發(fā)揮政策性金融作用 賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（改革開(kāi)放的河南實(shí)踐）
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月29日 第 13 版）
鄭濟(jì)高鐵鄭州至濮陽(yáng)段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
□曾澤?金麗雯
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。
把關(guān)懷化為行動(dòng)，用發(fā)展回應(yīng)期待，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融部門深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融業(yè)立業(yè)之本，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不斷提升。
時(shí)針撥回7年前，2016年12月26日，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委省政府關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，中國(guó)進(jìn)出口銀行河南省分行（以下簡(jiǎn)稱“分行”）正式成立。
7年，是時(shí)間的標(biāo)尺，更是發(fā)展的刻度。近年來(lái)，分行堅(jiān)持政策性職能定位，重點(diǎn)支持河南省共建“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持外貿(mào)進(jìn)出口、優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”等領(lǐng)域建設(shè)，以更加積極主動(dòng)、更加高效便利、更加貼近企業(yè)需求的服務(wù)，更好地為落實(shí)中央戰(zhàn)略決策、促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮政策性金融支撐作用。
數(shù)字無(wú)言，成績(jī)昭然。自成立以來(lái)，分行聚焦主責(zé)主業(yè)，積極統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)投放2552.33億元，本外幣貸款余額從成立之初的182.96億元增加至目前的873.87億元，為河南拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。
筑牢黨建之基
凝聚團(tuán)結(jié)奮斗合力
何以充分發(fā)揮政策性金融支撐作用，全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)？
分行的回答擲地有聲——以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為進(jìn)出口銀行改革發(fā)展和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
欲筑室者，先治其基。作為政策性金融機(jī)構(gòu)，分行積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力探索與業(yè)務(wù)發(fā)展要求相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制，讓黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“硬支撐”。
強(qiáng)化政治建設(shè)，提高政治站位。分行黨委堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作、巡視工作重要論述和指示批示精神，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和自覺(jué)性。
強(qiáng)化思想建設(shè)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。分行黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，對(duì)照目標(biāo)要求，研究制定分行學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)工作清單，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等各項(xiàng)重點(diǎn)措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)分行發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。深入落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線要求，堅(jiān)持“政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”標(biāo)準(zhǔn)，不斷建強(qiáng)堪當(dāng)分行高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)干部員工隊(duì)伍。制定黨支部工作評(píng)價(jià)方案，把扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、完成重點(diǎn)工作任務(wù)、深化巡視整改等成效作為支部工作評(píng)價(jià)的重要準(zhǔn)繩，不斷提升支部工作質(zhì)效。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵養(yǎng)良好生態(tài)。分行黨委對(duì)照《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》制定涵蓋40項(xiàng)工作的重點(diǎn)任務(wù)清單，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作清單，明確43項(xiàng)重點(diǎn)工作，打牢管黨治行的基礎(chǔ)……堅(jiān)持從政治上把握和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的政治引領(lǐng)和保障作用。
下一步，全行上下將結(jié)合貫徹中央金融工作會(huì)議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，躬身入局、履責(zé)于行，為建設(shè)現(xiàn)代化河南作出新的更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)守職能定位
做大做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)
方位明確，才能把準(zhǔn)航向；航向清晰，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)守初心、明確職能、服務(wù)實(shí)體……分行主動(dòng)貼合省委省政府工作部署和要求，綜合河南省戰(zhàn)略布局、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程。
鞏固政策性業(yè)務(wù)主體地位。貫徹落實(shí)《分行推動(dòng)政策性業(yè)務(wù)發(fā)展若干舉措》，從準(zhǔn)入、評(píng)審、授信等多方面繼續(xù)加大支持保障力度，暢通政策性業(yè)務(wù)綠色審批通道。分行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次走訪省政府、省發(fā)改委等部門，緊盯河南省地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極開(kāi)拓分行政策性業(yè)務(wù)發(fā)展新局面。對(duì)存量和潛在業(yè)務(wù)開(kāi)展深入摸排，提供“一攬子”金融服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)效。今年以來(lái)，累計(jì)投放政策性業(yè)務(wù)貸款357.75億元，占投放貸款總量的53.53%，新增政策性貸款占全部新增貸款的比重為67.46%。
全力促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。緊跟國(guó)家關(guān)于建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)政策導(dǎo)向，深化與省內(nèi)航空港區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)、綜合保稅區(qū)等外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的合作，深入對(duì)接大型骨干外貿(mào)企業(yè)及核心配套企業(yè)融資需求，積極支持出口企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)市場(chǎng)，高效落實(shí)RCEP進(jìn)口專項(xiàng)額度，加大外貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展扶持力度，切實(shí)發(fā)揮支持外貿(mào)主力行作用。積極參加“行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”相關(guān)活動(dòng)，持續(xù)鞏固活動(dòng)成效，成功拓展新飛電器、中航光電等優(yōu)質(zhì)進(jìn)出口企業(yè)客戶。今年以來(lái)，累計(jì)投放外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款527.98億元，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款占全部貸款余額比重為73.79%。
重點(diǎn)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦新材料、智能制造、重大技術(shù)裝備、集成電路、研發(fā)設(shè)計(jì)等核心領(lǐng)域，在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。聚焦省內(nèi)大型制造業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)拓展先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，全力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，累計(jì)投放制造業(yè)貸款285.74億元，其中投放制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款189.94億元，占制造業(yè)貸款投放量的66.47%。
持續(xù)融入共建“一帶一路”。以支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域建設(shè)為載體，以出口賣方信貸、進(jìn)口信貸等政策性貸款專屬產(chǎn)品為抓手，積極支持省內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)在共建“一帶一路”領(lǐng)域開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，持續(xù)提高河南在融入共建“一帶一路”中的參與度、鏈接度和影響力。今年以來(lái)，累計(jì)投放共建“一帶一路”貸款201.76億元，支持共建“一帶一路”項(xiàng)目62個(gè),占全部貸款余額比重26.36%。
中流擊水，奮楫者先；行至半山，勇攀者進(jìn)。在分行上下共同努力下，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，前行動(dòng)力更加充沛。
強(qiáng)化管理效能
服務(wù)分行發(fā)展大局
于高山之巔，方見(jiàn)大河奔涌；于群峰之上，更覺(jué)長(zhǎng)風(fēng)浩蕩。
奮力建設(shè)現(xiàn)代化河南，宏觀“大寫(xiě)意”落到微觀起筆處，就是一次次具體而微的努力。
分行緊盯重點(diǎn)、謀定而動(dòng)，胸懷“國(guó)之大者”“省之要者”，在服務(wù)全省發(fā)展大局中，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，強(qiáng)化管理效能，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)局、有序推進(jìn)。
多措并舉推動(dòng)存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解。按照“去存量、防變量、控增量”的工作思路和“一類一方、一戶一策”工作原則，牢牢把握各類存量不良和關(guān)注類貸款化解時(shí)機(jī)，逐筆制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，逐戶成立風(fēng)險(xiǎn)化解工作小組，綜合運(yùn)用訴訟、核銷、擔(dān)保代償?shù)然夥绞匠掷m(xù)推進(jìn)不良貸款處置化解，確保不良資產(chǎn)處置真實(shí)潔凈合規(guī)、不留隱患。
健全風(fēng)險(xiǎn)管控防護(hù)體系。制定全面風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)工作清單，從健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、提升信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平、強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)、加強(qiáng)洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理、加大監(jiān)管整改力度五個(gè)方面，提出具體工作舉措，為全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作提升打好基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)預(yù)審機(jī)制和主審評(píng)委匯報(bào)機(jī)制，對(duì)于重大項(xiàng)目和重點(diǎn)客戶提前介入提前審查，定期開(kāi)展行業(yè)政策和最新制度解讀，針對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問(wèn)題及時(shí)發(fā)布《評(píng)審工作提示》，主動(dòng)充分揭示可能的風(fēng)險(xiǎn)。
全力加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)。部署開(kāi)展崗位履職應(yīng)知應(yīng)會(huì)的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，針對(duì)不同序列、不同層級(jí)干部員工開(kāi)展制度測(cè)試，不斷提升員工業(yè)務(wù)知識(shí)水平；以分行內(nèi)控合規(guī)管理“十個(gè)一”工作法為抓手，以“提升合規(guī)文化”為主題，貫徹落實(shí)總行“合規(guī)文化提升年”活動(dòng)方案，通過(guò)開(kāi)展“一把手講合規(guī)”專題授課、打造文化園地、開(kāi)展合規(guī)征文比賽等方式，營(yíng)造“人人講合規(guī)、處處顯合規(guī)”的濃厚氛圍。
永葆初心擔(dān)使命，奮勇?tīng)?zhēng)先謀出彩。
分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神，從政策中抓機(jī)遇、找項(xiàng)目、求突破，把理論學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到實(shí)實(shí)在在的工作成效中。要堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)“拼”的精神、“實(shí)”的干勁、“敢”的擔(dān)當(dāng)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展作出政策性銀行更大貢獻(xiàn)！