洛陽澗西區(qū)：“四化四起來”力促黨群服務中心 服務功能全面提升

今年以來，洛陽市澗西區(qū)持續(xù)深化“五星”支部創(chuàng)建，緊緊圍繞洛陽市市委提出的“三化三融合”原則和“四常一好”目標，通過新建一批、改擴建一批、規(guī)范提升一批黨群服務中心，深化拓展“7+N”服務功能，形成了全面覆蓋、區(qū)域聯(lián)動、功能集成、服務融合的“15分鐘黨群服務圈”。

以項目化統(tǒng)籌中心建設，把陣地建起來。堅持優(yōu)化頂層設計，將中心建設與城市提質(zhì)相結(jié)合，通過片區(qū)化改造，把黨群服務中心列為重點配套項目，一并統(tǒng)籌解決規(guī)劃建設和資金保障等問題。在推進中，堅持“抓兩頭、帶中間”，一社區(qū)一方案，進行項目化、清單式管理，分類分批推動112個社區(qū)黨群服務中心優(yōu)化提升，先后建成了南村社區(qū)、大營社區(qū)等一批功能全、服務優(yōu)的黨群服務中心。

以惠民化擴容服務功能，把陣地用起來。堅持問需于民，問計于民，通過“線上+線下”等多種形式向群眾發(fā)放調(diào)查問卷11萬份，收集了養(yǎng)老托幼、文體娛樂等8大類1200余條意見建議。在社區(qū)黨群服務中心的功能布局和空間使用上，按照“服務區(qū)域最大化、辦公面積最小化”的要求，向群眾最關(guān)心關(guān)注的需求傾斜，整合騰退社區(qū)辦公用房562間，新增服務面積16700余平方米，合理布局黨務政務、養(yǎng)老托幼、技能培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等“7+N”服務功能，讓群眾盡享“一站式服務”。特別是對于村改居社區(qū)普遍關(guān)注的培訓和就業(yè)需求，堅持供需對接，大力開展訂單式、定向式培訓357場，覆蓋群眾2萬余人，讓群眾持證上崗，就近就業(yè)，既增加了務工收入，又在一定程度上解決了居家養(yǎng)老和兒童留守等社會問題，切實把服務做到群眾的心坎上。

以市場化提升服務質(zhì)效，讓陣地活起來。堅持“基本服務政府兜底、公共服務多元輸送、專業(yè)服務市場為主”的工作思路，創(chuàng)新社區(qū)黨群服務中心“公益+市場化運營”模式，聚焦“一老一小一青壯”，在把牢公共服務普惠公益屬性的基礎(chǔ)上，在社區(qū)黨群服務中心引入西城十二咖、大愛養(yǎng)老、愛樂國際早教等30余家連鎖機構(gòu)進行專業(yè)化運營，為群眾提供養(yǎng)老助餐、幼兒早教、技能培訓、健身娛樂等專業(yè)服務，讓黨群服務更有品質(zhì)、可持續(xù)。

以多元化促進黨群共建，讓陣地熱起來。在“7有”功能基礎(chǔ)上，拓展“三自”組織服務中心，培育社區(qū)“紅白理事會”“和事佬調(diào)解隊”“樓棟管家”等群眾自治組織286個，破解移風易俗、物管缺位等群眾身邊事2300余件。通過在黨群服務中心開辦“睦鄰學堂”，以文體娛樂活動為媒介，孵化自樂組織422個，并引導其向公益性、服務型轉(zhuǎn)變。依托“澗賢e家”平臺，發(fā)展志愿者8萬余人，圍繞清潔家園、扶老助困等開展公益志愿服務。通過社區(qū)自治、自樂、志愿組織的作用發(fā)揮，初步實現(xiàn)了黨群服務中心由群眾自管，各類服務活動由群眾自辦，群眾的身邊事由群眾自治，凝聚黨群服務的強大合力。

通過親民化改造，澗西區(qū)社區(qū)黨群服務中心如今已成為群眾心中的“大門常開事好辦，群眾常來樂意待”的“百姓之家”，讓群眾的獲得感成色更足、滿意度更高、幸福感更可持續(xù)。