堅(jiān)持項(xiàng)目為王 加快高速公路項(xiàng)目建設(shè) 奮力開(kāi)創(chuàng)許昌交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新局面
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月28日 第 06 版）
周平高速施工。
繞城高速施工。
焦平高速施工。
鄭南高速施工。
許信高速施工。
□白樹(shù)偉?丁德凱
時(shí)節(jié)如流，擊鼓催征。
在許昌市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通運(yùn)輸廳的指導(dǎo)支持下，2023年，許昌市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，以“自覺(jué)講政治、工作創(chuàng)一流、對(duì)外樹(shù)形象”為引領(lǐng)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全力加快高速公路項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大交通有效投資，著力優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)供給，高質(zhì)量推進(jìn)平安交通、綜合交通、智慧交通、清廉交通、美麗交通“五型交通”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
全市共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資超80.9億元，超額完成省定75.2億元的投資任務(wù)；公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速持續(xù)位居全省第一方陣；許信高速公路（許昌境）項(xiàng)目建成通車(chē)。許昌交通運(yùn)輸先后獲得“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”等9項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，“河南省新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)，譜寫(xiě)了交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。
奮勇?tīng)?zhēng)先
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)
開(kāi)局就是決戰(zhàn)，上陣就是攻堅(jiān)，2023年，在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，許昌市交通運(yùn)輸工作邁好了第一步、開(kāi)創(chuàng)了新局面。
過(guò)去一年，交通運(yùn)輸保持高位運(yùn)行。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資在全市基礎(chǔ)設(shè)施投資中占比20.76%，有力拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速9.1%，綜合排名全省第6；全市郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量完成3.06億件，同比增長(zhǎng)45.74%，增幅全省第一，為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮了重要作用。
過(guò)去一年，重大項(xiàng)目全力推進(jìn)。全市5條高速公路項(xiàng)目建設(shè)完成年度投資69.63億元，占全年省定投資任務(wù)的100.6%；繞城高速86天完成全線1134戶房屋廠房的拆遷任務(wù)，省交通投資集團(tuán)致信感謝，高速公路項(xiàng)目建設(shè)投資排名躍居全省前列，受到省交通運(yùn)輸廳通報(bào)表?yè)P(yáng)；許信高速公路（許昌境）項(xiàng)目建成通車(chē)。實(shí)施國(guó)省干線公路項(xiàng)目28個(gè)，國(guó)道311許鄢段等16個(gè)項(xiàng)目完工，許昌港襄城港區(qū)主體工程完工，水路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“通江達(dá)海”；完成新改建提升農(nóng)村公路332公里，完成建制村農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)53個(gè)，兌現(xiàn)了“為民辦實(shí)事”的莊嚴(yán)承諾。建安區(qū)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建順利通過(guò)交通運(yùn)輸部專家組實(shí)地驗(yàn)收，創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)農(nóng)村公路助力共同富裕典型案例。
過(guò)去一年，行業(yè)改革持續(xù)深化。創(chuàng)新實(shí)施出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的“所有權(quán)”“運(yùn)營(yíng)權(quán)”“受益權(quán)”三權(quán)分置，推進(jìn)巡游出租規(guī)模化、集約化、公司化“三化發(fā)展”，出租汽車(chē)“巡網(wǎng)融合”，有效促進(jìn)了巡游出租發(fā)展轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級(jí)、司企和諧、營(yíng)運(yùn)平穩(wěn)，取得了階段性成果。省委主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次作出肯定性批示，省委深改委先后3次聽(tīng)取許昌工作匯報(bào)，經(jīng)驗(yàn)做法在新華社內(nèi)參刊發(fā)，并入選全省深化改革典型案例；“五聚焦”化解出租汽車(chē)行業(yè)矛盾工作法榮獲全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
過(guò)去一年，行業(yè)創(chuàng)建成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公交都市示范工程建設(shè)，綠色公共交通車(chē)輛占比達(dá)100%，公交站點(diǎn)500米覆蓋率100%，市民對(duì)城市公交的滿意度連年保持在90%以上，獲評(píng)國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市；加大綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系，城市綠色出行比例達(dá)78.23%，獲評(píng)全國(guó)綠色出行考核達(dá)標(biāo)城市。建成干支銜接型貨運(yùn)樞紐4個(gè)、公共配送中心7個(gè)、末端共同配送站80個(gè)，基本建成了“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運(yùn)配送體系，高分通過(guò)全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建驗(yàn)收；統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展工作，加快物流通道建設(shè)，積極謀劃建設(shè)物流樞紐基地項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸向“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。
項(xiàng)目為王
高速公路建設(shè)提質(zhì)增效
根據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于下達(dá)高速公路“13445”工程第二批切塊項(xiàng)目的通知》，許昌市繞城高速公路、鄭州至南陽(yáng)高速公路鄭州至許昌段、焦作至平頂山高速公路新密至襄城段、周口至平頂山高速公路臨潁至襄城段4個(gè)項(xiàng)目被列入第二批切塊項(xiàng)目。
面對(duì)來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，許昌市委、市政府高度重視，全面履行建設(shè)主體責(zé)任，將高速公路項(xiàng)目作為服務(wù)重大戰(zhàn)略、落實(shí)重大任務(wù)、實(shí)施重大規(guī)劃的重要抓手，出臺(tái)了《許昌市人民政府關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見(jiàn)》，將第二批切塊4個(gè)項(xiàng)目和許信高速項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，納入市政府周交辦工作例會(huì)機(jī)制，并多次召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)專題協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)合力推動(dòng)高速公路項(xiàng)目加快建設(shè)。
許昌市高速公路項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室積極配合河南省交通投資集團(tuán)統(tǒng)籌開(kāi)展好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、文物勘探、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作，統(tǒng)籌投資人招標(biāo)、土地組卷、開(kāi)工建設(shè)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。許昌市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張軍旺和副局長(zhǎng)喬亞強(qiáng)、總工程師張長(zhǎng)江定期深入到項(xiàng)目工地一線，協(xié)調(diào)解決征地拆遷等難點(diǎn)問(wèn)題，著力營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立“一個(gè)例會(huì)、一份問(wèn)題清單、一套工作報(bào)表”的“三個(gè)一”工作推進(jìn)及督導(dǎo)考核機(jī)制：每周召開(kāi)一次沿線政府、施工企業(yè)參加的項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)，總結(jié)工作進(jìn)度，分析研判工作問(wèn)題，主動(dòng)征求項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目公司意見(jiàn)，會(huì)后形成一份問(wèn)題清單臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位，集中向自然資源、水利、沿線政府等各責(zé)任單位交辦，限時(shí)辦結(jié)；完善信息上報(bào)機(jī)制，制定一套征地拆遷和工程建設(shè)進(jìn)度周、月報(bào)表，量化指標(biāo)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
許昌市高速公路項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室與市自然資源和規(guī)劃局密切協(xié)作，落實(shí)項(xiàng)目前期用地預(yù)審及各類要件編制工作，全面做好項(xiàng)目用地手續(xù)辦理、建設(shè)土源需求等要素保障；督促沿線縣（市、區(qū)）政府落實(shí)項(xiàng)目征地拆遷主體責(zé)任，加快征地拆遷進(jìn)度，每周對(duì)各縣（市、區(qū)）征地拆遷和環(huán)境保障工作、項(xiàng)目公司項(xiàng)目施工建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行每周通報(bào)；成立前期工作組、工程建設(shè)組、綜合保障組等，按照省交通運(yùn)輸廳的工作安排和具體要求，及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展；建立項(xiàng)目臺(tái)賬，明確各部門(mén)責(zé)任和工作完成時(shí)限，先后30余次與省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省交通投資集團(tuán)、設(shè)計(jì)單位等匯報(bào)銜接，確保各項(xiàng)目工作落實(shí)落細(xì)。
2023年12月28日，許信高速公路（許昌境）項(xiàng)目正式建成通車(chē)，聯(lián)接豫中南地區(qū)的這條公路運(yùn)輸快速通道正式建成，對(duì)完善河南路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、分流京港澳高速公路通行壓力、推動(dòng)中原城市群加速崛起具有重要意義。
2024年新年伊始，許昌市交通運(yùn)輸局迅速按下高速公路項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”，持續(xù)落實(shí)高速公路項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度制度、例會(huì)制度、問(wèn)題清單交辦制度，堅(jiān)持周通報(bào)、月排名和日常分包督查機(jī)制，督促繞城、周平、焦平、鄭南高速項(xiàng)目公司和參建單位交叉施工，壓茬推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)更多交通投資量。
“近年來(lái)，許昌市大力推進(jìn)繞城高速、鄭南高速、焦平高速、周平高速、許信高速（許昌境）等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)總里程達(dá)166公里，總投資262億元，到‘十四五’末，全市高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)450公里，面積密度9公里/百平方公里，形成‘一環(huán)六縱三橫’高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)許昌與全國(guó)、全省中原城市群互聯(lián)互通，全面提升我市對(duì)外通道建設(shè)水平和綜合運(yùn)輸能力。”許昌市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張軍旺表示，將按照2024年項(xiàng)目建設(shè)工作臺(tái)賬，緊盯時(shí)序進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，全力加快推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，為助力全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、服務(wù)許昌城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)交通力量。
砥礪前行
奮進(jìn)再書(shū)新答卷
大道暢行，筑路為民。2024年，許昌市交通運(yùn)輸局將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，以服務(wù)許昌城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌改革、發(fā)展與安全，加快推進(jìn)“五型交通”建設(shè)，努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化河南交通實(shí)踐的排頭兵、許昌“共富”實(shí)踐的急先鋒。
瞄準(zhǔn)三個(gè)目標(biāo)。安全目標(biāo)，行業(yè)保穩(wěn)定。通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，確保全年不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。項(xiàng)目目標(biāo)，投資上臺(tái)階。謀劃建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)，總投資467.8億元，年度投資85.7億元，比2023年省定目標(biāo)75.2億元增加10.5億元。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，繼續(xù)走在前。加大規(guī)上運(yùn)輸企業(yè)培育力度，公路運(yùn)輸量增速保持全省第一方陣。
持續(xù)打造“五型交通”：打造平安交通，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。打造綜合交通，圍繞市廳合作框架協(xié)議和項(xiàng)目清單臺(tái)賬，推進(jìn)合作事項(xiàng)全面落實(shí)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，加快高速公路項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多實(shí)物投資量。繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”全域示范創(chuàng)建。加快內(nèi)河航運(yùn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)許昌港襄城港區(qū)建設(shè)，完成襄城港區(qū)一期大型設(shè)備安裝等余尾工程，開(kāi)工建設(shè)襄城港區(qū)二期2個(gè)1000噸級(jí)泊位，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造智慧交通，著力推動(dòng)無(wú)人駕駛的鄭許市域鐵路安全運(yùn)營(yíng)，建設(shè)智慧高速、智慧橋隧，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、出行服務(wù)深度融合。推廣“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法+路面精準(zhǔn)打擊”綜合治超模式。加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成并不斷完善“數(shù)字化+政務(wù)服務(wù)”體系。打造清廉交通，推進(jìn)清廉模范機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。打造美麗交通，抓好治超強(qiáng)國(guó)許昌試點(diǎn)建設(shè)，加大“打非治違”“百噸王”專項(xiàng)整治，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。鞏固出租車(chē)改革成果，提高巡網(wǎng)融合能力，樹(shù)立省級(jí)示范、全國(guó)標(biāo)桿，建設(shè)人民滿意交通。
“許昌市交通運(yùn)輸局將始終堅(jiān)持‘項(xiàng)目為王’‘目標(biāo)導(dǎo)向’，持續(xù)謀劃實(shí)施對(duì)許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性、牽引性作用的重大交通項(xiàng)目，推動(dòng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、內(nèi)需擴(kuò)大、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、高水平開(kāi)放等深度融合，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，使交通運(yùn)輸發(fā)展更好惠及人民群眾。”張軍旺表示，許昌市交通運(yùn)輸局將以服務(wù)許昌城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，努力當(dāng)好許昌現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)路先鋒，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐作出許昌交通新的更大貢獻(xiàn)。