許昌走好城鄉(xiāng)融合共同富裕之路（新時代 新征程 新偉業(yè)）
????許昌首山彩虹路帶動鄉(xiāng)村旅游。?白樹偉?攝
????□本報記者?王平?河南日報社全媒體記者?王烜
????黨的二十大報告中明確指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。
????省委、省政府站位全局和戰(zhàn)略的高度，印發(fā)《關于支持許昌高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)的意見》，賦予許昌把城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗與共同富裕試點結合起來、探索符合河南實際的共同富裕路徑的重大使命。
????“要在知重負重中起勢成勢，在敢闖敢試中善作善成，在群策群力中出色出彩?！?月5日，在許昌市城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設工作領導小組第一次會議上，許昌市委書記史根治表示，要深入學習貫徹習近平總書記重要論述，認真落實省委、省政府決策部署，推動先行試驗區(qū)建設提質(zhì)提速提效，努力走出一條具有許昌特色的城鄉(xiāng)融合共同富裕之路。
????吹響“動員號”——擔當作為走在前
????治國之道，富民為始。
????共同富裕，是社會主義的本質(zhì)需求，是人民群眾的共同期盼。
????建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)，許昌有基礎、有優(yōu)勢。
????從經(jīng)濟基礎看，2022年，許昌以全省第12位的人口數(shù)量、第13位的土地面積，創(chuàng)造了全省第4位的生產(chǎn)總值，所轄的6個縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量均進入全省前50名，發(fā)展均衡性較好。
????從資源稟賦看，許昌是全省唯一的國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，搭建起了試驗區(qū)改革創(chuàng)新的“四梁八柱”。
????從居民收入看，2021年，許昌市農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.9%，城鄉(xiāng)居民收入倍差降至1.74，低于全國的2.56，甚至低于浙江的1.94。
????順勢而為，乘勢而上，2021年，在建黨百年的重要歷史節(jié)點，許昌市第八次黨代會在深入調(diào)研、集思廣益的基礎上，在全省率先提出高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)。
????2022年12月，許昌市委八屆四次全會審議通過《中共許昌市委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)的決定》，進一步明確：高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)是貫徹落實黨的二十大精神的“許昌行動”“許昌方案”。
????全市城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設工作領導小組第一次會議的召開，進一步明確了高質(zhì)量建設先行試驗區(qū)的“任務書”，吹響了全力推動先行試驗區(qū)提質(zhì)提速提效的“動員號”：
????標志著決心——由市委、市政府主要領導任“雙組長”，下設9個工作專班，組織架構實現(xiàn)實體化運行，推進落實步入制度化軌道，推動各項工作全面落實、高效運轉(zhuǎn)。
????繪就出藍圖——明確了先行試驗區(qū)建設的總體要求，凝聚汗水智慧，吹響奮斗號角，致力在全省形成“提到城鄉(xiāng)融合共同富裕，首先看許昌”的共鳴和共識。
????指明了路徑——加快實施質(zhì)效提升、科技賦能、開放提質(zhì)、協(xié)同共建、增收富民等9大行動，劃定涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）248個村（社區(qū)）的9個示范片區(qū)，一步步打造亮點、形成樣板。
????推動城鄉(xiāng)融合共同富裕，中央省委有要求，人民群眾有期盼，許昌勇于擔當作為，敢于先行先試。
????打出“組合拳”——改革創(chuàng)新勁頭足
????先行試驗，改革“破冰”。
????“同權同價、同等入市，這是頭一遭?！闭f起全市成功出讓的首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)黨支部書記張會民伸出3個手指頭，“僅凈收益一項，社區(qū)入賬300萬元，我們發(fā)展的底氣更足！”
????盤活土地資源，許昌市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市交易19宗716.7畝、成交額3.8億元；做優(yōu)金融服務，全市農(nóng)地經(jīng)營權抵押貸款累計發(fā)放468筆、貸款金額5.3億元，為發(fā)展增添新動能。
????推進城鄉(xiāng)融合共同富裕，改革是制勝法寶。
????蓮城大地，改革創(chuàng)新各具特色：
????長葛市被自然資源部確定為農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，積極探索小型園區(qū)“點狀供地+土地超市”，建設大周共同富裕創(chuàng)業(yè)園；
????鄢陵縣獲評國家級新型城鎮(zhèn)化示范縣，實施健康養(yǎng)生行動；
????襄城縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革獲得國務院督查激勵，率先搭建試驗區(qū)建設的工作架構……
????實現(xiàn)共同富裕，需要做大發(fā)展“蛋糕”。
????40多年前，許昌農(nóng)民鄭有全騎著一輛自行車，走街串巷“頭發(fā)換針”，開始了創(chuàng)業(yè)之路。如今，他創(chuàng)辦的瑞貝卡集團成為全球最大的發(fā)制品公司，“頭頂時裝”暢銷60多個國家和地區(qū)。
????許昌人的刻苦打拼，書寫了產(chǎn)業(yè)蝶變、創(chuàng)新致富的傳奇；許昌人的勤勞致富，讓城鄉(xiāng)融合共同富裕的基礎更牢、支撐更強。
????特別是黨的二十大閉幕后，省委、省政府專門印發(fā)《關于支持許昌高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)的意見》，為許昌高質(zhì)量發(fā)展提供了空前機遇。
????“每一條措施都是真金白銀”“政策支持力度大、舉措實、含金量高”“利好消息正在落地落實”……46家省直部門先后出臺配套支持政策，向許昌下放了116項省級經(jīng)濟社會管理權限，減壓減負增活力，打好政策“組合拳”，助推許昌“加速跑”。
????抓好“具體事”——實干為先開新局
????實干出實績，有為才有位。
????許昌全市上下站位全局、主動作為，先行試驗區(qū)建設架梁立柱的工作已經(jīng)完成，好的因素越來越多，勢能正在積聚——
????從深入學習習近平總書記關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進共同富裕的重要論述，到組織開展全市領導干部學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓班，信心更加堅定、方向更加明確；
????從明確提出以先行試驗區(qū)建設統(tǒng)攬許昌經(jīng)濟社會發(fā)展全局，到謀劃提出九大行動并制定實施方案，全市上下的共識日益強大、重心不斷聚焦……
????如今，許昌先行試驗區(qū)建設“1+1+9+N”政策體系已基本構建完成，既實現(xiàn)了工作良好開局，又為下一步順利推進奠定了堅實基礎。
????“先行試驗區(qū)不是封出來、喊出來的，而是拼出來、干出來的。”史根治說，要保持清醒頭腦，勇?lián)姑⒓訅簥^進，在知重負重中起勢成勢，在先行試驗區(qū)這個大局中謀劃發(fā)展、推動工作，用實干實績把“定位”變成“地位”。
????堅持長短結合——既要放眼長遠，保持歷史耐心，朝著既定目標久久為功，又要立足當下，把眼下應該干、能夠干、必須干的事情抓緊干好干成，不斷形成階段性、標志性成果。
????堅持實事求是——牢固樹立和踐行正確政績觀，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，盡力而為、量力而行，因地制宜、突出特色，讓工作更加符合時代要求、現(xiàn)實需要和群眾期盼。
????堅持改革創(chuàng)新——發(fā)揚敢為天下先的精神，堅決破除思維慣性、路徑依賴，敢于解放思想、率先革故鼎新，始終做到開拓進取而不故步自封、突破常規(guī)而不因循守舊。
????堅持“項目為王”——把“項目為王”理念貫穿先行試驗區(qū)建設全過程、各方面，以項目建設“主動輪”，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展所有“輪子”一起轉(zhuǎn)。
????堅持示范引導——對需要探索的事項，在局部地方、小范圍進行試驗，找出規(guī)律、積累經(jīng)驗；對有條件、基礎好的點，按照可復制、可推廣、可持續(xù)的原則，先做起來、干起來，形成先進典型，帶動整體工作。
????如今，許昌城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設進入新階段、新起點，全市上下將錨定目標、鉚足干勁，接續(xù)發(fā)力、加油加速，奮筆書寫中國式現(xiàn)代化的許昌圖景。
????短評
????知重負重?出新出彩
????□許平
????越是偉大的事業(yè)，越是充滿挑戰(zhàn)，就越需要知重負重。知重，是憂患與清醒；負重，是使命與擔當。許昌城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設點多、面廣、線長、任務重，不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的，必須付出艱苦細致的努力，以更加奮發(fā)昂揚的狀態(tài)搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)。
????此次許昌市城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設工作領導小組第一次會議的召開，在先行試驗區(qū)建設進程中具有里程碑意義——由許昌市委書記史根治、市長劉濤任“雙組長”，組織架構實現(xiàn)實體化運行、推進落實步入制度化軌道、各項工作開始系統(tǒng)化集成，吹響了提質(zhì)提速提效的“動員號”。
????當前，許昌正處在經(jīng)濟發(fā)展的爬坡過坎期、深化改革的克難攻堅期、穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。許昌聚焦“國之大者”“省之重者”，以高質(zhì)量建設先行試驗區(qū)統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，既是解放思想、拉高標桿的具體行動，又是奮勇爭先、更加出彩的積極作為。
????“只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。”新起點，新征程。許昌將以逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、攻堅拔寨的拼勁，推動先行試驗區(qū)建設加油加力加速度，既為一域增光，又為全局添彩。
????先行試驗區(qū)建設大事記
????●2021年9月26日至28日，許昌市第八次黨代會召開，市委書記史根治帶領新一屆許昌市委，明確了建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)的發(fā)展定位。
????●2021年12月29日至31日，省委十一屆二次全體（擴大）會議暨省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開，將“支持許昌建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)”作為貫徹落實黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的一項具體內(nèi)容。
????●2022年10月，省委、省政府正式印發(fā)《關于支持許昌高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)的意見》，賦予許昌把城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗與共同富裕試點結合起來、探索符合河南實際的共同富裕路徑的重大使命。
????●2022年12月13日，許昌市委八屆四次全會召開，審議通過相關決定，高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)正式成為貫徹落實黨的二十大精神的“許昌方案”“許昌行動”。
????●2023年1月，經(jīng)省委改革辦、省發(fā)改委批準，市委、市政府印發(fā)《許昌市高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)實施方案》。
????●2023年1月至6月，46家省直廳局相繼出臺配套政策，支持許昌高質(zhì)量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)。
????●2023年7月5日，許昌市城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設工作領導小組第一次會議召開，標志著先行試驗區(qū)建設進入實體化、制度化、系統(tǒng)化運行新階段。