用好6種類型把握12項內(nèi)容(學思想 強黨性 重實踐 建新功)

????□董黎明

????調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，貫穿于中國革命、建設和改革的全過程。正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究。在全黨大興調(diào)查研究，是在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的一個鮮明特色。

????六種調(diào)研類型

????中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》）為廣大黨員干部明確指出了開展調(diào)查研究的6種類型，即：“各級黨委（黨組）要立足職能職責，圍繞做好事關全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，突出重點、直擊要害，結合實際確定調(diào)研內(nèi)容?！?種調(diào)研類型側(cè)重點各有不同，但實際執(zhí)行時又相互交叉、相輔相成，需要在調(diào)查研究的實踐中結合實際情況、實際問題靈活掌握和充分運用。

????戰(zhàn)略性調(diào)研。對事關全局的問題要進行戰(zhàn)略性調(diào)研，其特征要求政治站位高、涉及面廣、結果重大、指導性強。在中國式現(xiàn)代化的開局起步階段，進行廣泛的戰(zhàn)略性調(diào)研正當其時。要真正做好戰(zhàn)略性調(diào)研，需要黨員干部提高自身站位、解放思想、開闊視野，想得深、看得廣，同時見解深刻。

????對策性調(diào)研。破解改革發(fā)展進入“深水區(qū)”面臨的復雜難題和中國式現(xiàn)代化建設過程中遇到的各類新困難新挑戰(zhàn)，就要進行針對性強的對策性調(diào)研。通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、剖析原因，提出切實可行的策略。對策性調(diào)研是廣大黨員干部最常使用也應最熟練掌握的調(diào)研類型。對策的生命力在于實施，因此對策性調(diào)研應堅持實事求是，不唯書、不唯上、只唯實，保證提出的對策正中要害、切實可行，且行之有效。

????前瞻性調(diào)研。前瞻性調(diào)研更具科學性，立足工作重點和未來方向，科學指導工作的開展；前瞻性調(diào)研更具時效性和預見性，可以做到早計劃、早研究、早安排、早部署，保證充足的時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；前瞻性調(diào)研更具主動性，變被動為主動、變推動為拉動，主動介入，提前把握新問題，提出新思想、新觀點和新方法。

????跟蹤性調(diào)研。跟蹤性調(diào)研強調(diào)圍繞重大工作項目在不同時間連續(xù)多次開展調(diào)查研究。采用這種調(diào)查方法可對一些時間延續(xù)較長的重大工作項目，分多次連續(xù)搜集其開始、推進、發(fā)展、完成等資料，實時掌握重大工作項目的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行改進和提升，確保重大工作項目按時保質(zhì)完成。

????解剖式調(diào)研。解剖式調(diào)研就是針對典型案例條分縷析、解剖麻雀，透過問題的表面找到問題的實質(zhì)，切實查清查透創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗、突出短板和主要矛盾。廣大黨員干部不但要對正面典型案例進行解剖式調(diào)研，更要對反面典型案例進行解剖式調(diào)研，從中總結經(jīng)驗、吸取教訓、找準規(guī)律，制定具有根本性、長遠性、針對性的解決措施，促進各項事業(yè)發(fā)展質(zhì)量有效提升。

????督查式調(diào)研。《方案》明確指出，“要加強督查調(diào)研，檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決?！睆恼{(diào)研的功能性來看，督查式調(diào)研在于督促、檢查各項方針、政策的推動和貫徹落實情況；從調(diào)研的目的性來看，督查式調(diào)研的出發(fā)點和落腳點在于工作的最終落實。督查式調(diào)研在工作中運用相對較少，但卻是必不可少且需引起更多重視的調(diào)研類型。要加強為推動工作落實進行的督查式調(diào)研，從督查調(diào)研中總結做法、發(fā)現(xiàn)問題、提出指導性意見建議，確保各項工作落地，取得顯著成效。

????十二個方面的調(diào)研

????《方案》也明確了調(diào)查研究12個方面的主要內(nèi)容，涵蓋統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面深化改革開放、全面依法治國、全面從嚴治黨、推進共同富裕、增進民生福祉中的重大問題、人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題等重點領域，內(nèi)容涉及貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴大國內(nèi)需求、深化供給側(cè)結構性改革、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點問題等。

????12個方面的調(diào)研內(nèi)容緊扣時代之需，既包含了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展目標，也包含了需著力解決的實際問題；既包含了要從宏觀層面把握的戰(zhàn)略方向，也包含了要從細微處著手的關系民生的具體問題；既包含了需長遠解決的重大問題，也包含了當前需要補齊的短板弱項；既包含了需要處理的主要矛盾，也包含了不可忽視的次要矛盾。12個方面的調(diào)研內(nèi)容著眼謀劃實施、推動落實全過程，著重發(fā)掘推廣優(yōu)質(zhì)典型案例，前瞻性研究難題、提出對策，具有鮮明的目標導向、問題導向、過程導向、結果導向。

????高質(zhì)量做好調(diào)查研究的抓手與路徑

????6種調(diào)研類型和12項調(diào)研內(nèi)容為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循，是高質(zhì)量做好調(diào)查研究的重要抓手。黨員干部可依照6種調(diào)研類型針對12項調(diào)研內(nèi)容有選擇性地開展調(diào)研，一項調(diào)研內(nèi)容可選擇多種調(diào)研類型。

????在調(diào)研的過程中應注重調(diào)研方法的多樣性。習近平總書記明確指出：“在調(diào)研方法上要多樣化，一種方法不如幾種方法好”，“在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，要適應新形勢新情況特別是當今社會信息網(wǎng)絡化的特點，進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式”。新時代黨員干部的調(diào)查研究方法主要有實地考察法、問卷調(diào)查法、抽樣調(diào)查法、座談調(diào)查法、文獻調(diào)查法、統(tǒng)計調(diào)查法、專家調(diào)查法、典型調(diào)查法、網(wǎng)絡調(diào)查法等，在實際工作中應不拘泥于一種特定的方法，相互交叉、靈活運用各類方法，堅持把微觀調(diào)查與宏觀調(diào)查、定性分析與定量分析相結合，使調(diào)查研究取得最佳效果。同時，也要充分運用現(xiàn)代化信息手段，開展全方位、多層次、多渠道的調(diào)查研究。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)信息技術快速發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等網(wǎng)絡化、信息化數(shù)據(jù)分析方法，憑借其直觀、快捷、高效等特性，可使黨員干部的調(diào)查研究工作更加便利、更有實效。

????調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做決策謀發(fā)展抓落實的重要方法。當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。

????面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，全省上下要認真貫徹落實中央、省委關于大興調(diào)查研究的部署安排，圍繞錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”等中國式現(xiàn)代化建設的河南實踐，把深入調(diào)查研究同中心工作、決策需要和河南實際緊密結合起來，科學、合理地使用6種調(diào)研類型，緊抓12個方面調(diào)研內(nèi)容，利用多種調(diào)研方法，堅持群眾路線，深入一線、深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查新情況、研究新問題、做出新決策、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進各項事業(yè)，助力河南高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設開好局起好步。

????（作者單位：河南省社科院統(tǒng)計與管理科學研究所）