堅(jiān)持守正創(chuàng)新 突出實(shí)干實(shí)效 為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供有力組織保證
《 河南日報(bào) 》（ 2024年03月07日 第 01 版）
□本報(bào)記者?劉嬋
一路砥礪奮進(jìn)，一路碩果累累。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是組織工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、乘勢而上的一年。全省組織系統(tǒng)在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中組部的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，忠實(shí)踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，聚焦錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，突出實(shí)干實(shí)效，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供有力組織保證。
突出凝心鑄魂?抓實(shí)主題教育
思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全省各級(jí)組織部門始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，推動(dòng)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷筑牢忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
省委組織部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育重要講話重要指示批示精神，不折不扣落實(shí)黨中央和省委關(guān)于主題教育的部署要求，自覺扛穩(wěn)高效組織者、帶頭示范者雙重責(zé)任，聚焦主題主線，明確目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)揮牽頭組織作用，建立一體落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)措施的“5張清單”，分系統(tǒng)制定省直、國企、高校3個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，列出社區(qū)、學(xué)校等8個(gè)不同領(lǐng)域基層黨組織工作任務(wù)清單，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和巡回督導(dǎo)，有力有序推進(jìn)全省主題教育扎實(shí)開展，使全省廣大黨員經(jīng)受了一次深刻的思想武裝、黨性錘煉和精神洗禮。我省有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央指導(dǎo)組充分肯定，并在中央主題教育工作推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言。
深化理論武裝，堅(jiān)持學(xué)規(guī)定書目、學(xué)領(lǐng)袖囑托、學(xué)重要指示、學(xué)最新成果，以省委舉辦讀書班、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)為示范，帶動(dòng)各部門各單位依托“三會(huì)一課”等形式組織黨員干部深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論。分層分類開展黨的二十大精神培訓(xùn)，持續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”等制度，深入開展“黨課開講啦”“百萬黨員進(jìn)黨校”等，推動(dòng)黨員干部在真學(xué)真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。
大興調(diào)查研究，將中央明確的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容細(xì)化分解為50個(gè)調(diào)研課題，帶動(dòng)各地各單位緊扣職能職責(zé)，緊盯落實(shí)上級(jí)部署的堵點(diǎn)淤點(diǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的痛點(diǎn)難點(diǎn)、群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，確定調(diào)研課題2.4萬個(gè)，堅(jiān)持研以致用、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)解決各類問題。
著力推動(dòng)發(fā)展，圍繞實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，著力構(gòu)建“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局、培育壯大7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)兩批主題教育單位謀深抓實(shí)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)2.3萬項(xiàng)。
深入整改整治，開展“1+11”專項(xiàng)整治，組織各單位開展“問題大起底”，以釘釘子精神推動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、集中攻堅(jiān)。推動(dòng)建章立制，各地各單位結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、部門職能和單位實(shí)際，累計(jì)新建或修訂完善制度1萬余個(gè)。
樹正用人導(dǎo)向?激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為
黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。全省各級(jí)組織部門堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治把關(guān)，真正把好干部選出來、用起來。
鮮明樹立選人用人導(dǎo)向。把知事識(shí)人作為干部工作的基礎(chǔ)前提，分領(lǐng)域開展干部工作大調(diào)研，真正摸清領(lǐng)導(dǎo)班子情況，全面了解干部政治素質(zhì)、工作業(yè)績、能力本領(lǐng)等，掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和干部狀態(tài)，為精準(zhǔn)識(shí)別干部、選優(yōu)配強(qiáng)班子提供有力支撐。堅(jiān)持事業(yè)為上，注重在鄉(xiāng)村振興、防汛救災(zāi)、“萬人助萬企”等重大任務(wù)和斗爭一線考察選用干部。
統(tǒng)籌抓好干部選育管用工作。精準(zhǔn)做好干部調(diào)整配備，促進(jìn)省轄市、省直單位、省管企業(yè)和高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合力增強(qiáng)。著眼事業(yè)賡續(xù)培養(yǎng)年輕干部，持續(xù)加強(qiáng)“墩苗育苗”干部跟蹤培養(yǎng)使用，優(yōu)化和拓寬選調(diào)生成長路徑。統(tǒng)籌選派優(yōu)秀年輕干部到重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大斗爭一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。
激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。開展“開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研修班”等16期專題培訓(xùn)，為干部投身“十大戰(zhàn)略”“十大建設(shè)”中心任務(wù)賦能加油。持續(xù)優(yōu)化干部考核考察，首次實(shí)現(xiàn)省內(nèi)考核項(xiàng)目“多考合一”，注重年度考核優(yōu)秀等次比例向基層一線、艱苦崗位傾斜。落實(shí)關(guān)愛干部身心健康等措施，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問責(zé)不精準(zhǔn)等問題。深化干部日常管理監(jiān)督，扎實(shí)開展干部不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”問題治理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)制度，建立完善“一把手”監(jiān)督紀(jì)實(shí)檔案信息管理平臺(tái)，教育引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍更加濃厚。
加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員分類改革，扎實(shí)做好公務(wù)員考錄、遴選，在鄭州等7地組織聘任制公務(wù)員招聘，精心實(shí)施新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，開展第五屆全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰，激勵(lì)廣大公務(wù)員履責(zé)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。
廣聚天下英才?激發(fā)創(chuàng)新活力
人才是最寶貴的資源，是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心戰(zhàn)略目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要論述，全力服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)引才育才大突破。
搭建長效引才平臺(tái)。突出高端引才，建立高端人才信息庫，重點(diǎn)向“雙一流”建設(shè)與創(chuàng)建高校推薦引才。加快推進(jìn)一流大學(xué)鄭州研究院建設(shè)，高質(zhì)量舉辦第六屆中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)和第三屆中國·河南開放創(chuàng)新暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。全年累計(jì)延攬頂尖人才12人，領(lǐng)軍人才181人，青年人才3701人，潛力人才31.28萬人，簽約人才項(xiàng)目2539個(gè)。
推動(dòng)人才項(xiàng)目提質(zhì)增效。堅(jiān)持引育并舉、以用為本，加大對(duì)高層次人才支持力度，打造“中原人才”系列品牌。制定頂尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，為符合條件的頂尖人才培養(yǎng)對(duì)象提供連續(xù)6年的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。“一人一策”做好“兩院”院士增選推薦和服務(wù)保障工作，2023年河南新晉院士6人，是國家實(shí)行院士制度以來入選人數(shù)最多的年份。發(fā)揮重大人才項(xiàng)目引領(lǐng)作用，做強(qiáng)“中原英才計(jì)劃”等省級(jí)人才項(xiàng)目，遴選支持高層次人才280余名。持續(xù)做好省派博士服務(wù)團(tuán)有關(guān)工作，從省直企事業(yè)單位和省管高校、科研院所等41家單位選派206名成員到基層掛職服務(wù)鍛煉。
持續(xù)優(yōu)化升級(jí)人才政策。開展“1+20”一攬子人才引進(jìn)政策落實(shí)情況調(diào)研，打通政策落地“最后一公里”。圍繞“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局等重大任務(wù)，完善人才引進(jìn)推進(jìn)機(jī)制，為引進(jìn)人才及團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)提供一攬子支持措施。聚焦壓實(shí)用人單位引才用才主體責(zé)任，深入開展用人單位“小氣候”專項(xiàng)調(diào)研，研究出臺(tái)發(fā)揮用人單位主體作用營造最優(yōu)人才“小氣候”的若干舉措、進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的實(shí)施方案，人才政策在“1+20”培育大生態(tài)的基礎(chǔ)上，又從涵養(yǎng)“小氣候”方面得到全方位優(yōu)化和再提升。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)?增強(qiáng)整體效能
嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。全省組織系統(tǒng)牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村振興、以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)強(qiáng)基固本、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力解決人、治、物、效問題，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。
深化“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，把“五星”支部創(chuàng)建作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興、以黨建引領(lǐng)基層治理的有力抓手，全省1110個(gè)村187個(gè)社區(qū)創(chuàng)成“五星”支部，村、社區(qū)三星以上支部占比分別提升到55.49%、73.24%。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，召開全省軟弱渙散村黨組織整頓工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)2129個(gè)軟弱渙散村支部進(jìn)行整頓，派駐第一書記1878名、工作隊(duì)154個(gè)，對(duì)97個(gè)村實(shí)行“成建制派、按屆期任、選優(yōu)秀用”。舉辦村（社區(qū)）黨組織書記省級(jí)示范培訓(xùn)班8期，帶動(dòng)各地培訓(xùn)村干部56.5萬人次、社區(qū)工作者10.6萬人次。全覆蓋開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子屆中分析，調(diào)整撤換不勝任不盡職的支部書記277人。深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，2萬余個(gè)基層黨組織、60余萬名在職黨員下沉社區(qū)，開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)70余萬次，解決各類難題11萬余件。
整體提升各領(lǐng)域基層黨建工作水平。在“兩新”組織，抓好黨委書記述職評(píng)議，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。在機(jī)關(guān)，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“雙抓雙帶”全面提質(zhì)行動(dòng)。在國企，持續(xù)抓好“根”“魂”工程，開展第三批省管企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。在學(xué)校，深化實(shí)施高校黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)等活動(dòng)。在公立醫(yī)院，持續(xù)開展黨建示范單位創(chuàng)建工作。
著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面推行“雙推雙評(píng)三全程”黨員發(fā)展把關(guān)規(guī)程，加大在重點(diǎn)群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，實(shí)施農(nóng)村發(fā)展黨員“育苗”計(jì)劃，推廣運(yùn)用“鄉(xiāng)選村培”做法。持續(xù)推行黨員積分管理，不斷改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，黨員先鋒模范作用在防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)、服務(wù)群眾一線充分彰顯。
優(yōu)化基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。規(guī)范從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中考試錄（聘）用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作，激勵(lì)競相出彩。出臺(tái)全省村級(jí)組織工作事務(wù)、工作機(jī)制、綜合服務(wù)設(shè)施掛牌、組織證明事項(xiàng)4個(gè)《指導(dǎo)目錄》，制定“五星”支部創(chuàng)建中防止和糾正搞形式主義官僚主義的10條舉措，持續(xù)為基層減負(fù)增能。
打鐵必須自身硬。省委組織部堅(jiān)定落實(shí)模范部門過硬隊(duì)伍建設(shè)要求，突出政治機(jī)關(guān)建設(shè)，深入實(shí)施組工干部政治素質(zhì)提升行動(dòng)，在全省組織系統(tǒng)開展政策理論大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，采取“主課堂+分課堂”形式連續(xù)開展12期集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)組工干部全覆蓋；創(chuàng)新采取“個(gè)人自學(xué)+專題輔導(dǎo)+研討交流”的形式，舉辦省直單位人事處長培訓(xùn)班，省管高校、企業(yè)黨委組織部長培訓(xùn)班，組織人事工作規(guī)范化水平不斷提升。建立重大問題專班推進(jìn)、重點(diǎn)工作定期調(diào)度和“比曬促”工作機(jī)制，制定落實(shí)部機(jī)關(guān)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩從嚴(yán)管理監(jiān)督若干要求，經(jīng)常性開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)集中教育、部風(fēng)部史教育，著力打造“政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠”的過硬組工干部隊(duì)伍。
星光不問趕路人，歷史屬于奮進(jìn)者。全省各級(jí)組織部門和廣大組工干部要把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想轉(zhuǎn)化為具體政策、具體任務(wù)、具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、抓到位、抓見效，發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之”的精神，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以黨建第一責(zé)任引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中奮勇爭先、更加出彩！