【沿著黃河看河南】高建軍：奏響“黃河大合唱”的開封強(qiáng)音

記者：2019年9月，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，強(qiáng)調(diào)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。眾所周知，開封是習(xí)近平總書記提到的黃河岸邊四大古都之一，作為沿黃的重要城市，請您談一談對總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神有怎樣的認(rèn)識和體會？

高書記：黃河是中華民族的“母親河”。習(xí)近平總書記將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，意義重大、影響深遠(yuǎn)。開封是沿黃四大古都之一，地處黃河“豆腐腰”最脆弱的位置，在伴河而生的千年歲月中，開封與黃河共興衰、同憂樂。黃河見證了開封“汴京富麗天下無”的繁華盛景，造就了地上懸河、地下城摞城兩大世界寶貴遺產(chǎn)，積淀了厚重而多彩的歷史文化。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略，對于開封來說，是開封這座命運跌宕的千年古城面臨的不可多得的重大機(jī)遇，是推動城市轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展的有利契機(jī)，是在新發(fā)展理念下實現(xiàn)重大突破的動力源泉，更是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開封新征程的強(qiáng)勁東風(fēng)。我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢而上，在突出重點中開局起步，在不斷探索中深化提升，在落實重大國家戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)使命，努力在新時代“黃河大合唱”中譜寫開封出彩新篇章。

記者：剛才聽您的介紹，開封市對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略確實有著深刻而獨特的理解認(rèn)識，開封在這方面具體開展了哪些工作，又取得了什么樣的成效呢？

高書記：2019年以來，開封市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署，按照省委省政府統(tǒng)一謀劃安排，立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，量水而行、節(jié)水為重，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，確保了這一重大國家戰(zhàn)略中在開封落實落細(xì)。重點抓實了六個方面：一是在建強(qiáng)機(jī)制方面，我們成立了市委書記、市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭開同城化發(fā)展、宋都古城保護(hù)與修繕統(tǒng)籌協(xié)同強(qiáng)力推進(jìn)，明確了規(guī)劃編制、黃河歷史文化主地標(biāo)、沿黃生態(tài)廊道示范帶、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐等5個方面20項工作任務(wù)。二是在頂層設(shè)計方面，我們委托國家發(fā)改委編制了開封市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，確立了打造黃河文化核心展示區(qū)、水生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、黃河流域大都市區(qū)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、新時代弘揚焦裕祿精神傳承基地“三區(qū)一基地”的戰(zhàn)略定位。同時，積極對接國家、省“1+N+X”規(guī)劃政策體系，完成16項重大專題研究，建立了黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項目庫，謀劃儲備項目818個，總投資6000億元。三是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我們按照“綠為底、水為帶、文為珠、業(yè)為基、人為本”的復(fù)合型生態(tài)廊道發(fā)展思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了全長21公里的沿黃生態(tài)廊道示范帶。四是在保障黃河安瀾方面，我們嚴(yán)格落實河長制，強(qiáng)力推進(jìn)黃河清“四亂”，落實防汛責(zé)任制，高質(zhì)量做好灘區(qū)遷建工作，完成省定2.07萬黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)，整體進(jìn)度位居全省第二。五是在水資源利用方面，我們將黃河大堤、飲用水源地、城市水系統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了“黃河為源、四橫五縱、十湖聯(lián)通”的水資源節(jié)約集約利用格局。特別是我們深入實施“四水同治”，“一渠六河”工程全面完工，成為全國首個全面投入使用的黑臭水體整治項目。六是在文化賦能方面，我們圍繞講好新時代“黃河故事”，著力打造黃河歷史文化主地標(biāo)城市，委托中國工程院院士團(tuán)隊高水準(zhǔn)完成黃河懸河文化展示館概念方案設(shè)計，黃河文化研究院組建方案獲得國家、省認(rèn)可，黃河文化研究院掛牌、黃河文化論壇開幕、黃河國際文化交流中心建設(shè)工作加快推進(jìn)，蘭考東壩頭黃河灣鄉(xiāng)村振興示范項目加快建設(shè)。同時，大力推動宋都古城保護(hù)修繕，突出抓好文旅融合發(fā)展，培育文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)國際化。

記者：通過您的介紹，開封市在貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的過程中，進(jìn)行了深入細(xì)致的頂層設(shè)計，采取了扎實有力的具體措施，也取得了振奮人心的工作成效，確實展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。接下來，如何進(jìn)一步深入貫徹落實這一國家戰(zhàn)略，開封又是怎樣謀劃打算的呢？

高書記：在這方面，我們成立了開封市鄭開同城古城保護(hù)暨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專班推進(jìn)的運行機(jī)制。下一步，一是健全規(guī)劃體系，高質(zhì)量完成開封市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、黃河灘區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、北部濱河片區(qū)專項規(guī)劃的編制工作。二是做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，我們將組織開展黃河流域生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和生態(tài)風(fēng)險隱患排查，加快黃河流域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、自然資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”編制，持續(xù)深入開展黃河“清四亂”行動，全面推行“河長+三長”模式和林長制，落實黃河流域河湖長聯(lián)席會議機(jī)制。三是提速沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，搶抓鄭開同城化的有利契機(jī)，實現(xiàn)鄭開間沿黃生態(tài)廊道全線貫通。四是強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，按照省規(guī)劃，我們將規(guī)范有序推進(jìn)運糧河、王庵等引黃調(diào)蓄工程，全面完成引黃項目整治工作，提高水資源保障能力。五是確保黃河長久安瀾，鞏固提升黃河開封段險工工程，提高黃河大堤防洪抗險能力，強(qiáng)化黃河開封段河勢控制能力，系統(tǒng)推進(jìn)黃河開封段灘區(qū)的綜合治理。六是講好新時代“黃河故事”，依托豐富的黃河文化和自然、人文資源，著力打造開封“中華母親河”文化旅游品牌，推動建設(shè)具有國際影響力的鄭汴洛沿黃國際旅游精品帶，加快打造黃河流域生態(tài)保護(hù)核心示范區(qū)、黃河歷史文化主地標(biāo)城市。七是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)沿黃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范帶項目建設(shè)，利用鄭開同城化發(fā)展有利契機(jī)，聯(lián)動建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶，共同打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。