件件實事惠民生（禮贊新中國 出彩大中原·許昌篇）
《 河南日報 》（ 2024年09月11日 第 15 版）
優(yōu)化環(huán)境，改善民生。 牛書培 攝
聚在一起的老年人愜意地享受老年生活。許昌打造“一碗湯”距離的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，營造舒適的養(yǎng)老環(huán)境。 牛書培 攝
在許昌街頭進行訓(xùn)練的一支老年舞蹈表演隊。 牛書培 攝
市民日子越來越幸福。 牛書培 攝
□本報記者?王平
過上美好生活，是人們的共同期盼；增進民生福祉，是發(fā)展的根本目的。
就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房……一樁樁、一件件，都是和百姓生活息息相關(guān)的大事實事。許昌市用一項項可知可感的民生工程，一件件溫暖人心的民生實事，給老百姓帶來實實在在的民生紅利。
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好讓群眾看得見、摸得著的民生實事，是踐行共享發(fā)展理念的具體行動，關(guān)系群眾利益，關(guān)乎百姓幸福?！痹S昌市委書記史根治說，要懷著高度的責(zé)任感和使命感，以擔(dān)當(dāng)解難題，以實干破瓶頸，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
真招實招——夯實民生之本
前不久，一場以“職在許昌?魏您就業(yè)”為主題的2024年高校畢業(yè)生專場招聘會在許昌市曹魏古城舉辦。招聘會上，許昌瑞貝卡大酒店有限公司、許昌市第三家電商場有限公司等77家知名企業(yè)提供了近2500個優(yōu)質(zhì)崗位，吸引各類求職人員2000余人，初步達成就業(yè)意向370余人?！罢衅笗F(xiàn)場不僅有許多專業(yè)對口的優(yōu)質(zhì)崗位資源，還提供就業(yè)政策指導(dǎo)咨詢，給了我很大的幫助?！痹S昌學(xué)院商學(xué)院畢業(yè)生劉維維說。
就業(yè)是最基本的民生。許昌市深入貫徹落實省委、省政府決策部署，拿出硬招實招，著力促進青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力特別是脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)：高頻次舉辦線上線下專場招聘活動，做到周周有招聘、時時有崗位；推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，建立“家門口”就業(yè)服務(wù)站，提供招聘求職、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等在線服務(wù)；就業(yè)援助制度不斷健全，城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)得到積極保障；“人人持證、技能河南”工作深入實施，職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模超過14.53萬人次……一項項彰顯溫度和關(guān)懷的具體舉措，讓民生之本得以不斷夯實。
“我們選擇的民生實事，遵循了‘群眾關(guān)注、百姓受益、指標量化’的原則，每一件都是與群眾生活最直接的民生需求。”史根治說，許昌市每年確定的民生實事，在數(shù)量上“精”、在分量上“重”、在內(nèi)容上“具體”，隱含著一條“變與不變”的脈絡(luò)。
名稱在變。梳理每年辦理的民生實事，內(nèi)容各有側(cè)重，有的是兜保障之“底”，如提高特困群體生活補助標準；有的是救民生之“急”，如實施“公廁革命”讓“方便”不再難；有的是筑公共服務(wù)之“基”，如新建中小學(xué)緩解大班額問題，件件體現(xiàn)了群眾的實際需求。
情懷不變。對困難群體的重視和幫扶，始終不變；讓人民群眾生活更幸福的理念，始終不變。民生實事聚焦的，都是最需要呵護的人。
變化源自時代的變遷——在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，人們對美好生活的要求“水漲船高”。許昌準確把握民生需求的多元化、多層次，把民生實事辦到百姓的心坎上。
為民的高度決定了惠民的溫度。許昌市的財政并不“闊綽”，可辦理民生實事舍得投入，近5年累計投入民生領(lǐng)域資金近千億元，民生財政支出占一般公共預(yù)算支出保持在70%以上。其中，2023年全市涉及民生的財政支出達255.7億元，創(chuàng)下歷史新高。
精準施策——兜穩(wěn)民生底線
這個夏天，家住襄城縣潁陽鎮(zhèn)東單莊村、腿腳不便的常大德少了往年進出時的煩惱。自從家里進行了適老化改造，屋里安裝了扶手，門口設(shè)置了緩坡，讓他出入方便了很多。
“感謝黨和政府，我做夢都不敢想，家里一些不方便、不安全的地方，政府都幫我解決了?！闭f起今年家里的變化，常大德豎起了大拇指。
記者注意到，經(jīng)過改造，常大德家的臥室、過道、衛(wèi)生間等場所恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置扶手，洗澡間鋪設(shè)了防滑地墊，洗澡間入口處安裝了一個“一”字形扶手，淋浴處安裝了一個“L”形扶手，還在家里出入門戶的地方鋪設(shè)了坡道。
常大德家里的微變化，是許昌市開展老年人居家適老化改造工作的一個縮影。為優(yōu)化老年人現(xiàn)有居住空間的適老水平，許昌市持續(xù)將特殊困難老年人家庭適老化改造工作列入市重點民生實事，高位推動，讓老年人生活得更便利安全，提升老年人的幸福感。
在適老化改造過程中，許昌市摸清特殊困難老年人生活中的實際需求，在兼顧實用、安全、舒適的情況下進行改造?！坝行├夏耆似鸫怖щy，我們在床邊安置扶手，讓老年人借力的同時也可以防止老人摔下床?！毕宄强h民政局相關(guān)負責(zé)人說，在助行、助力、助浴、助急、防滑等方面，選擇老年人居家生活最適合、最迫切的改造項目，科學(xué)合理的設(shè)計方案，幫助老年人防范生活風(fēng)險。
家家有老人，人人都會老，適老化改造是滿足人民群眾美好生活期盼、增加幸福指數(shù)的重要民生事項。
2023年，許昌市通過數(shù)據(jù)匯集、實地評估，建立“一戶一策”施工臺賬，對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人等特殊困難老年人家庭進行適老化改造，全市共改造戶數(shù)2766戶。其中，禹州市1222戶、長葛市470戶、鄢陵縣350戶、襄城縣724戶。
老齡化加劇、老人空巢化比率不斷提高，生活壓力大、子女難以長期照料老人……養(yǎng)老問題是社會熱點，更是現(xiàn)實需求。許昌以新建的12個綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐，以186個社區(qū)托老站為樁腳，初步形成了“一碗湯”距離的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，為老年人營造舒適、舒心的養(yǎng)老環(huán)境，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、就近養(yǎng)老。
民生實事要辦好，既需資金，更須用心。通過制度創(chuàng)新，許昌市采用政府購買服務(wù)的方式，將城區(qū)水系管護交由具備專業(yè)資質(zhì)的第三方企業(yè)代管，持久維護水面潔凈，呵護一城碧水長流；通過管理創(chuàng)新，69個城市主要路口“電子警察”全面升級，助力破解交通“堵局”……
點滴關(guān)懷——補齊民生短板
“改造后的社區(qū)環(huán)境煥然一新，路面變得平整，停車更加有序，還增設(shè)了兒童游樂設(shè)施、健身休閑空間?！蔽憾紖^(qū)文峰新村居民王欣說，居住環(huán)境變好了，大家的心氣兒更足了。
“以前，小區(qū)里道路坑坑洼洼，污水橫流，各種電線像蜘蛛網(wǎng)一樣雜亂無章。如今，我們家屬院面貌煥然一新，環(huán)境變整潔了，不少搬走的住戶又回來了?！蓖跣乐v起老庭院改造帶來的生活變化，兩眼放光。
許昌搶抓入選全國老舊小區(qū)改造試點城市機遇，破解老舊小區(qū)管理難題，先后改造提升119個老庭院、新增停車位3000多個，并將96個健身場所、100個小游園、100個社區(qū)便民店融入小區(qū)、融入庭院，有效解決了老城區(qū)功能不完善、基礎(chǔ)設(shè)施差等發(fā)展不平衡問題，增強了群眾幸福感和獲得感。
抓“大”，不忘“小”。圍繞城市交通建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造等投入大的民生實事，許昌市夯實責(zé)任，一抓到底。與之同時，他們針對背街小巷道路硬化、無主樓院環(huán)境整治、街頭公廁管理等“小事”，也立下“責(zé)任狀”、訂下“目標書”，從點滴細節(jié)抓好落實。
一系列與人民群眾生活息息相關(guān)的“小事情”，飽含著黨和政府的“大溫暖”，如涓涓細流滋潤民心，讓群眾感受到了“大幸?！薄?/p>
專家點評
為百姓幸?！凹哟a”
□許昌學(xué)院副教授?張海東
民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，許昌不斷回應(yīng)群眾關(guān)切，聚焦“急難愁盼”，補齊民生短板，把一件件“關(guān)鍵小事”變?yōu)椤芭拇笫隆?，以實實在在的舉措推動發(fā)展紅利全民共享。
辦好民生實事，重點是樁樁件件緊盯群眾“身邊事”。“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”“勞有厚得”“病有良醫(yī)”“老有頤養(yǎng)”“住有宜居”“弱有眾扶”……許昌辦理重點民生實事注重緊扣主題、貼近民生，急群眾之所急、解群眾之所難，讓“看得見的變化”在群眾身邊發(fā)生。
辦好民生實事，關(guān)鍵是推進項目辦理事項“細快實”。樁樁件件重點民生實事，涉及面廣、惠及面大，既需要“開足馬力”保障速度，也需用“繡花功夫”雕琢精度。關(guān)鍵點是強化監(jiān)督、閉環(huán)管理、保質(zhì)保量、限期完成，最終歸宿是讓各項舉措落到實處。
辦好民生實事，還需要久久為功查漏補缺“回頭看”。民生實事是系統(tǒng)工程，更是長期工程，是否持續(xù)發(fā)揮作用，應(yīng)是評價效果的重要標準。辦好民生實事，切不可“一錘子買賣”，應(yīng)是涵蓋前、中、后期的“全過程服務(wù)”，讓居民打分，讓群眾評判，讓“民生大單”變成“民生大餐”。
悠悠萬事，民生為大。民生實事涉及多個部門、惠及千家萬戶，許昌一年接著一年干，量力而行、盡力而為，找準“小切口”，帶來“大變化”，將有限的財政資金用在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，不斷助力群眾幸?！凹哟a”、百姓生活“加溫”。