立界樁管護員微信聯(lián)絡(luò)群，常態(tài)化了解界樁日常維護情況，夯實平安邊界創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)工作。

????建立界線檔案信息化機制。建立《漯河市行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)》，將界線紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案并動態(tài)更新，建立高效檢索查詢，提高界管檔案查詢使用效率，為界線聯(lián)檢的實地踏勘及對行政區(qū)域界線實地認證、處理邊界爭議糾紛提供快速服務(wù)。

????漯河市通過創(chuàng)新建立多種工作機制，平安邊界創(chuàng)建工作不斷深化，睦鄰友好協(xié)議得到落實，與毗鄰市、縣邊界線長期和諧穩(wěn)定，群眾睦鄰友好，邊界地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。