潮涌新縣風帆勁 綠滿紅城萬象新（改革開放的河南實踐之信陽篇）
紅城新縣萬象新。韓家東 攝
①紅色精神代代傳承。闞敦傳 攝
②城市書房開在家門口。蔣侖 攝
③天然氧吧老少樂。蔣侖 攝
④特色產(chǎn)業(yè)添彩美麗鄉(xiāng)村。焦?jié)h平 攝
⑤老區(qū)崛起百億貼膏劑生產(chǎn)基地。羚銳公司供圖
□劉一兵 聶建武 王麗君
巍巍大別山，綠意漫老區(qū)；盈盈潢河水，改革春潮涌。
1978年—2023年，45年櫛風沐雨，45載砥礪前行。老區(qū)人民繼承和弘揚大別山精神，踔厲奮發(fā)，團結奮進，總人口僅37萬人的紅城新縣，主要經(jīng)濟指標從“三不過一”（地區(qū)生產(chǎn)總值不到1億元，財政收入不到100萬元，農(nóng)民人均純收入不到100元），躍升到2022年的地區(qū)生產(chǎn)總值超190億元，實現(xiàn)了“萬紫千紅”的華麗蛻變，并繼續(xù)在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化縣域實踐新征程的賽道上奮勇前行。
遠眺新縣，城南英雄山上“紅旗飄飄”主題雕塑巍然屹立。一座山峰，巋然屹立；一面紅旗，高高飄揚；一種精神，接力傳承，鼓舞著一代代人為美好生活接續(xù)奮進，奮力書寫著新時代大別山革命老區(qū)高質量發(fā)展的絢麗篇章。
鑄魂
紅色引領發(fā)展
“一腔英雄血，滿門報國魂；四代奮斗史，百年紅色歌。這是大別山精神留給我們的寶貴財富，也是新縣人傳承百年的號角強音?！?/p>
11月8日，第四屆全國紅色故事講解員大賽在新縣開幕，鄂豫皖蘇區(qū)首府烈士陵園講解員張亞君傾情講述大別山的紅色故事，同來自全國各地的200余名優(yōu)秀紅色故事講解員共同演繹紅色精神的偉力。
一粒種子扎根沃土，一座燈塔照亮前路。新縣干群牢記“兩個更好”殷殷囑托，埋頭苦干、奮勇爭先，持續(xù)迸發(fā)出蓬勃動力。
把紅色資源利用好，把紅色基因傳承好。在城區(qū)，首府路紅色文化街區(qū)還原紅色風貌，鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館改造提升；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，箭廠河革命舊址群整體打造，郭家河“紅軍洞”革命遺址群配套設施不斷完善……
新縣先后投入和利用資金3億元，保護性修繕革命舊址20余處，打造精品紅色工程30余個、紅色主題公園10余處、博物館紀念館17個。
2022年，新縣入選全國紅色旅游融合發(fā)展試點單位；2023年，鄂豫皖革命根據(jù)地首府舊址群被命名為河南省第七批中國共產(chǎn)黨黨史教育基地……新縣著力打造紅色“基因庫”，不斷傳承著文化“紅血脈”，一個個金字招牌，一處處文化符號，在青山綠水間更加耀眼奪目。
紅色資源星羅棋布，紅色故事不計其數(shù)。新縣實施紅軍后代、烈士家屬、紅軍失散人員“口述歷史搶救工程”，留住紅色記憶；組建“英雄山黨支部”，讓“紅色后代”講述紅色故事；開展“小小講解員進景區(qū)”活動，賡續(xù)紅色血脈……紅色基因在代代傳承中彰顯時代力量。
在新縣15處國家級重點革命文物保護單位、24處省級重點革命文物保護單位、365處革命歷史紀念地，張愛華、黃德耀、吳世友等紅軍后代、英烈家屬講述著先輩的革命故事，700余名“紅領巾講解員”講述著風起云涌的紅色歷史，100余萬名全國各地的黨員干部接受精神洗禮……
在大別山精神的激勵下，老區(qū)干群“千磨萬擊還堅勁”“越是艱險越向前”。鏖戰(zhàn)脫貧攻堅，2018年在大別山革命老區(qū)率先實現(xiàn)整體脫貧，4.2萬貧困群眾甩掉“貧困帽”，攜手奔小康；阻擊新冠疫情，37萬老區(qū)干群眾志成城、攜手并進，實現(xiàn)了疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展的“雙戰(zhàn)雙贏”。
如今，在推動老區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場上，新縣人民團結奮進、勇當前鋒，奏響了一曲曲激越的奮斗者之歌。
蓄力
產(chǎn)業(yè)綠色崛起
初冬，信步新縣，一座座現(xiàn)代化的標準化廠房拔地而起，一個個重大項目建設如火如荼，山水紅城處處迸發(fā)出綠色發(fā)展的最強音。
在羚銳制藥百億貼膏劑生產(chǎn)基地，數(shù)字賦能的智能化車間清潔高效，每分鐘就有1.1萬貼羚銳膏藥在這里下線。作為行業(yè)龍頭，羚銳制藥持續(xù)“領跑”全國，為縣域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“育苗種植、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)、銷售服務”鏈條的形成賦能添力。
在緯盛電子智能傳感器車間，在身著全套防靜電無塵衣的工人妙手操作下，一支支精密傳感器送出流水線。
產(chǎn)業(yè)成高地，項目促發(fā)展。在新縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)內，緯盛電子、長園裝備、春泉智源等科技創(chuàng)新型企業(yè)邁向“專精特新”，成為推動新縣發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”。
近年來，新縣堅持項目為王，聚焦生物醫(yī)藥、裝備制造“1+1”產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，以產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化撐起高質量發(fā)展“脊梁”。
豫東南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌成立后，新縣緊抓機遇，積極促成300MW先進空氣壓縮儲能示范項目落地，12平方公里的新縣飛地產(chǎn)業(yè)園成為規(guī)劃的四大功能分區(qū)之一，“飛地經(jīng)濟”為新縣綠色循環(huán)經(jīng)濟的澎湃發(fā)展注入了強勁動力。
“新縣持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，打通‘綠水青山就是金山銀山’的轉化通道，為老區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展增添了綠色動能?！毙驴h縣長李曉亮說。
蝶變
鄉(xiāng)村振興出彩
初冬時節(jié)，漫步周河鄉(xiāng)西河灣古村落，宛若置身世外桃源：村前石橋古老滄桑，橋下溪水清波澹澹，河岸古樹向陽而立，由碎石板鋪成的小路沿河延伸，臨河而建的一間間豫南民居，歷經(jīng)700余年風雨滄?！脽o數(shù)游客來此喚醒鄉(xiāng)愁記憶，追尋詩和遠方。
“誰也想不到，曾經(jīng)的‘窮山溝’會變成如今的‘網(wǎng)紅村’。”西河景區(qū)管委會主任張一謀坦言，是脫貧攻堅戰(zhàn)讓老區(qū)新縣發(fā)生了翻天覆地的變化。
2018年，新縣73個貧困村全部出列，在大別山革命老區(qū)中率先脫貧摘帽，昂首邁入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程。
在周河鄉(xiāng)五馬油茶產(chǎn)業(yè)園，工人們正忙著剝殼、篩選和晾曬，為后期茶油深加工忙活著。產(chǎn)業(yè)園負責人張澤成表示，在流轉農(nóng)戶油茶林2萬畝后，企業(yè)又投資建起了現(xiàn)代化的油茶生產(chǎn)基地，注冊了商標，帶動200余戶村民就業(yè)增收。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關鍵。依托紅色大別山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，新縣走出了一條以油茶、中藥材、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)村強、農(nóng)民富為目標的新路徑，31家省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。
村莊越美麗，鄉(xiāng)村越宜居，村民更幸福。在泗店鄉(xiāng)大畈村、新集鎮(zhèn)董店社區(qū)、周河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)等地，寬敞的鄉(xiāng)村道路，整潔的人居環(huán)境，精致的“小菜園”，各具特色的文化墻，風格統(tǒng)一的鄉(xiāng)村民居，為鄉(xiāng)村添加了雅致和趣味。
近年來，新縣堅持“一村一品”，對集鎮(zhèn)區(qū)、村莊風貌和道路沿線景觀進行改造提升，推動宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村遍地開花，同時不斷用好“特色”牌、念好“產(chǎn)業(yè)”經(jīng)、做好“文旅”文章，將老區(qū)獨特的自然文化魅力轉變?yōu)榱肃l(xiāng)村振興的發(fā)展活力。
依托豐富的紅色資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，新縣高標準建成大別山體育公園、阮灣體育小鎮(zhèn)等一大批特色體育旅游項目，先后承辦了全國群眾登山健身大會、國家登山健身步道聯(lián)賽（新縣站）等國家級體育賽事10余場。而今，借著體育旅游的東風，步道沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，百余家精品民宿、農(nóng)家樂賓客盈門。
從紅色旅游的蹣跚起步，到全域旅游的花開滿園，新縣走出了一條“紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)之路。建成A級景區(qū)20個，打造“紅色傳承”“豫風楚韻”“兩山實踐”三個主題24條精品線路，鄉(xiāng)村旅游“串珠成鏈”，“九鎮(zhèn)十八灣”魅力綻放，自駕游、露營游、研學游等旅游新業(yè)態(tài)趁勢而起、井噴發(fā)展，年游客人數(shù)達1000余萬人，旅游從業(yè)人員5萬余人，年旅游收入超70億元，84%的鄉(xiāng)親從中受益。
守護
逐夢綠水青山
春賞杜鵑花海，夏覽大別河山，秋觀高山黃葉，冬踏金蘭山雪……無論在哪個季節(jié)，紅城新縣總有看不完的美景。
讓城市擁抱生態(tài)，讓自然融入生活。新縣秉持“將城市輕輕放在山水之間”的理念，始終堅持環(huán)境就是民生，著力推進綠色發(fā)展，探索出了一條將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的“新路徑”。
走進香山湖管理區(qū)水塝村，一塊藍綠相間的新縣林長制公示牌映入眼簾，林長與副林長姓名、職責、監(jiān)督電話、山場森林資源概況一目了然。
“我們像愛護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)在我每天都會到山上轉一轉，看看古樹、排查火患?！彼畨Y村黨支部書記韓新平說，村里的一山一坡、一園一林實行專員專管，特別是600余棵古樹名木更是一一掛牌、責任到人。2023年9月，水塝村韓山古樹群成功入選全國100個最美古樹群。
視山如父、視水如母、視林如子，老區(qū)干群用心呵護著這方醉美山水，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。發(fā)布全國首部縣域生態(tài)環(huán)境狀況藍皮書，出臺“林政資源管理三十條”，讓生態(tài)“紅線”真正成為帶電“高壓線”。
厚植綠色底蘊，守好“金山銀山”。新縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、氣水土“三凈合一”，扎實打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，“河（湖）長制”“林長制”落實落細，一條條河流、一個個湖泊、一片片森林有了專屬守護者。新縣森林覆蓋率達78.6%，植被覆蓋率超過95%，真正實現(xiàn)了有山皆綠、有水皆清。
如今的新縣，先后獲評國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等多項國家級、省級榮譽稱號，實現(xiàn)了國家生態(tài)領域榮譽“全滿貫”。
繪山水畫卷，做生態(tài)文章。老區(qū)干群用“紅綠相映”探索出一條保護與開發(fā)并舉的振興之路，一曲激昂奮進的綠色發(fā)展交響曲正在紅城大地奏響。
溫度
民生保障有力
青山側臥，小潢河穿城而過；暖陽拂面，兩岸人影斑駁。新縣，本就是一座詩意的山水紅城。
漫步親水步道，烏桕葉紅，白鷺翩飛，愜意而自然。2021年開始，新縣推進小潢河綜合治理PPP項目，打造親水“城市會客廳”。改造一新的大別山路區(qū)域舊貌換新顏，風雅頌公園綠地景觀、古色亭廊相映成趣，休閑步道、觀景瞭臺相合相融，一步一景、一院一品，小城實現(xiàn)了華麗“轉身”。
城市品質躍升，傳遞幸福體驗。85個老舊小區(qū)在“微改造”中筑就幸福生活，全面覆蓋的垃圾分類亭引導健康生活新時尚，城市書房讓群眾在家門口就能遇見“詩和遠方”，“拆墻透綠”打造群眾家門口的休憩園，隨處可見的志愿者傳遞全國文明城市的溫度。
城有城的“蝶變”，村有村的煥新。寬闊平坦的柏油路、高效便捷的交通網(wǎng)……新縣持續(xù)推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設，降低群眾出行成本，一條條公路蜿蜒在青山綠水間，一輛輛全域公交穿梭城鄉(xiāng)，群眾實現(xiàn)了“出門見路、抬腳上車”。
文化惠民“有溫度”，幸福生活“添熱度”。新縣深入開展群眾性文化活動，一批民俗館、村史館等多點開花，村文化合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“紅城文藝輕騎兵”塑造文化志愿服務靚麗名牌。
在箭廠河鄉(xiāng)戴畈村，孝心護理員汪小林為84歲的方中良老人提供愛心幫助。如今，居家養(yǎng)老“戴畈模式”已在信陽全市推廣，讓1790個村6萬多名農(nóng)村老人受益。
老有所養(yǎng)，幼有所教，難有所助。營養(yǎng)餐、兩免一補、特色教育讓孩子學有所教，醫(yī)共體、新醫(yī)改讓群眾病有所醫(yī)，特困群體關愛工程讓困難群眾困有所助，無障礙改造讓殘疾人有愛無礙……一項項惠民舉措暖民心、順民意，讓群眾真切感受到溫暖與力量。
就業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。依托信陽涉外職業(yè)技術學院開展涉外勞務培訓，新縣深入推進“人人持證、技能河南”建設，建成縣鄉(xiāng)村三級公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，搭建從技能認定、頒證到上崗就業(yè)“一條龍”服務體系，“紅城管家”“紅城護工”“紅城月嫂”等老區(qū)品牌越擦越亮。
一件件為民實事，一項項造福舉措，一張張民生答卷，讓老區(qū)新縣更具溫度，讓紅城群眾更加幸福。
“踔厲奮發(fā)，篤行不怠。”新縣縣委書記夏明夫表示，新縣將繼續(xù)弘揚大別山精神，以高質量發(fā)展加快老區(qū)振興發(fā)展，全力推動“四示范三高地一家園”建設，奮力譜寫“兩個更好”出彩新篇章！