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持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代化河南“數(shù)字引擎”(新時(shí)代 新征程 新偉業(yè)·“十大戰(zhàn)略”進(jìn)行時(shí))

????□郭玲玲

????當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。我省實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,并以前瞻30年的眼光謀劃建設(shè)數(shù)字河南,凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化河南建設(shè)中的重大戰(zhàn)略地位。

????數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略取得顯著成效

????自省十一次黨代會提出實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略以來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化河南建設(shè)中的地位日益凸顯。特別是隨著《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的正式施行,數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%。

????數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。通過持續(xù)升級優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、完善布局算力數(shù)據(jù)設(shè)施、改造提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,目前全省5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋,100M以上寬帶用戶占比超過99%,鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到1820G。全省建成3個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心、1個(gè)大型數(shù)據(jù)中心和100多個(gè)中小型數(shù)據(jù)中心。

????數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)電子信息制造、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“軟硬”雙升,并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成領(lǐng)先優(yōu)勢。以智能傳感器、集成電路、新型顯示和智能終端等為重點(diǎn)的電子信息制造業(yè),2022年實(shí)現(xiàn)全省規(guī)上營業(yè)收入7935億元,同比增長5.3%。超聚變等計(jì)算終端項(xiàng)目建成投產(chǎn),傳感器產(chǎn)業(yè)初步形成“一谷六園”發(fā)展格局。以軟件服務(wù)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、元宇宙等為重點(diǎn)的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),在細(xì)分領(lǐng)域形成局部突破。全省初步形成“1+18”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體格局,鄭州獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

????產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。大力深化數(shù)字融合應(yīng)用,加快數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全省累計(jì)建設(shè)641個(gè)智能車間、278個(gè)智能工廠、44家智能制造標(biāo)桿企業(yè);初步建立涵蓋1個(gè)綜合性平臺,47個(gè)細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群平臺的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。認(rèn)定12個(gè)省級跨境電商海外倉示范企業(yè),打造了“互聯(lián)網(wǎng)+龍門”、智能云臺山等一批特色智慧景區(qū)。

????數(shù)字治理能力持續(xù)提升。建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng),全省“零跑動(dòng)”、不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)90%以上,一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國第一方陣。鄭州等8個(gè)城市試點(diǎn)建設(shè)新型智慧城市,“千里眼·平安鄉(xiāng)村”覆蓋1.7萬個(gè)行政村,“藍(lán)天衛(wèi)士”實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)田區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。

????需要注意的是,與先進(jìn)地區(qū)相比,我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)總體競爭力不強(qiáng)、地區(qū)間發(fā)展不平衡,數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)總體起步較晚、規(guī)模較小,高水平創(chuàng)新平臺短缺,生態(tài)型龍頭企業(yè)較少,復(fù)合型專業(yè)人才不足,還不能對加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力的支撐。

????做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的途徑

????全方位打造數(shù)字強(qiáng)省,做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),應(yīng)以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合為主線,加快構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應(yīng)用、數(shù)字治理能力、數(shù)字生態(tài)體系“五位一體”的發(fā)展格局,為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)能和數(shù)治支撐。

????夯實(shí)數(shù)字“底座”,適度超前布局新基建。以算力、數(shù)據(jù)和算法為代表的新基建,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。要按照系統(tǒng)架構(gòu)、統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前的原則,優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展算力基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,打造全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心。具體舉措包括:建設(shè)千兆網(wǎng)絡(luò)示范省,建強(qiáng)國家超算鄭州中心,構(gòu)建云網(wǎng)深度融合的中部算力中心,支持鄭州建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國家級數(shù)據(jù)交易場所,爭取新建一批重大創(chuàng)新平臺、布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等。

????強(qiáng)化數(shù)字“核心”,做強(qiáng)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前,我省數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不足3000億元,相比之下,四川超過4000億元,而浙江突破8000億元。究其原因,還在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與創(chuàng)新策源能力亟待提升,特別是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及數(shù)字技術(shù)研發(fā)等發(fā)展明顯滯后。因此,要堅(jiān)持“芯屏網(wǎng)端器”協(xié)同并進(jìn),開展先進(jìn)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻堅(jiān),推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)“旗艦勁旅”和“專精特新”企業(yè)。特別是發(fā)揮好大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等國家平臺作用,引進(jìn)培育數(shù)字平臺和產(chǎn)業(yè),建設(shè)省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,壯大人工智能產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

????深化“以數(shù)強(qiáng)實(shí)”,提質(zhì)升級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的意義在于利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè),進(jìn)行全方位、全鏈條改造,以提高全要素生產(chǎn)率。要擴(kuò)大數(shù)字化覆蓋面和滲透率,加快推動(dòng)技術(shù)迭代、應(yīng)用升級、場景更新,深化“以數(shù)強(qiáng)實(shí)”,是我省未來一個(gè)時(shí)期發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵任務(wù)。對此,可借鑒浙江的做法,推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、百億以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋,提速企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。此外,學(xué)習(xí)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的浙江模式或“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”的齊魯模式,引導(dǎo)更多制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群向智能化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

????完善數(shù)字治理,推動(dòng)社會治理數(shù)智化。治理能力現(xiàn)代化是現(xiàn)代化河南的題中之義,這就要求全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理、推行“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”等,促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí),著力構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+民生”,聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用。分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)、文化、社會等領(lǐng)域應(yīng)用,構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活新模式。

????優(yōu)化數(shù)字生態(tài),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化?,F(xiàn)階段,由于數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定、開發(fā)利用、安全保護(hù)等環(huán)節(jié)都存在諸多制約,數(shù)據(jù)要素價(jià)值尚未得到釋放。要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地,就要搶先開展數(shù)據(jù)價(jià)值化試點(diǎn),建立健全數(shù)據(jù)流通機(jī)制、應(yīng)用體系、監(jiān)管與安全體系,充分釋放數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。鑒于此,要完善數(shù)據(jù)資源開放共享制度,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)等良性互動(dòng);有序推動(dòng)培育數(shù)據(jù)交易市場,著力培育規(guī)范的交易平臺和市場主體,深度挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值;筑牢數(shù)據(jù)安全屏障,建立健全數(shù)據(jù)安全、風(fēng)險(xiǎn)評估、檢測認(rèn)證等機(jī)制。(作者單位:省政府發(fā)展研究中心)

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