以科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月27日 第 09 版）
□張占倉(cāng)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都把科技創(chuàng)新放在重要位置，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。按照從上到下一脈相承的戰(zhàn)略部署，我們要在科技創(chuàng)新方面踔厲奮發(fā)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。
以科技創(chuàng)新助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，高質(zhì)量發(fā)展被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。因此，我們要把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，按照省委深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的要求，在實(shí)際工作中堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，充分利用我省正處在加速構(gòu)建的中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城與中原農(nóng)谷“三足鼎立”的科技創(chuàng)新大格局，持續(xù)細(xì)化、深化支持政策、不斷增加研發(fā)投入，穩(wěn)定提升全省研發(fā)投入強(qiáng)度，為實(shí)現(xiàn)2025年研發(fā)投入強(qiáng)度趕上全國(guó)平均水平創(chuàng)造條件。依托省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)學(xué)科學(xué)院等主要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)，持續(xù)加大力度招引人才，集聚更多有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，協(xié)同推進(jìn)全省重大創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)形成高水平創(chuàng)新成果，并積極推廣應(yīng)用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面賦能，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多“進(jìn)”的力量，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，穩(wěn)定推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，勇挑經(jīng)濟(jì)大省大梁。
實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。按照全省系統(tǒng)謀劃的28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，堅(jiān)持制造業(yè)立省，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，培育壯大28個(gè)千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，整合力量形成新材料、電子信息、先進(jìn)裝備、新能源汽車、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡7個(gè)萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能，構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐貢獻(xiàn)更多支撐力量。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。立足于全省工業(yè)發(fā)展規(guī)模大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，充分利用技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的新發(fā)展機(jī)遇，主要通過(guò)科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、大型裝備更新改造、服務(wù)模式創(chuàng)新等，積極發(fā)展新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加力推進(jìn)人工智能技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)品高端化新趨勢(shì)，培育更多類似中鐵盾構(gòu)、鄭煤機(jī)、中信重工等這樣的高科技企業(yè)，增勢(shì)賦能新型工業(yè)化。按照省委、省政府部署，到2025年，全省制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過(guò)30%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重超過(guò)30%；到2035年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率超過(guò)60%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)50%，讓河南制造邁入全球中高端、關(guān)鍵環(huán)，促進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。伴隨全球數(shù)智化技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)。河南要充分利用2023世界5G大會(huì)在鄭州召開(kāi)帶來(lái)的各種新信息、新技術(shù)、新裝備和新合作伙伴，學(xué)習(xí)借鑒鄭煤機(jī)等數(shù)智化改造成功的經(jīng)驗(yàn)與做法，更加積極地推進(jìn)數(shù)智化研發(fā)與新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)全省裝備制造、汽車及零部件、有色金屬、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完善供應(yīng)鏈，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字技術(shù)將用戶需求接入制造全流程，協(xié)同用戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)制造流程智能化排產(chǎn)、柔性化生產(chǎn)，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程維護(hù)、故障預(yù)測(cè)、性能優(yōu)化等一系列專業(yè)性服務(wù)，加速網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、規(guī)?；ㄖ啤⒎?wù)型制造、綠色化制造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。發(fā)揮全省現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)全國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，按照省委部署與市場(chǎng)新需求，聚焦元宇宙、量子信息、氫能與新型儲(chǔ)能、類腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、生命健康、前沿新材料等初步具備技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)的重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新需求，開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，搶占技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)拓先機(jī)，創(chuàng)新創(chuàng)造全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)超前謀劃與加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化科創(chuàng)主體地位積淀豐厚科研力量
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋步伐。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。以政策引導(dǎo)與財(cái)政資金補(bǔ)助等企業(yè)受歡迎的政策舉措，盡快實(shí)現(xiàn)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，讓越來(lái)越多企業(yè)具備自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)組織實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，建立完善“微成長(zhǎng)、小升規(guī)、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，加快培育“專精特新”“瞪羚”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，以科技型中小企業(yè)的“鋪天蓋地”發(fā)展，加快形成獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的“頂天立地”的新局面，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)集群競(jìng)相發(fā)展新格局。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿研究，積淀更多基礎(chǔ)科研力量。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，積極參與國(guó)家戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和前沿技術(shù)問(wèn)題，堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、加強(qiáng)河南省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，吸引專業(yè)技術(shù)人才，支撐高水平科學(xué)研究，取得一批重大原創(chuàng)性研究成果，提升全省原始創(chuàng)新能力。加快培育建設(shè)前沿科學(xué)中心和基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，落實(shí)國(guó)家“從0到1”基礎(chǔ)研究重大戰(zhàn)略部署，充分利用省內(nèi)外各類創(chuàng)新資源，發(fā)揮高校學(xué)科群優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同，圍繞重大前沿科學(xué)問(wèn)題，匯聚一流人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)科深度交叉融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻布局和創(chuàng)新能力建設(shè)，持續(xù)支持建設(shè)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地理、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，引導(dǎo)更多青年人才沉下心來(lái)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，為全省基礎(chǔ)科學(xué)研究積淀越來(lái)越充足的研究力量。
鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，為科技創(chuàng)新注入現(xiàn)代金融力量。學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)以及我國(guó)深圳等地的做法，提高金融支持科技創(chuàng)新的水平。推動(dòng)科技金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供全方位、多樣化金融服務(wù)和差異化信貸支持，推動(dòng)省金融服務(wù)共享平臺(tái)應(yīng)用，繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品。深化政銀合作，推動(dòng)科技支行建設(shè)，構(gòu)建科技企業(yè)專屬的信貸審批流程和信用評(píng)價(jià)模型，持續(xù)擴(kuò)大“科技貸”業(yè)務(wù)規(guī)模，為越來(lái)越多的重要?jiǎng)?chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化提供現(xiàn)代金融支持。加快培育引進(jìn)一批風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，充分發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
（作者系中共河南省委咨詢組研究員）