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一泓碧波十年北送 守水護水再啟新程(南水北調(diào)·十年十人)

一泓碧波十年北送 守水護水再啟新程(南水北調(diào)·十年十人) ——南水北調(diào)中線一期工程通水十周年河南實踐與思考

《 河南日報 》( 2024年12月12日 第 T13 版)

  南水北調(diào)總干渠。 本報資料圖片

  □河南日報課題組

  經(jīng)過半個多世紀的論證、數(shù)十萬建設者的攻堅,2014年12月12日,河南南陽陶岔渠首開閘,蓄勢已久的南水奔涌而出,南水北調(diào)中線一期工程正式通水。自此,一泓清水永續(xù)北上,借南水夢終于成真,水清、岸綠、業(yè)興、人和的美麗畫卷逐步展現(xiàn)。立足全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,深刻認識南水北調(diào)工程功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略意義,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,奮力續(xù)寫南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展的恢宏篇章。

  1?砥礪奮進,擔負起守護“生命線”的歷史使命

  河南是南水北調(diào)中線工程的主戰(zhàn)場,在全線各?。ㄊ校┲袘?zhàn)線最長、投資最大、移民最多,守水護水的任務也最為艱巨,在南水北調(diào)總體格局中地位重要、責任重大。全省上下站在對黨、對人民、對歷史負責的高度,堅持把政績?nèi)谠谇逅?、把豐碑刻在青山上,統(tǒng)籌處理好發(fā)展和保護、利用和修復的關系,以高標準、嚴要求、硬舉措呵護水源區(qū)、建設涵養(yǎng)帶,全力守好一庫碧水、一渠清水。

  筑牢“生命線”的三個安全底線

  安全,是南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展的基礎和前提。河南同時承擔了南水北調(diào)中線工程水源區(qū)、輸水區(qū)、受水區(qū)等多項功能,切實維護南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全,擔負起責無旁貸的政治責任。

  鍛造工程安全“銅墻鐵壁”。攻克重大跨流域調(diào)水工程管理等一系列難題,加快南水北調(diào)中線干線防洪影響后續(xù)處理工程建設,完善總干渠河南段防洪體系和干渠應急退水體系,定期組織開展實景化應急演練,確保遇到緊急狀況能夠科學應對、妥善處置。配套工程是南水北調(diào)水源進入千家萬戶的“末梢神經(jīng)”,專門出臺《河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設施保護管理辦法》,對配套工程的管理職責分工和設施保護等作出全面規(guī)范,為工程安全高效運行提供有效的法律依據(jù)和制度保障。

  確保供水安全“穩(wěn)若磐石”。一方面,陸續(xù)開建鄭開同城東部、新鄉(xiāng)市“四縣一區(qū)”東線等配套供水工程,不斷擴大供水范圍,著力構建以南水北調(diào)總干渠為紐帶,以供水線路、生態(tài)補水河道為脈絡,以調(diào)蓄水庫為保障,輻射水廠及配套管網(wǎng)、河湖庫網(wǎng)的供配水體系;另一方面,堅持把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路,健全完善水資源剛性約束機制,推進大型灌區(qū)骨干灌排設施提檔升級,有效擴大受水區(qū)非常規(guī)水配置利用的領域和規(guī)模,對發(fā)現(xiàn)的取用水不規(guī)范問題采取“一市一單”予以督辦整改。

  筑牢水質(zhì)安全“堅實屏障”。從源頭保護、防污治污、監(jiān)測監(jiān)管入手,加快推動南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,大力實施南水北調(diào)水質(zhì)系統(tǒng)保護工程,緊盯城鄉(xiāng)黑臭水體,加快補齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設施短板,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+護水”、“扶貧+護水”、庫區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制,全面落實河長制,強化以隔離帶為代表的“物防”、以視頻監(jiān)控探頭智能化提醒為手段的“技防”、以人工巡檢排查為重點的“人防”,實現(xiàn)水源保護區(qū)重點部位全時段、全方位、全覆蓋監(jiān)管。

  扛起“生命線”的移民幫扶責任

  廣大移民群眾大愛無疆、舍家為國,為保障南水北調(diào)工程作出巨大貢獻和犧牲。做好移民安置后續(xù)工作,護航搬遷群眾安居樂業(yè),促進廣大移民走上共同富裕道路,是河南義不容辭的使命擔當。

  走出經(jīng)濟發(fā)展“共富路”。積極實行扶持資金項目化、項目資產(chǎn)集體化、集體收益全民化的“三化”發(fā)展模式,持續(xù)在發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)上下功夫,立足當?shù)貙嶋H,積極探索物業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬移民增收渠道。授人以魚也授人以漁,各地以“人人持證、技能河南”建設為契機,通過開辦種植、養(yǎng)殖、實用技術等生產(chǎn)技能培訓班,努力使每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的移民群眾都能掌握一技之長。

  畫好社區(qū)治理“同心圓”。堅持基層治理和鄉(xiāng)風建設同步推進,完善民主議事會、民主監(jiān)事會、民事調(diào)解委員會“三會”制度,充分發(fā)揮紅白理事會、老年人協(xié)會等社會組織的積極作用。先行開展建設的153個美好移民村示范村,如今大部分成為當?shù)剜l(xiāng)村振興的典范。

  推進人居環(huán)境“換新顏”。要讓移民住得好,宜居環(huán)境是前提。河南堅持學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜、分類施策,對移民村高起點規(guī)劃、高標準配套基礎設施和公共服務,開展硬化、亮化、綠化、美化、凈化行動,打造宜居宜業(yè)和美移民家園。

  構建“生命線”的生態(tài)保護屏障

  生態(tài)屏障是南水北調(diào)中線工程的“凈水器”,關系著受水區(qū)家家戶戶的用水取水安全。河南把南水北調(diào)水源地及總干渠兩側(cè)生態(tài)保護修復擺在壓倒性位置,堅決筑牢“生命線”的生態(tài)保護屏障。

  堅持高標準擴綠。持續(xù)實施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理等水土保持綜合工程,強化水土保持監(jiān)督執(zhí)法,探索水土流失綜合治理新模式,讓荒山披上“錦繡”、“灰裝”變成“綠裝”。以打造綠色水源地為目標,推動匯水區(qū)有關縣開展國家生態(tài)文明示范區(qū)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。構建南水北調(diào)中線總干渠生態(tài)廊道,打造一條貫穿南北的綠色屏障,成為守護長渠的忠誠衛(wèi)士。

  堅持嚴要求防范。緊盯危險廢物、危險化學品、尾礦庫、核技術利用等重點單位,科學開展水源區(qū)內(nèi)環(huán)境風險隱患排查整治,建立健全南水北調(diào)中線工程水源區(qū)突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制,以“萬無一失、一失萬無”的底線思維牢牢堵住風險隱患漏洞。

  堅持制度化推進。頒布實施《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例》,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,聚力打造“南水北調(diào)法治文化帶”。系統(tǒng)規(guī)劃推進南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)安全保障行動,把南水北調(diào)水生態(tài)環(huán)境保護與工程建設納入生態(tài)環(huán)境保護督察重要內(nèi)容,確保各項保護措施落地見效。

  釋放“生命線”的綠色發(fā)展?jié)撃?/p>

  南水北調(diào)之水既是生命之水、生態(tài)之水,也是發(fā)展之水、活力之水。在確保水質(zhì)安全的前提下,河南積極探索拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,推動生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,加快綠色崛起、美麗富民。

  圍繞可增值大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。沿線各地大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)水質(zhì)保護和農(nóng)民增收的雙贏。淅川縣守著“大水缸”、握著“水龍頭”,肩負清水北送的重任,當?shù)亓⒆闼吹貐^(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展中藥材、特色林果、鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓庫區(qū)農(nóng)民端上“綠飯碗”。南陽深入實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略,加快建設集生態(tài)觀光、濱水休閑、鄉(xiāng)村度假等于一體的精品示范園和國家、省級森林康養(yǎng)基地,在推進生態(tài)與旅游、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展上邁出堅實步伐。

  圍繞謀轉(zhuǎn)型積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。南水北調(diào)工程通水后,河南廣大受水區(qū)同步強化水資源剛性約束,把節(jié)水護水和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大責任一肩扛,倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。焦作堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)體系向綠色、循環(huán)、低碳方向轉(zhuǎn)化,成功創(chuàng)建國家工業(yè)資源綜合利用基地。許昌探索建立煤焦化—硅碳材料生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式、“資源—產(chǎn)品—再生資源”無廢產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量建設模式,建成長江以北最大的再生資源回收利用基地,不斷提高經(jīng)濟增長含綠量、含新量。

  圍繞促改革探索創(chuàng)新路徑模式。以生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)和保護補償為重點,探索開展土地出讓生態(tài)產(chǎn)品溢價,探索完善礦權出讓生態(tài)補償機制,探索建立水資源交易試點,探索構建損害賠償協(xié)作機制,積極推動林業(yè)碳匯、土地使用權、礦業(yè)權等自然資源權益交易,為生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展不斷尋求改革破題新路徑。

  2?通水十載,彰顯戰(zhàn)略性工程建設的非凡成效

  千里碧波送,世紀水夢圓。泱泱丹江水成為保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線,凝聚了人民至上、協(xié)作共享、艱苦奮斗、創(chuàng)新求精、舍家為國的南水北調(diào)精神。

  汩汩清泉滋養(yǎng)千家萬戶

  10年時光倏忽而過,中線工程平穩(wěn)運行。截至2024年10月31日,南水北調(diào)中線一期工程累計調(diào)水超過680億立方米,為京津冀豫沿線20多座城市200多個縣(市、區(qū))提供穩(wěn)定水源,直接受益人口超過1億人。中線工程向北京、天津累計調(diào)水均超百億立方米,其中北京每年從丹江口水庫調(diào)水超過10億立方米,全市直接受益人口1200余萬人,人均水資源量從100立方米提高到了150立方米左右。

  丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的第一“哨所”,通過緊盯庫區(qū)水質(zhì)安全,精準分析研判丹江口水庫及其支流水質(zhì)變化趨勢,及時預警處置異常監(jiān)測信息,確保“不讓一滴污染水進入丹江口水庫”,中線水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類標準及以上,多地群眾的生活實現(xiàn)了從“缺水吃”到“有水吃”再到“吃好水”的轉(zhuǎn)變。中線工程送來的優(yōu)質(zhì)水,讓河北黑龍港流域500多萬名群眾告別高氟水、苦咸水,北京居民自來水硬度從過去的380毫克/升降至120毫克/升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

  一渠澄碧鋪展生態(tài)畫卷

  淅川縣是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)和渠首所在地,也是典型的喀斯特地貌,石漠化和潛在石漠化區(qū)域曾高達125萬畝。為守好一庫碧水,2014年通水以來,淅川縣強力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,高水平保護庫區(qū)及干渠生態(tài)環(huán)境,累計完成造林50余萬畝,環(huán)庫森林覆蓋率達到61.7%,丹江濕地從“單一綠”走向“多彩美”,生物多樣性保護入選聯(lián)合國“生物多樣性100+全球典型案例”。

  一泓碧波三千里,為北方地區(qū)帶來“活水”的同時,也帶來了生態(tài)修復的契機。從南至北,南水北調(diào)沿線美景數(shù)不勝數(shù):北京河湖水環(huán)境明顯改善,地下水超采減少,水位回升,泉眼復涌;“百年煤城”焦作成為超過280種野生和瀕危保護鳥類的棲息地;白洋淀水位常年保持在7米左右;2019年永定河重新開始流淌,東方白鸛、丹頂鶴等國家一級保護動物成群結(jié)隊地出現(xiàn)在河邊……

  千里奔流激蕩發(fā)展活力

  產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展有了“轉(zhuǎn)型水”。南水北調(diào)工程不僅解了北方用水短缺的燃眉之急,還為整個北方經(jīng)濟快速增長奠定了基礎,促進了沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化。河南涌現(xiàn)出了一批研發(fā)和生產(chǎn)高效凈水設備、節(jié)水灌溉設備的企業(yè),與水資源保護、水質(zhì)改善相關的環(huán)保科技產(chǎn)品迎來了廣闊的市場前景。此外,通過引進優(yōu)質(zhì)水源,發(fā)展節(jié)水灌溉、有機農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,寶豐縣使用南水釀出更香的小米醋,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、群眾增收。南水北調(diào)水源為沿線制造業(yè)發(fā)展和工業(yè)升級提供了強有力的支持,天津由于南水的穩(wěn)定供應,電子、化工等許多受水所限的產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

  區(qū)域聯(lián)動發(fā)展有了“催化劑”。南水北調(diào)工程通過優(yōu)化水資源配置,實現(xiàn)了南北各地之間資源和經(jīng)濟要素的優(yōu)勢互補、暢通流動,提高了整體資源配置效率,為構建全國統(tǒng)一大市場和形成暢通的國內(nèi)大循環(huán)提供了水安全保障。河南以中線工程為紐帶,積極承接京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強了四地在生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游等方面的交流與合作。北京與南陽不斷加強對口協(xié)作,攜手在水質(zhì)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)公共服務供給、干部人才培養(yǎng)和經(jīng)貿(mào)交流等方面開展多領域、全方位合作,共同探索南北共建、互利雙贏的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新模式。

  世紀壯舉熔鑄偉大精神

  南水北調(diào)是精品工程、世紀工程、大國工程,偉大工程造就偉大實踐,偉大實踐凝練寶貴經(jīng)驗。習近平總書記指出,南水北調(diào)等重大工程的實施,使我們積累了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗。南水北調(diào)工程建設中所形成的南水北調(diào)精神是社會主義核心價值觀的集中體現(xiàn),是民族精神和時代精神的生動寫照。

  人民至上、協(xié)作共享、艱苦奮斗、創(chuàng)新求精、舍家為國的精神內(nèi)涵,不僅生動地回答了南水北調(diào)工程“為誰建、依靠誰、如何建”等問題,還在中線工程通水十載的光輝歷程中得到深化、拓展和升華,詮釋了南水北調(diào)精神的時代價值。河南牢牢秉承人民至上的理念,出臺幫扶政策、傾斜發(fā)展資金,想移民所想、辦移民所需,讓移民群眾切身感受到集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利。中線工程水源地鄂豫陜?nèi)〕掷m(xù)推進協(xié)作共享,協(xié)同制定水污染治理和水土保持規(guī)劃,推進高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,探索生態(tài)補償機制。始終堅持艱苦奮斗,廣泛開展庫區(qū)修復礦口、整治梯田、植樹造林、治污減排等工程,守好一庫碧水。工程運行創(chuàng)新求精,借助數(shù)字孿生南水北調(diào)中線1.0系統(tǒng),調(diào)度中心突破空間限制,進行實時水量調(diào)度,有效應對各種突發(fā)情況。初心永恒舍家為國,沿線地區(qū)關涉污工廠、拆養(yǎng)魚網(wǎng)箱、棄捕撈行當,確保一渠清水送京津。

  3?初心如磐,續(xù)寫南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展新篇章

  習近平總書記強調(diào),確?!耙汇逅览m(xù)北上”,需要人人盡責、久久為功。未來,河南將堅定不移地貫徹落實習近平總書記重要講話精神,統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和水安全保障,堅決守護好優(yōu)化南北水資源配置的“生命線”,持續(xù)跑好清水永續(xù)北上接力賽的“第一棒”,更加充分發(fā)揮“千里水脈”的綜合效益,奮力續(xù)寫南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

  扛牢守水護水責任,夯實水安全之基

  千里調(diào)水,水質(zhì)是關鍵。必須堅定不移把安全作為重中之重,切實維護好南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全,確保沿線人民群眾獲得更加安全、更加可靠、更加優(yōu)質(zhì)的水資源。

  圍繞工程安全,加強頂層設計和整體謀劃,積極推進科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,配合做好工程升級改造和運行管理,維護好渠首樞紐、穿黃工程、渡槽工程等關鍵性工程,高標準配建一批調(diào)蓄工程基礎設施,探索省內(nèi)外水利設施共建共享的體制機制創(chuàng)新,以“高配版”建設標準、“智慧型”管理運營、“協(xié)同化”制度保障,確保工程“固若金湯”。

  圍繞供水安全,加強需求管理和供給管理,嚴守水資源“三條紅線”,嚴格落實工程水量調(diào)度分配方案,探索多種形式的水權流轉(zhuǎn)方式,協(xié)同管好調(diào)水“水龍頭”。以灌溉供水管網(wǎng)建設、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)互聯(lián)互通等為重點,持續(xù)推進供水管網(wǎng)配套設施建設和現(xiàn)代化改造,實現(xiàn)從水源到用戶的精準調(diào)度,保障供水“細水長流”。

  圍繞水質(zhì)安全,堅持把保水質(zhì)作為第一要務,優(yōu)化“四網(wǎng)絡兩平臺”,加強空天地聯(lián)動,常態(tài)化開展“守好一庫碧水”專項整治行動,加強水質(zhì)安全實時動態(tài)監(jiān)測體系和應急預案體系建設,推動干渠沿線加強聯(lián)防聯(lián)控,實現(xiàn)全線全天候水質(zhì)“體檢”無死角,實現(xiàn)水質(zhì)“源清流潔”。

  加強生態(tài)環(huán)境保護,繪就水生態(tài)之美

  確保一泓清水永續(xù)北上,需要沿線各地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。必須以更強力度、更高標準打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn),以水脈串起兩岸旖旎風光,打造河暢、水清、岸綠、景美的亮麗風景線。

  堅持先節(jié)水后調(diào)水,把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路,念好水資源剛性約束的“緊箍咒”,用好以水定城、定地、定人、定產(chǎn)的“指揮棒”,持續(xù)實施水資源雙控制度,建立健全市場化水價形成機制,著力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟,建設節(jié)水型社會,培育穩(wěn)定可靠的“第二水源”,不斷提高水資源節(jié)約集約利用水平,串聯(lián)高效節(jié)水用水的“水效鏈條”。

  堅持先治污后通水,聚焦沿線城市點源污染、水上線源污染和農(nóng)村面源污染,持續(xù)推進水源區(qū)、輸水區(qū)、受水區(qū)污染防治與河湖水系綜合整治,構建“治理、截污、導流、回用、整治”一體化治污工程體系,全面推行“河長+警長+檢察長”工作機制,加強風險隱患排查整治和應急應對能力建設,打造水天一色的“人間天河”。

  堅持先環(huán)保后用水,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,堅決守住耕地紅線、林地綠線、水域濕地藍線,持續(xù)加強植樹造林、水土保持、退耕還林、清潔小流域、湖泊濕地恢復治理等工程建設,推進生態(tài)系統(tǒng)整體保護和修復,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性,構建渠湖山林有機融合的“生態(tài)綠廊”。

  拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,走好水經(jīng)濟之路

  守好“大水缸”還要端起“金飯碗”。必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以水網(wǎng)為基底協(xié)同推進高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展,因地制宜發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè),深耕水經(jīng)濟新業(yè)態(tài),努力實現(xiàn)“南水”經(jīng)濟效益與生態(tài)效益“雙贏”。

  持續(xù)做好移民安置后續(xù)幫扶工作,嚴格落實移民后期扶持政策,推動移民幫扶與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,著力發(fā)揮資金效益,堅持“一村一業(yè)”“一村一品”發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),打造一批“林?!薄肮l(xiāng)”“藥庫”“勝地”,多措并舉暢通增收渠道,建設好移民美麗家園,真正做到建設一座水庫、帶動一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境、造福一方百姓。

  積極探索“調(diào)水+”綜合開發(fā)模式創(chuàng)新,推動南水北調(diào)工程融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、中原城市群等重大國家戰(zhàn)略,促進水網(wǎng)與電網(wǎng)、能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航運、文化旅游等融合發(fā)展,拓展水網(wǎng)水務、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、智慧科技、水文化旅游等涉水產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)水網(wǎng)綜合經(jīng)濟效益最大化。

  健全完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,拓寬轉(zhuǎn)化途徑,探索開展庫區(qū)水土保持、流域治理、土地利用等方面生態(tài)產(chǎn)品價值核算和轉(zhuǎn)化交易模式創(chuàng)新,實現(xiàn)好山好水有好“價”,全力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展的河南樣板。

  強化區(qū)域協(xié)同合作,放大水紐帶之效

  南水北調(diào)作為跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程,在暢通南北經(jīng)濟循環(huán)、促進南北協(xié)調(diào)發(fā)展、構建新發(fā)展格局上發(fā)揮了重大作用。必須堅持“同飲一渠水、共謀一盤棋”的發(fā)展理念,以水為紐帶深化共進共融,推動協(xié)作交流再上新臺階。

  以水源地水質(zhì)保護為根本,持續(xù)加強中線丹江口庫區(qū)水源區(qū)鄂豫陜?nèi)雍献?,加快共建南水北調(diào)中線工程水源生態(tài)保護協(xié)作區(qū),健全完善聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治長效機制,構建協(xié)防共治的生態(tài)保護大格局,匯聚“一泓清水永續(xù)北上”的最大合力。

  以受水區(qū)水量配置為關鍵,圍繞聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈建設需求,積極參與區(qū)域水網(wǎng)、地方水網(wǎng)建設,優(yōu)化全省水網(wǎng)布局、結(jié)構、功能和發(fā)展模式,積極配合做好調(diào)水量配置工作和區(qū)域用水權交易改革,進一步打通南北輸水通道,暢通國家水網(wǎng)大動脈。

  以區(qū)域?qū)趨f(xié)作為契機,科學編制對口協(xié)作規(guī)劃,建立健全體制機制,聚焦水質(zhì)保護、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)、民生保障領域,加強與北京等地的對口合作,全力打造對接京津地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地、有機農(nóng)產(chǎn)品供應基地和文化旅游健康養(yǎng)生目的地,加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋盤”。

  彰顯精神時代價值,弘揚水文化之魂

  南水北調(diào)工程不僅是造福當代、澤被后人的民生工程,也是極其寶貴的精神文化工程,孕育出了偉大的南水北調(diào)精神。必須進一步凝練南水北調(diào)工程的文化內(nèi)核,彰顯南水北調(diào)精神的時代價值,持續(xù)講好南水北調(diào)故事,增強全面推進中國式現(xiàn)代化的精神力量。

  堅持多視角深化研究闡發(fā),全面梳理南水北調(diào)工程在民本思想、家國情懷、發(fā)展理念、創(chuàng)新精神、管理智慧等方面的文化意蘊,從馬克思主義理論體系中找準南水北調(diào)精神的基本源、動力源和價值源,精準凝練南水北調(diào)精神的內(nèi)涵特質(zhì)與高貴品質(zhì),為續(xù)寫南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展新篇章凝聚共識、指明方向、提供動力。

  堅持多層次深挖時代價值,賡續(xù)紅色基因血脈,將培育南水北調(diào)精神與弘揚偉大建黨精神、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來,深化南水北調(diào)精神與中國精神、中國共產(chǎn)黨人精神譜系的關系研究,充分彰顯南水北調(diào)精神的時代特質(zhì)、時代價值與時代意義,進一步回答好南水北調(diào)工程“為誰建、依靠誰、如何建”系列問題,堅定走穩(wěn)腳下路、走好未來路的志氣、骨氣、底氣。

  堅持多渠道加強學習宣傳,創(chuàng)新傳播方式方法,用好南水北調(diào)干部學院、南水北調(diào)中線工程紀念館等載體平臺,講好南水北調(diào)故事,全方位展示南水北調(diào)治水、守水、調(diào)水、興水的光輝故事、建設成就和寶貴經(jīng)驗,在學思踐悟中弘揚中國精神、汲取中國智慧、凝聚中國力量。

  策劃:劉雅鳴?孫德中

  統(tǒng)籌:萬川明

  執(zhí)行:王新濤?楊曉東

  成員:金東?易雪琴?張芳菲?王丹?賀新?趙文心

  執(zhí)筆:王新濤?金東?易雪琴?張芳菲

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