南陽(yáng) 做好黨建引領(lǐng)基層治理文章（新時(shí)代 新征程 新偉業(yè)）

????南陽(yáng)“紅色物業(yè)”解鎖基層治理“幸福密碼”。?李梔子?攝

????□本報(bào)記者?孟向東?河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者?李梔子?本報(bào)通訊員?周博

????黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理。近年來(lái)，南陽(yáng)市大力探索基層黨建與基層治理深度融合的體制機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將更好滿足人民美好生活需要作為推動(dòng)基層治理體系創(chuàng)新和治理能力提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，激活社會(huì)治理體系的基層細(xì)胞，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

????打造共建聯(lián)動(dòng)新格局

????“城鄉(xiāng)社區(qū)治理要旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)?！蹦详?yáng)市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

????近年來(lái)，南陽(yáng)著力構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，市委當(dāng)好“司令部”，加強(qiáng)對(duì)基層治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面指導(dǎo)；縣（區(qū)）當(dāng)好“一線指揮部”，加強(qiáng)支撐保障、檢查督辦；街道黨工委當(dāng)好“龍頭”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)黨組織則是“戰(zhàn)斗堡壘”，基層黨組織“鋪天蓋地”建起來(lái)、“頂天立地”強(qiáng)起來(lái)，保證了基層黨建有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作落地生根、收到成效，“同一屋檐下，都是一家人”的家園意識(shí)不斷增強(qiáng)，為基層治理匯聚合力。

????完善網(wǎng)格管理新架構(gòu)

????如何優(yōu)化設(shè)置基層治理工作網(wǎng)格，消除管理盲區(qū)，變“粗線條管理”為“微網(wǎng)格治理”？南陽(yáng)市聚焦社區(qū)精細(xì)化治理要求，不斷探索完善工作方法。

????來(lái)到新野縣漢城街道北關(guān)社區(qū)勞動(dòng)街小區(qū)，金色的黨徽格外醒目。勞動(dòng)街曾是一條商業(yè)老街，但隨著社會(huì)發(fā)展，這條老街風(fēng)光不再。

????“解群眾難、辦群眾事、暖群眾心，就要離群眾再近一些。”新野縣漢城街道北關(guān)社區(qū)黨總支書記寇全來(lái)說(shuō)。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)成立勞動(dòng)街物業(yè)管理委員會(huì)、實(shí)施“網(wǎng)格化”精準(zhǔn)治理、設(shè)立“紅色驛站”等，讓老街“風(fēng)光”重現(xiàn)，百姓安居樂(lè)業(yè)。

????南陽(yáng)市還積極推進(jìn)黨建、綜治、民政、城管、環(huán)保、應(yīng)急等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，將各部門職能、人員等整合到網(wǎng)格中，變“網(wǎng)格林立”為“一網(wǎng)統(tǒng)管”。社區(qū)干部、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、黨員志愿者常態(tài)化深入責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)，收集民意、宣傳政策，聽民聲、解民憂、暖民心，了解居民群眾的急難愁盼問(wèn)題，綿綿用力、久久為功，切實(shí)解決好社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事、難心事。

????探索協(xié)商治理新路徑

????10月12日，記者來(lái)到方城縣赭陽(yáng)街道八里岔社區(qū)的“議事林”，社區(qū)干部和居民代表聚在一起，圍繞居民們關(guān)切的污水管網(wǎng)鋪設(shè)問(wèn)題展開熱烈討論。

????“這是真心實(shí)意地在為群眾辦事?！本用窀咔迤逻B連稱贊。社區(qū)干部和居民代表不定期在“議事林”討論社區(qū)里的“大事小情”，聽民意、解民憂，集思廣益。這是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)傾聽居民心聲、理順各方關(guān)系、化解各種矛盾的有益探索。

????南陽(yáng)市將基層協(xié)商與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中探索出“警司訪+”多元預(yù)防調(diào)處化解工作機(jī)制、人大專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站、“紅色物業(yè)”體系等模式。在民生事項(xiàng)決策實(shí)施過(guò)程中，組織群眾事前協(xié)商、事中參與、事后反饋，廣泛接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新“線上”新機(jī)制，通過(guò)“鄉(xiāng)村在線APP”“四議兩公開”和“一征三議兩公開”模塊，就群眾反映集中的問(wèn)題和重大事項(xiàng)開展線上協(xié)商，打破時(shí)空界限，提升工作時(shí)效。

????展現(xiàn)服務(wù)群眾新作為

????來(lái)到南陽(yáng)市宛城區(qū)仲景街道泥營(yíng)社區(qū)，寬敞明亮的黨群會(huì)客廳內(nèi)，一場(chǎng)別開生面的技能培訓(xùn)會(huì)正在進(jìn)行。為了更好地服務(wù)社區(qū)群眾，泥營(yíng)社區(qū)建設(shè)了黨群會(huì)客廳，包含諸葛書屋、共享會(huì)議室、“兩代表一委員”服務(wù)商戶聯(lián)絡(luò)站、“1+3+N”服務(wù)企業(yè)工作站、社區(qū)就業(yè)服務(wù)站、技能培訓(xùn)空間、暖心驛站等多個(gè)功能區(qū)。

????近年來(lái)，南陽(yáng)市不斷優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置及相應(yīng)考核指標(biāo)，賦予基層黨組織相應(yīng)職權(quán)，推動(dòng)資源下沉社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作保障，推動(dòng)街道把工作重心轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理上來(lái)；增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力，使群眾辦事、休閑等需求能夠“一站式”解決。

????南陽(yáng)市通過(guò)構(gòu)建“全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合”的工作格局，使黨建引領(lǐng)基層治理從上層著力向基層著力轉(zhuǎn)變，從局部推進(jìn)向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單粗放向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變，在抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)上不斷取得新進(jìn)展，在政策安排上不斷推出新舉措，在機(jī)制創(chuàng)新上持續(xù)實(shí)現(xiàn)新突破。