兩部門發(fā)文支持體育場館免費或低收費開放

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  為規(guī)范和加強公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金(以下簡稱補助資金)的管理和使用,提高資金使用效益,財政部、國家體育總局日前制定《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確資金的補助范圍和支出內(nèi)容,以及申報、審核和分配等環(huán)節(jié)?!掇k法》自印發(fā)之日起施行,《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》同時廢止。

  《辦法》明確,資金補助范圍為:各地體育行政部門所屬的向社會免費或低收費開放、達到《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求的縣級及以上公共體育場館和全民健身中心(以下統(tǒng)稱體育場館)。其中,全民健身中心要達到體育建筑面積1200平方米以上且室內(nèi)健身場地面積1000平方米以上。補助資金用于體育場館免費或低收費開展基本公共體育服務(wù)所需支出,包括公益性體育賽事活動舉辦、公益性體育培訓(xùn)、體育場館日常維護、能源費用、設(shè)備器材更新、體育場館信息化服務(wù)等運營環(huán)境改善。補助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津貼補貼、基本建設(shè)、大型維修改造,不得用于償還債務(wù)。

  《辦法》指出,財政部會同體育總局按照規(guī)定組織補助資金申報、審核和分配工作。補助資金分配采取因素法,分配因素包括體育場館數(shù)量、體育場館健身場地開放面積、健身場地年接待人次,權(quán)重分別為50%、30%、20%,并采用財政困難程度系數(shù)、年度工作情況系數(shù)作為調(diào)節(jié)系數(shù)。財政困難程度系數(shù)體現(xiàn)不同地區(qū)財力差異,對分配結(jié)果予以調(diào)節(jié)。

  《辦法》還對監(jiān)督檢查和績效管理提出要求。體育場館應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,強化全過程預(yù)算績效管理,提高補助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。體育行政部門會同財政部門按照有關(guān)要求建立預(yù)算績效管理制度,定期對補助資金使用情況開展績效評價,強化評價結(jié)果運用。省級體育行政部門會同財政部門對本地區(qū)補助資金分配使用、體育場館開放服務(wù)年度情況進行監(jiān)督檢查和綜合評價,于每年8月31日前將結(jié)果報送體育總局,并在國家全民健身信息服務(wù)平臺公開對體育場館開放服務(wù)的綜合評價情況。體育總局會同財政部根據(jù)工作開展情況,適時組織開展或委托有關(guān)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果作為補助資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。  

  《辦法》強調(diào),各級財政、體育行政部門及其工作人員,在補助資金分配、審核過程中,存在違反《辦法》規(guī)定,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。申報、使用補助資金的部門、單位及個人在補助資金使用過程中存在違法違規(guī)行為的,依照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

  

文件原文  

關(guān)于印發(fā)《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》的通知

財教〔2022〕2號

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、體育行政部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、文化體育廣電和旅游局:

   為規(guī)范和加強公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我們制定了《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。 

   附件:公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法 

   財  政  部        體 育 總 局 

   2022年1月28日

  

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