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省體育局學習貫徹體育法加快建設體育河南

河南省體育局

　　7月8日-12日，省體育局組織學習貫徹體育法和省政府《加快建設體育河南實施方案》研討會，傳達學習體育總局和省委、省政府相關部署要求，研究討論學習宣傳和貫徹落實措施。局長萬旭，副局長王炳奇、馬宇峰，駐局紀檢監(jiān)察組組長薛國文出席，機關副處級以上干部、局屬單位主要負責同志參加。

研討期間，相關業(yè)務處室、局屬相關單位負責同志就如何學習貫徹體育法和落實推進《實施方案》談思路，找短板，話落實，直面存在問題，明晰發(fā)展方向。通過學習研討統(tǒng)一了思想、提高了認識、振奮了精神、理清了思路，進一步增強了加快建設體育河南的使命感、緊迫感。萬旭局長對發(fā)言進行點評。

　　會議指出，新修訂體育法的頒布實施，是貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于體育的重要論述的重要體現(xiàn)，是落實全面依法治國基本方略的重要舉措，是解決體育發(fā)展不平衡不充分問題的重要途徑，是提升體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要保障?！秾嵤┓桨浮返挠“l(fā)，是貫徹落實省委、省政府關于建設體育河南的決策部署，立足于河南體育發(fā)展實際，進一步發(fā)揮體育的健身健康、競技出彩、推動開放、產業(yè)發(fā)展、文明建設等綜合功能的指導性文件，全省體育系統(tǒng)要從根本上理解二者的一致性，以及對于加快推進體育河南建設的重要意義，作為重點任務學習好、宣傳好、貫徹好、實施好。

　　會議強調，學習貫徹體育法和《實施方案》，一要把握需求變化。群眾健身已經從單一化、無成本化轉變?yōu)槎鄻踊?、科學化、信息化、融合化、生活化、社交化，原有政府單一供給模式已無法滿足群眾需要，這就要求充分發(fā)揮社會資源、市場資源的作用，鼓勵社會力量、市場力量辦賽事，政府要從“辦體育”向“管體育”轉變，集中履行好公共服務和市場監(jiān)管職能。二要堅持問題導向。群眾健身需求變化對新時代體育事業(yè)改革發(fā)展提出了更高的要求，體育領域新問題新矛盾依然存在，如體育發(fā)展不平衡不充分，群眾多樣化的體育需求尚未得到較好滿足，各類體育主體的權利義務關系有待進一步明晰，體育行業(yè)監(jiān)管職責亟需加強等，這些問題都需要在體育法和《實施方案》貫徹落實過程中逐步推動解決。三要研究修訂內容。要對標對表體育法和《實施方案》規(guī)定要求，明確責任分工，細化落實方案，明確完成各項任務的時間表、路線圖。同時要大力學習宣傳體育法和《實施方案》，調動各方積極性，認真做好貫徹實施工作，以體育法和《實施方案》為依據統(tǒng)籌河南體育改革發(fā)展。

會議要求，在全民健身方面，要加快補齊全民健身場地設施短板，將全民健身公共服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系,提升完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。要發(fā)揮社會體育組織力量，增加賽事服務供給，提升賽事服務品質，發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動機制，打造線上線下結合、居民廣泛參與、多項目覆蓋、多層級聯(lián)動的社區(qū)體育賽事和具備自主品牌的體育賽事。大力發(fā)展健步走、足球、籃球、乒乓球、羽毛球、網球等群眾基礎好的運動項目，推廣發(fā)展武術、圍棋、龍舟等民間傳統(tǒng)體育項目，積極培育街舞、航空、電子競技等具有前沿、時尚和消費引領特征的運動項目，推進全民健身活動多樣化發(fā)展。要推動“ 體衛(wèi)融合”,加強國民體質監(jiān)測站點與基層衛(wèi)生服務機構合作，強化基層醫(yī)務人員健身指導能力培訓，抓好社會體育指導員培訓，進一步提升群眾科學健身水平。要推動職能轉變，進一步厘清體育行政部門、運動項目中心、體育協(xié)會在體育事業(yè)發(fā)展中的職責，強化統(tǒng)籌管理和行業(yè)監(jiān)管。要建設河南體育數字化服務平臺,打造集全民健身、場館預約、賽事服務、體育培訓、健身指導等為一體的綜合網絡服務體系,全面提升體育信息化水平，賦能體育事業(yè)高質量發(fā)展。

　　在競技體育方面，要以提高效能為著力點，進一步發(fā)揮好競技出彩功能。要加快項目結構調整，通過優(yōu)化競技體育發(fā)展布局，形成并鞏固武術、自行車、水上、重競技、田徑、球類、射擊等優(yōu)勢項目群，通過調整資源配置和政策傾斜，提高核心競爭力。要統(tǒng)一選拔標準，各運動中心、單項體育協(xié)會要進一步履行好項目管理職責，完善研究制定青少年運動項目選材標準，科學、合理制定各項指標，建立健全競技體育后備人才信息管理系統(tǒng)，用信息化手段指導青少年選材工作。要堅持教練員自主培養(yǎng)和對外引進兩手抓，吸收國內外在選拔機制、體能訓練等方面的先進經驗，在學習借鑒基礎上形成適合切合實際的改革和創(chuàng)新。要進一步提升科學訓練水平，推進體育科技成果轉化，強化運動員文化、教育、心理、醫(yī)療、康復保障。要充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，同時鼓勵支持社會力量參與專業(yè)運動隊建設和競技體育人才培養(yǎng)，大力發(fā)展職業(yè)體育俱樂部和職業(yè)賽事。

在青少年體育方面，青少年是民族的未來，也是群眾體育工作的重中之重，要深刻認識體教融合的重要性，充分認識體教融合對于推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的重要意義。要樹立“大體育”的概念，明確體育行政部門職責，通過整合體育系統(tǒng)和社會資源為學校提供體育服務，著力解決學校體育設施不足、師資不足的問題。要制定優(yōu)秀退役運動員進校園擔任體育教師和教練員制度，選派優(yōu)秀教練員、運動員、體育俱樂部專業(yè)人員進學校指導體育教學、開展業(yè)余訓練。要加強體育校外培訓機構監(jiān)管，切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責，從機構資質、場所設施、安全保障、人員配置、收費管理等方面進行規(guī)范，充分發(fā)揮信息化平臺效用，發(fā)揮群眾監(jiān)督力量，避免校外培訓低質高價情況的發(fā)生。

　　在體育產業(yè)方面，體育法和《實施方案》明確了體育產業(yè)發(fā)展的定位思路和內容體系，為體育產業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障和推進措施。要注重供需對接，進一步梳理需求，積極對接龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，開展招商引資，使供需雙方信息對稱起來。要堅持依法監(jiān)管，提升體育產業(yè)宏觀管理能力，研究細化體育市場監(jiān)管措施，加強體育行業(yè)社會信用體系建設，利用河南體育公共服務數字化平臺，豐富監(jiān)管手段。要服務市場主體，打造體育產業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中小微體育企業(yè)，鼓勵各類中小體育企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，支持擁有自主品牌、創(chuàng)新能力強的本土體育企業(yè)做大做強。要加強政策服務，研究制定促進體育產業(yè)高質量發(fā)展行動方案、戶外運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對體育產業(yè)發(fā)展的政策服務和規(guī)劃引導。建立政府多部門合作的體育產業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制，幫助體育企業(yè)紓困解難。要推進融合發(fā)展，加強體旅融合，利用山水和人文資源，鼓勵各地因地制宜開發(fā)登山、攀巖、徒步、騎行、冰雪等體育運動項目，打造一批有影響力的體育旅游精品項目、示范基地。要服務體育消費，大力推廣群眾基礎好、參與范圍廣、市場化程度高的運動項目，擴大體育消費人口。豐富體育賽事活動，拉動節(jié)假日消費和夜間經濟。做好體育健身消費券的發(fā)放和公共體育場館免低收費工作，激發(fā)群眾體育消費熱情。要構建現(xiàn)代體育產業(yè)體系，聚焦我省現(xiàn)有產業(yè)基礎和特色，加快形成體育制造業(yè)和體育服務業(yè)融合發(fā)展的體育產業(yè)體系。積極融入國家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略，培育體育產業(yè)示范基地、體育旅游示范基地。

　　下一步，省體育局將結合實際，創(chuàng)新豐富學習宣傳貫徹手段，逐項分解落實目標任務，逐級壓實責任，跟蹤推進實施，統(tǒng)籌做好體育法和《實施方案》的貫徹落實，加快推進體育河南建設，努力在高質量建設現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南中作出更大貢獻。