打好增量政策“組合拳”（中原觀察）
《 河南日報 》（ 2024年10月10日 第 03 版）
□趙志疆
10月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，一攬子增量政策更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實體經(jīng)濟和經(jīng)營主體健康發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。具體來說有五個“針對”：針對經(jīng)濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)；針對國內(nèi)有效需求不足等問題，把擴內(nèi)需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上；針對當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，加大助企幫扶力度，切實優(yōu)化營商環(huán)境；針對樓市持續(xù)偏弱，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)；針對前期股市震蕩下行等問題，努力提振資本市場。
針對性強的政策，助推經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)。對于河南來說，剛剛過去的國慶假期可謂人氣滿滿。來自省文化和旅游廳的數(shù)據(jù)顯示，7天假期，全省接待游客7991.6萬人次，旅游收入565.9億元；與去年同期相比，接待人次增長5.1%，旅游收入增長15.5%。與此同時，我省房地產(chǎn)市場也迎來了“黃金周”：隨著國慶前夕一系列穩(wěn)預(yù)期政策落地，國慶期間，省內(nèi)多地售樓部到訪量激增，成交量節(jié)節(jié)攀升。
9月29日，中國人民銀行會同國家金融監(jiān)管總局正式出臺四項金融支持房地產(chǎn)政策。其中，統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%的新政備受關(guān)注。9月30日，我省率先發(fā)布“樓市20條”，確定執(zhí)行最低15%的首付比例，此外還包括取消商品住房限制政策、加大購房補貼力度、加快“白名單”問題項目整改修復(fù)、嚴格控制新增住房供應(yīng)節(jié)奏等政策細則。一系列利好政策在國慶節(jié)前集中釋放，不僅有力提振了市場信心，而且穩(wěn)定了市場預(yù)期，起到了立竿見影的效果。
今年以來，國家出臺一系列促進消費的政策，特別是推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的“兩新”政策，已成為擴大內(nèi)需、提振消費的重要措施。我省深入實施“兩新”政策，根據(jù)《河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，我省用于加力支持“兩新”的資金總額將超過100億元，資金數(shù)量位居全國前列。國慶假期期間，我省重點監(jiān)測的零售企業(yè)家用電器、汽車、通信器材等商品累計銷售額分別同比增長33.5%、14.2%、12.7%。家電換新、農(nóng)機換新、汽車換新……以舊換新的政策紅利不僅點燃了居民們的消費熱情，日常生活也煥然一新。
城市的獨特性，不僅體現(xiàn)在標(biāo)志性的建筑上，更是體現(xiàn)在“一方水土養(yǎng)一方人”的市民文化，以及穿梭其中的風(fēng)土人情。夜晚，就是觸摸城市靈魂的絕佳時間。夜品、夜購、夜賞、夜游，夜色中不但有流光溢彩的城市景觀，而且有活色生香的煙火味道?！按罅ν七M首發(fā)經(jīng)濟”“打造夜經(jīng)濟頂流品牌”“支持夜經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展”……我省《關(guān)于促進夜經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，把支持夜經(jīng)濟發(fā)展納入各地政策支持體系，打造消費新“夜”態(tài)，塑造消費新引擎，更好滿足人民群眾夜間消費需求。
旅游火爆、住房改善、消費升級、場景豐富，這些都需要提高居民收入做支撐。截至9月底，全省登記注冊個體工商戶771萬戶、帶動就業(yè)約1464萬人，小微企業(yè)282.5萬戶、帶動就業(yè)約847萬人。作為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐，個體工商戶和小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的“細胞”，事關(guān)市場活力的“微循環(huán)”。房租減免、稅費減免、政策補貼……《河南省支持個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面提出16條措施，充分激發(fā)個體工商戶和小微企業(yè)潛力，鼓勵小商戶做成大生意、發(fā)揮大作用。
在真金白銀的政策“組合拳”支持下，國慶假期我省居民消費需求旺，消費市場活力足，消費驅(qū)動經(jīng)濟增長持續(xù)加力，這不僅體現(xiàn)了我省經(jīng)濟持續(xù)回升向好的態(tài)勢，而且展現(xiàn)了經(jīng)濟大省勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化存量，做大增量，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，進一步激發(fā)投資消費活力，經(jīng)濟新動能必將更加澎湃。