讓政策紅利直達企業(yè)和消費者（新聞發(fā)布廳）
《 河南日報 》（ 2024年06月08日 第 02 版）
□本報記者?宋敏?李筱晗
6月7日，省政府新聞辦舉辦省政府政策例行吹風(fēng)會，介紹我省大力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的有關(guān)情況，并回答記者提問。
創(chuàng)造千億規(guī)模市場
發(fā)揮河南所能
“推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，一頭連著產(chǎn)業(yè)、一頭連著消費，不僅增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，而且使得高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，既惠企、又利民，一舉多得。”省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李新國在發(fā)布會上說。
據(jù)介紹，我省人口多、市場大，存量設(shè)備量多面廣，2023年，全省工業(yè)技改投資同比增長17.4%，占工業(yè)投資比重24.7%。隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，設(shè)備更新需求會不斷擴大，將是一個年規(guī)模數(shù)千億以上的巨大市場。同時，2023年全省乘用汽車保有量2200萬輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)、電視機、電腦等家電銷售量約3000萬臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造近千億規(guī)模的市場空間。
大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是一項系統(tǒng)工程。目前，我省已建立省級協(xié)調(diào)推進機制，基本確立了頂層制度設(shè)計，并落地落實了部分重點任務(wù)。相關(guān)部門加快制定專項方案和配套政策，工業(yè)、消費品以舊換新等6個專項方案已印發(fā)，“1+N”政策體系正在加快構(gòu)建。全面梳理國家現(xiàn)行強制性標準和政策，形成第一批設(shè)備更新、消費品以舊換新、標準等3個目錄；積極組織企業(yè)申報科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，全省共篩選報送3000個項目，申請再貸款2000億元以上，位于全國前列。
“為推動‘兩新’政策早落地、早見效，省財政提出了12條財政支持政策，涉及產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸、消費等領(lǐng)域，2024年將統(tǒng)籌資金120億元以上?！笔∝斦d黨組成員、副廳長蔡令帥說，為切實體現(xiàn)激勵作用，本次財政補貼資金實行限額管理、總額控制，資金發(fā)放實行先到先得、用完即止，資金撥付實行快審快批、直達快享，讓財政資金“第一時間”兌付到受益對象手中。
擴大有效益的投資
實施設(shè)備更新
工業(yè)是推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重要領(lǐng)域。按照規(guī)劃，到2027年，我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率將分別超過90%、75%，建成500個智能工廠、500個綠色工廠，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
目標已經(jīng)明確，如何才能實現(xiàn)？省工業(yè)和信息化廳總工程師趙宏太介紹，我省打出政策“組合拳”，形成技改后補助、貸款貼息、融資租賃補貼、政府基金投入等組合式支持。經(jīng)多次摸底，梳理出全省工業(yè)企業(yè)擬實施設(shè)備更新重大項目4000余個；積極組織全省工業(yè)企業(yè)申報國家設(shè)立的5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，征集融資需求，推薦優(yōu)質(zhì)項目；引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品，最大限度降低技術(shù)改造和設(shè)備更新項目貸款利率，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，推進簽約放款。
“當前河南工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新潛力大、意愿強，同時企業(yè)也面臨資金、技術(shù)、成本等難題，期盼政府部門協(xié)同發(fā)力。”趙宏太說，企業(yè)作為設(shè)備更新的主體，要搶抓重大機遇，用好政策紅利，堅持鼓勵先進和淘汰落后相結(jié)合、硬件更新與軟件升級相結(jié)合、擴大內(nèi)需與優(yōu)化供給相結(jié)合，持續(xù)提升重大技術(shù)裝備和消費品供給能力和水平，塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動能。
激發(fā)有潛能的消費
推動以舊換新
推動消費品以舊換新不僅是提高群眾生活品質(zhì)的現(xiàn)實需要，還能有效激發(fā)消費潛力，提升群眾幸福感和獲得感。省商務(wù)廳二級巡視員費全發(fā)介紹，我省在尊重消費者意愿的前提下，鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長的老舊消費品，更換為智能、安全、環(huán)保的消費品，主要在3個領(lǐng)域6個方面開展以舊換新。
在汽車領(lǐng)域，以支持報廢更新為重點，全鏈條促進汽車以舊換新，對報廢舊車、購買新車的，給予購買新能源車1萬元、燃油車7000元的定額補貼。在家電領(lǐng)域，重點支持廢舊家電回收體系改造提升，便利居民交舊換新；推動綠色智能家電換新，鼓勵家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，開展以舊換新讓利促銷活動，讓消費者得到更大實惠。在家裝廚衛(wèi)領(lǐng)域，鼓勵市縣結(jié)合實際制定實施綠色智能家居產(chǎn)品購買補貼政策，省財政對各地財政實際支出給予不超過30%獎補。
隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的全面推進，將會產(chǎn)生大量廢舊設(shè)備、報廢汽車、廢舊家電等?！斑@些廢舊產(chǎn)品設(shè)備中蘊藏著大量鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料等可再生資源，對其進行有效回收、妥善處置、循環(huán)利用，將為全省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級注入新動力。”李新國說，我省已研究起草廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動方案，下一步將提升廢舊物資回收水平、建立再生資源交易體系、發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條、持續(xù)加大政策支持力度，做強做大循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)舊物新用、變廢為寶。